【篇一】法制調(diào)研報告
保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作，是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作。國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，如何有效進行保密法制宣傳教育工作，將“xx”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關(guān)鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅20xx年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦，20xx年以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習和宣傳。結(jié)合“xx”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習了保密法律法規(guī);認真組織有關(guān)單位負責人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“xx”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)"人人肩上有指標，保密重擔人人挑"，做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經(jīng)費支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際，把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到�？顚Ｓ�。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習，集中學(xué)習中央、省、市關(guān)于加強保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責任制落實情況作為重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習計劃之中，可有組織地學(xué)習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習，及時學(xué)習貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關(guān)鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動，不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓(xùn)，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查，確�？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓(xùn)的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結(jié)合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經(jīng)濟工作會等全區(qū)性重大會議上，對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào)，不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關(guān)干部防范意識。
三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關(guān)。
【篇二】法制調(diào)研報告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習宣傳，增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2、要進一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。
5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有�？睿瑢？钅軐Ｓ�，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
【篇三】法制調(diào)研報告
湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委在縣關(guān)工委的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，三年來，堅持把“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”作為工作的重中之重，通過采取不同的方式，引領(lǐng)青少年知黨、愛黨、跟黨走的信心和決心，為青少年健康成長奠定堅實的基礎(chǔ)�；仡櫲陙淼墓ぷ�，主要有以下幾點：
一、全鄉(xiāng)青少年普法教育活動開展情況及初步成效
湯泉鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校17所，在校青少年學(xué)生1138人。三年來，我鄉(xiāng)各有關(guān)單位按照“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動開展要求，積極開展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動有載體、陣地有保障、工作有成效，為進一步增強青少年法制意識，提高其明辨是非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善，營造了全社會共同關(guān)注的良好氛圍。
三年來，湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委努力工作，積極協(xié)調(diào)，取得了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工工作的大力支持，鄉(xiāng)黨委專門成立了青少年普法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全鄉(xiāng)青少年普法教育工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立了20多名的五老志愿者隊伍，把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各級各類學(xué)校也建立了以校長為組長，以教務(wù)處、團委、少先大隊為主體，以班主任、主課教師為骨干，以黨、團、隊組織為依托的青少年普法教育實施機構(gòu)。一些學(xué)校還專門成立了青少年德育教育工作中心，聘請縣、鄉(xiāng)法律、思想政治學(xué)者擔任成員，負責指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全鄉(xiāng)十個行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而，在全鄉(xiāng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會各界配合的工作機制。
同時，鄉(xiāng)關(guān)工委及時協(xié)調(diào)教育、政法各部門進一步健全完善了青少年普法教育各項制度：一是建立了部門綜合聯(lián)動機制。建立了包括團鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門單位的聯(lián)合行動機制，把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進的局面。二是建立法制副校長工作職責制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門，對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的職責任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求，進一步發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員在加強青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實問題學(xué)生臺帳及幫教制度。學(xué)校通過大排查、大討論活動，建立問題學(xué)生臺帳，通過實行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式，做好問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。四是建立經(jīng)常性督導(dǎo)機制。組織人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作，提出建議要求。教育部門、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo)，幫助提高青少年普法教育質(zhì)量，并把普法工作列為教育督導(dǎo)、綜治部門考核內(nèi)容。
�。ǘ┙∪犖�，務(wù)實基礎(chǔ)，為活動開展提供了強有力的保障。
一是建立健全了四支普法骨干隊伍。
1、青少年普法教育宣講團。針對湯泉鄉(xiāng)青少年普法對象的特點，專門從鄉(xiāng)政法各部門、團委抽調(diào)骨干成員，定期到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村上法制課。三年來，宣講團共為青少年上法制課達20多場次，參加人員1.5萬余人。
2、法制副校長隊伍。綜治辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務(wù)所抽調(diào)精兵強將擔任鄉(xiāng)中小學(xué)校的法制副校長或輔導(dǎo)員，并根據(jù)實際情況，進行更換或補充。目前全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘有法制副校長。
3、法制輔導(dǎo)員隊伍。鄉(xiāng)司法局積極行動，整合普法資源，發(fā)動社會各界力量，不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊伍。特別是結(jié)合政法部門服務(wù)保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展“三項活動”的開展，推行律師或法律工作者和各中小學(xué)結(jié)對子，為學(xué)校提供法律咨詢、開辦法制講座，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問題。
4、法律志愿者隊伍。鄉(xiāng)關(guān)工委、綜治辦積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊伍，廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會法律人士，組織法律志愿者面向青少年開展法律實踐活動。
二是落實了四項保障措施。
思想保障方面，2011年，結(jié)合“五五”普法檢查驗收工作，湯泉關(guān)工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機關(guān)干部集中學(xué)習法律知識，并進行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開展了法律知識培訓(xùn)。通過一系列法制教育活動，使教育系統(tǒng)內(nèi)部對青少年普法教育工作的重要性有了明確的認識。經(jīng)費保障方面，鄉(xiāng)中心學(xué)校將全鄉(xiāng)中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費列入了當年經(jīng)費預(yù)算，在開展活動、聘請師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實保障經(jīng)費的足額按時到位，為活動開展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面，堅持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，逐步做到計劃統(tǒng)一實施，師資統(tǒng)一培訓(xùn)，教材統(tǒng)一落實，課程統(tǒng)一設(shè)置，真正實現(xiàn)學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”。教育基地建設(shè)方面，廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺，發(fā)揮好家長學(xué)校、愛國主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學(xué)習教育當中，通過基地示范帶動，營造濃厚學(xué)法氛圍。
三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動。
我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作，注重結(jié)合實際，積極制定青少年普法教育計劃方案，確保工作落實到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時開展法制教育活動。鄉(xiāng)直有關(guān)單位，共青團主動做好青少年的登記造冊工作，辦好法制櫥窗、黑板報，開展法制培訓(xùn)、法律知識競賽等活動。政法各職能部門也紛紛把加強青少年法制教育作為已任，積極提供人力、物力支持，使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明，發(fā)展勢頭強勁。
�。ㄈ┴S富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程。
一是堅持三個結(jié)合。理論性與實踐性相結(jié)合。組織青少年普法教育宣講團定期到學(xué)校、入村上法制課，舉辦專題講座，講解未成人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，通過召開主題班會、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動，增強法制教育的互動性和實效性，增強青少年學(xué)法的主動性，加深其對法律知識的理解，提高普法教育的質(zhì)量和效果。靈活性與趣味性相結(jié)合。三年來，鄉(xiāng)中心學(xué)校專門聯(lián)合相關(guān)部門先后組織開展了“熱愛祖國、唱響和諧”讀書演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽，開展“主題教育月”活動，開展爭創(chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動，開展“遠離網(wǎng)吧、遠離毒品、遠離邪教”宣誓簽字活動，通過廣泛組織開展活動，激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性，增強了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學(xué)編寫的普法教育詩歌，瑯瑯上口，易學(xué)易記，被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈送書籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)教育部門創(chuàng)新載體，繼續(xù)開展了“感恩教育、中華詩文背誦和才藝比賽”三項活動，組織了古詩文考級活動，舉辦了中小學(xué)生普法活動日，豐富了校園文化生活，使青少年普法教育進一步適應(yīng)了時代的發(fā)展。
二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進一步建立健全學(xué)校安全工作的長效機制，聯(lián)合開展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專項行動、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆�，對校園及其周邊存在的安全隱患進行綜合治理，結(jié)合治理工作重點宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等，均取得了良好的綜治效果。同時，進一步加強思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不斷擴大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強對農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊子，宣傳簡單實用的法律知識，加強對青少年的法制宣傳和幫教工作，大限度減少不安定因素。
總之，三年來，湯泉鄉(xiāng)各有關(guān)部門開展了大量的青少年法制宣傳教育活動，共舉辦青少年法制宣傳展覽20多次、法制輔導(dǎo)報告會20多場，播放法制影碟18場，開展青少年法律服務(wù)活動35次，為青少年上法制課30余次，進校園送法制宣傳資料2000多份，青少年學(xué)生受教育面達100%。其初步成效主要表現(xiàn)在：
一是提高了青少年的法律意識。經(jīng)過青少年普法教育，青少年的法制意識明顯增強，學(xué)法、知法、用法、守法、護法意識逐步形成，法律素養(yǎng)和運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級部門和社會各界的好評。
二是促進了青少年學(xué)生的健康成長。依托“平安和諧校園”等載體，深入開展青少年法制教育，組織實施部門聯(lián)合執(zhí)法行動，廣泛開展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧2處，電子游戲室9處，對擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定，營造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。
三是推動了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過普法教育幫助廣大青少年增強了法制意識，養(yǎng)成了文明守法的行為習慣，促進了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升，也幫助學(xué)校增強了管理能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的問題
盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題。
一是工作進展不夠平衡。個別中小學(xué)校的青少年普法教育活動進展緩慢，一些基礎(chǔ)性的工作尚未完成。
二是重視程度相對不夠。個別單位、部門甚至學(xué)校滿足于課開了，報告會做了，形式上完成了任務(wù)，但沒有從根本上認識到青少年普法教育的重要性和嚴肅性。
三是個別單位對青少年的法制教育相對滯后。表現(xiàn)在課時落實不夠，法制教材相對陳舊，教育教學(xué)方法不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
四是機制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成，家長學(xué)校運轉(zhuǎn)不正常，警校共建對接的協(xié)調(diào)力度不夠，年齡分段的針對性教育體系未能充分構(gòu)建等等。
五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對青少年的教育手段相對缺乏，學(xué)科滲透落實不夠，校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。
三、下一步的工作建議
今年是“六五”普法的第二年，我們將以此為契機，進一步推進全鄉(xiāng)青少年普法教育活動的深入開展。
一是建立青少年普法教育長效機制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機制，形成全社會齊抓共管的普法教育格局，切實維護在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。
二是加強部門配合聯(lián)動。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門加強與綜治、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。
三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設(shè)進一步務(wù)實基礎(chǔ)。
四是提升社會法制理念水平。堅持將青少年普法教育與機關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合，加強依法行政，健全科學(xué)決策機制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保湯泉青少年普法教育的質(zhì)量。
五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對性地開展青少年法制教育。發(fā)揮部門工作的主觀能動性，結(jié)合司法機關(guān)案例，搜集整理直觀、生動的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經(jīng)驗新做法，提高普法教育成效。
