【篇一】投資分析自查報告
按照衡發(fā)改稽[XX]02號文件要求，我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市XX年以來國家投資項目進行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式，重點檢查資金使用、工程進度、建設(shè)質(zhì)量和項目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、國家投資項目落實情況
近年來，我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持，另一方面加強政府性投資項目的管理和改革，項目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題，提高了老百姓的生活質(zhì)量；大義新白石村小學、上架中學、小水鎮(zhèn)小圩小學、**市三中等學校建設(shè)改善了教學條件、推進了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國家資金的引導(dǎo)帶動，一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學校，三都鎮(zhèn)朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設(shè)管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程，倍受社會關(guān)注，也得到了各項目責任單位和建設(shè)單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)管理，工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領(lǐng)導(dǎo)、組建項目管理機構(gòu)，項目實施過程按基本建設(shè)程序要求進行。按照投資計劃，制定相應(yīng)進度控制目標，按目標計劃施工，項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項目下達的投資計劃內(nèi)。3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設(shè)單位嚴把質(zhì)量關(guān)，強化責任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標準高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起，校長每天親臨工地，督促進度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設(shè)工程都達到了優(yōu)質(zhì)工程標準。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財務(wù)管理制度，設(shè)立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計；各學校建設(shè)項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理，學校負責監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設(shè)程序組織實施和管理，但也有一些項目在實施過程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點：
�。ㄒ唬╉椖抠Y金不到位。一些項目投資計劃已下達，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉(xiāng)中學學生宿舍樓擴建項目，計劃已下達，但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
（二）項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和XX年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設(shè)單位，但項目遲遲未按計劃啟動。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項目管理有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存，財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對國家補助資金沒有進行專戶儲存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
�。ㄋ模┱袠送稑瞬灰�(guī)范。項目招投標工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續(xù)，自行組織招標。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┘訌妼覍ｍ椡顿Y項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項投資的項目建設(shè)關(guān)系全局，組織實施好項目，對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，認真履行職責，加大工作力度，不折不扣地完成項目建設(shè)的各項任務(wù)，確保項目按時按質(zhì)建成，發(fā)揮效益。
�。ǘ┘訌娬顿Y項目規(guī)范化管理。嚴格政府投資項目管理程序，做到規(guī)范運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規(guī)模調(diào)整、竣工驗收、監(jiān)督管理等全過程做出科學規(guī)范。紀檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、審計和工程項目使用部門，應(yīng)當對工程運作全過程進行監(jiān)督，并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度，提高政府投資項目管理的透明度，使政府投資項目成為“陽光工程”，避免“暗箱操作”。
（三）制定稽查辦法，明確稽查工作范圍、責職。為了加強國家專項投資建設(shè)項目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，建議政府出臺我市國家專項投資建設(shè)項目稽查辦法，明確發(fā)改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能，由市財政拔付開展稽查工作所需工作經(jīng)費。
【篇二】投資分析自查報告
***縣國有***林場良種基地建設(shè)項目是國家國債資金建設(shè)項目。是國家加大林業(yè)資金投入，加快林業(yè)建設(shè)，強化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的積極財政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項目的實施過程中，我們認真依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和要求，按照投資設(shè)計計劃和具體的實施方案，認真進行了項目的具體實施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國家林業(yè)局[20XX]96號文和省林業(yè)局[20XX]30號文及市局通知要求，我們進行了認真的自查�，F(xiàn)作如下匯報：
一、項目建設(shè)基本情況。
我場承建的國債項目名稱是《***縣國有***林場良種基地建設(shè)項目》。項目主管單位為***縣林業(yè)局，項目承建單位為***縣國有***林場。項目建設(shè)內(nèi)容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總投資80萬元，其中國家債券60萬元，地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè)，采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區(qū)的建設(shè)。引進了一批優(yōu)良品種苗木，購置了農(nóng)用運輸車，信息設(shè)備。已完成投資36萬元，形成固定資產(chǎn)10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。
先建設(shè)后報帳。在項目的具體實施過程中，我們嚴格認真按照項目設(shè)計下達的工程建設(shè)計劃和資金預(yù)算進行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項目資金的`合理使用關(guān)。做到�？顚Ｓ�，嚴格按照項目設(shè)計要求投入資金。無截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。
項目資金設(shè)專戶儲存，專帳管理。資金使用情況由項目領(lǐng)導(dǎo)小組、財政局嚴格把關(guān)。無轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫等問題。
四、在項目實施過程中，嚴格按規(guī)定的開支范圍使用資金，嚴格做到�？顚Ｓ谩�
無擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無虛列工程開支、虛報冒領(lǐng)工程資金、計劃外工程超標工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴格財務(wù)制度。
帳務(wù)清楚，及時向財政和主管部門報送工程建設(shè)情況和財務(wù)資金使用情況，自覺接受上級監(jiān)督。
六、在項目的實施中建立了嚴格的組織管理機構(gòu)。
嚴格財務(wù)審批制度。做到財務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。資金使用由項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財務(wù)管理措施。實行管理人員責任制：技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財務(wù)人員明確分工，明確職責，各司其職。
七、項目的施工建設(shè)中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產(chǎn)路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。
由于項目資金到位較晚，項目的建設(shè)實施進度慢些，今后，我們將加大項目的建設(shè)力度、進度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項目建設(shè)速度，繼續(xù)嚴格遵守項目建設(shè)施工方案和資金管理要求，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項目的建設(shè)任務(wù)。
【篇三】投資分析自查報告
民間融資是相對于國家依法批準設(shè)立的金融機構(gòu)融資而言的，泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體（財政除外）之間以貨幣資金為標的的價值轉(zhuǎn)移及本息支付。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我縣民間融資日趨活躍，憑借手續(xù)簡便、借貸方便、到位時間短等優(yōu)勢，在彌補正規(guī)金融資金不足、金融產(chǎn)品不多，滿足中小微企業(yè)部分市場主體融資需求方面發(fā)揮了積極的作用。但是，由于法律法規(guī)的缺失、行業(yè)監(jiān)管的缺位，尤其是隨著參與民間融資的企業(yè)和人數(shù)的不斷增多、融資規(guī)模和范圍的不斷擴大，也暴露出了一些不容忽視的問題，引起了社會的普遍關(guān)心和高度關(guān)注。近期，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會在縣政協(xié)副主席、經(jīng)濟委員會主任委員王俊君的帶領(lǐng)下，組成專題調(diào)研組，在深入雙贏投資咨詢有限公司、恒泰投資咨詢有限公司、民鑫擔保有限公司、民信投資有限責任公司、縣供銷社專業(yè)合作社互助部等民間融資機構(gòu)實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開由人行、工商、公安、供銷、融資機構(gòu)等部門參加的座談會，了解當前基本情況，總結(jié)先進經(jīng)驗，對存在的問題提出相應(yīng)的對策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣民間融資的基本情況
各類民間融資機構(gòu)以不同的面目出現(xiàn)。全縣在工商局注冊的投資理財類公司共計34家，其中注冊資金500萬元以下的3家，聊城注冊的分公司3家，注冊資金1000萬元至3000萬元的5家。其他23家注冊資金均在500萬元以上，1000萬元以下。另外供銷系統(tǒng)開展融資業(yè)務(wù)的企業(yè)有6家。上述企業(yè)分布于13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。此外，除上述在工商局注冊的企業(yè)外，全縣無營業(yè)執(zhí)照而從事融資業(yè)務(wù)的公司及個人還有幾十家，一部分打著專業(yè)合作社的幌子從事此類業(yè)務(wù)，還有一些以會計師事務(wù)所、代理會計記賬公司的名義從事此類業(yè)務(wù)。
各種民間融資機構(gòu)良莠不齊。我縣的民間融資機構(gòu)，有正規(guī)融資機構(gòu)的分公司，有經(jīng)過工商局注冊的正式團體，也有打著其他業(yè)務(wù)的幌子進行融資活動的公司，還有幾個人合伙，甚至個人進行融資行為的活動。注冊資金多的3000萬元，少的300萬元，甚至有的沒有注冊或者啟動資金。一部分融資機構(gòu)利率適中，經(jīng)營規(guī)范，給企業(yè)發(fā)展提供了資金，給客戶帶來了利益，實現(xiàn)了多方共贏；也有一部分融資機構(gòu)經(jīng)營不規(guī)范，利息過高，不斷產(chǎn)生債務(wù)糾紛等問題，甚至個別融資機構(gòu)存在暴力追債，非法拘禁的現(xiàn)象，在社會上造成不良影響。
二、民間融資的積極作用和存在問題
民間借貸和民間融資自古有之，在目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會意識形態(tài)下，民間融資的利弊逐漸成為大家爭議的焦點。一方面，民間融資不僅能優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資的比重，為中小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展另辟融資蹊徑，還可以減少中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對銀行的借貸壓力，轉(zhuǎn)移與分散銀行的借貸風險。但從另一方面來看，由于缺乏與國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策相呼應(yīng)的地方產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和相關(guān)的民間融資規(guī)范，以及監(jiān)管手段不足的影響，民間融資在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列的問題，對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。
�。ㄒ唬┓e極作用
1、民間融資是一種天然的直接融資的形式，有較強的社會基礎(chǔ)，而且借貸雙方關(guān)系比較固定和熟悉，易于被人們所接受，企業(yè)與個人之間的融資方式為促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，也使個人獲得了經(jīng)濟利益，實現(xiàn)了雙贏。
2、民間融資手續(xù)簡便、借貸方便，到位時間短，資金利用效果好，在企業(yè)注冊、短期拆借，應(yīng)急還款等方面有著金融機構(gòu)不可替代的作用，特別是在當前銀行金融品種少、貸款門檻高、程序復(fù)雜的情況下，民間融資起到了聚集閑散資金，促進行業(yè)發(fā)展的作用。
3、民間融資作為銀行貸款的補充，緩解了農(nóng)村特別是中小微企業(yè)的資金供求矛盾，有效緩解了銀行信貸資金的不足，通過城鄉(xiāng)居民之間資金的相互調(diào)劑，能夠切實解決中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和個人生產(chǎn)生活資金的需要。
4、民間融資能夠適當打破銀行業(yè)的資金借貸壟斷，有利于提高全社會的投融資效率，推動直接融資的發(fā)展及商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的提高。
5、民間融資對民間信用體系的形成具有一定的推動，有利于全社會信用道德體系的形成和完善。同時還可以在一定程度上揭示資金利用規(guī)律，催生和完善新的市場經(jīng)濟理念，為正確判斷國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展狀況提供可靠依據(jù)。
（二）存在問題
1、削弱金融宏觀調(diào)控效果。民間借貸存在于金融機構(gòu)調(diào)控范圍之外，影響國家對全社會資金總量的準確把握，制約金融政策的實施，使國家宏觀調(diào)控政策容易產(chǎn)生較嚴重的滯后或偏離效應(yīng)。
2、民間融資流向易出現(xiàn)偏差。由于行業(yè)監(jiān)管缺位，民間融資投向存在盲目性，部分資金流向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或國家限制和禁止的行業(yè)、企業(yè)，流向影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的企業(yè)或個體。甚至部分民間融資流向了縣外，如已查處立案的康瑟萊公司將近千萬的資金轉(zhuǎn)移到了縣外。
3、民間融資加大了借款人的經(jīng)營成本。部分融資機構(gòu)以1分到2分不等的月利率吸收資金，而后以更高的利率向外融資，加重了生產(chǎn)經(jīng)營者的費用，加大了經(jīng)營風險，致使部分企業(yè)無法生產(chǎn)經(jīng)營，如河店鎮(zhèn)的部分軸承制造企業(yè)和育苗企業(yè)因為無法承擔高昂的利率費用而舉家外逃。
4、民間融資易引發(fā)一定的社會問題。一是民間融資的法律界定模糊，借貸手續(xù)不規(guī)范，容易引起債務(wù)糾紛。二是民間借貸利率較高，對資金鏈的各環(huán)節(jié)敏感性強，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易產(chǎn)生整體風險。三是民間融資良莠不齊，容易出現(xiàn)詐騙行為，繼而可能引起社會群體性事件。
5、民間融資易引發(fā)惡意騙貸行為。因民間融資機構(gòu)隱蔽性強，相互之間缺乏有效的信息溝通，對借款人無法實行有效審查，有的借款人從多個企業(yè)融資，惡意騙貸，加大了融資企業(yè)投資風險。
三、促進民間融資健康發(fā)展的對策及建議
社會經(jīng)濟進一步發(fā)展，民間融資也會進一步發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)無法替代的、為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持和集聚社會閑散資金的重大作用。如何引導(dǎo)好正當?shù)拿耖g融資行為，已成為當前迫切需要解決的問題。為加強民間融資的引導(dǎo)，規(guī)范民間融資行為，遏制和制止非法融資，提出對策和建議。
充分認識民間融資在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，加強疏導(dǎo)和扶持。要堅持正確的理念，充分認識民間融資產(chǎn)生的背景、發(fā)揮的作用和發(fā)展的方向。首先要理解民間融資是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，將會伴生不同的經(jīng)濟體的出現(xiàn)，其不同經(jīng)濟體的出現(xiàn)將會對社會和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響。民間融資機構(gòu)的出現(xiàn)也是在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，民間有所需求這樣一種背景下產(chǎn)生的。對于這個事物，既不用感到意外，也不用害怕，要坦然面對。其次要充分認識民間融資在調(diào)劑資金余缺，支持中小微企業(yè)發(fā)展、助推“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)中所發(fā)揮的銀行不可替代的作用。民間融資解決了部分中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向銀行融資門檻高、擔保難的問題，*了成長型企業(yè)最初發(fā)展資金不足的癥結(jié)，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了原始動力。第三，要正確把握民間融資的運行和發(fā)展趨勢。從長遠來看，民間融資將長期存在，至于發(fā)展規(guī)模和數(shù)量將取決于國家的宏觀調(diào)控力度、金融政策的調(diào)整、社會性投融資資金規(guī)模的需求。不過從近期看，民間融資規(guī)模將保持強勁的增長勢頭。各級相關(guān)部門要立足于服務(wù)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)和居民融資需求，采取有效方式規(guī)范和引導(dǎo)民間融資，發(fā)揮其積極作用，抑制其負面影響，促進民間融資有序健康發(fā)展。
