【篇一】2020年司法考試備考考點(diǎn)
引渡
引渡是指一國(guó)把在該國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)追捕、通緝或判刑的人,根據(jù)有關(guān)國(guó)家的請(qǐng)求移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行處罰。引渡是國(guó)家間的一種司法協(xié)助行為。在國(guó)際法上,國(guó)家沒(méi)有必須引渡的義務(wù),除非條約另有規(guī)定。一國(guó)是否接受他國(guó)的引渡請(qǐng)求,在沒(méi)有條約義務(wù)的情況下,由被請(qǐng)求國(guó)自行決定。
(一)引渡的主體
引渡是國(guó)家間的司法協(xié)助行為,因此,引渡的主體原則上是主權(quán)國(guó)家。但有一些國(guó)家存在非主體的獨(dú)立司法管轄區(qū),如我國(guó)的香港、澳門(mén)等,因此,一國(guó)內(nèi)也存在罪犯的移交問(wèn)題,同時(shí)還存在獨(dú)立司法管轄區(qū)同外國(guó)之間的罪犯引渡問(wèn)題,使獨(dú)立司法管轄區(qū)成為“準(zhǔn)引渡主體”。有權(quán)請(qǐng)求引渡的國(guó)家一般是對(duì)罪犯主張有管轄權(quán)的國(guó)家,幾個(gè)國(guó)家同時(shí)請(qǐng)求引渡同一罪犯,原則上由被請(qǐng)求國(guó)決定把罪犯引渡給哪個(gè)國(guó)家。
(二)引渡的對(duì)象
引渡的對(duì)象是指引渡雙方當(dāng)事國(guó)同意移交的罪犯(也包括與犯罪有關(guān)的物品)。他可以是請(qǐng)求國(guó)的國(guó)民、被請(qǐng)求國(guó)的國(guó)民或第三國(guó)的國(guó)民。但通常多數(shù)國(guó)家都拒絕引渡本國(guó)國(guó)民,即“本國(guó)國(guó)民不引渡原則”。
(三)可引渡的罪行
可引渡的罪行一般是普通刑事犯罪,如果被請(qǐng)求引渡的人被認(rèn)為所犯的為政治罪行,則往往適用“政治犯不引渡原則”。但國(guó)際法也規(guī)定了一些不應(yīng)視為政治犯罪的行為,包括:戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反和平罪和反 人類(lèi)罪、種族滅絕或種族隔離罪行、非法劫持航空器、侵害包括外交代表在內(nèi)的受?chē)?guó)際保護(hù)人員罪行等。此外,被請(qǐng)求引渡人的行為必須是請(qǐng)求國(guó)和被請(qǐng)求國(guó)的法律都認(rèn)定為犯罪的行為,即“不構(gòu)成雙重犯罪的不引渡原則”。
(四)引渡的程序
通常在有關(guān)引渡的國(guó)內(nèi)立法或引渡條約中具體規(guī)定引渡的程序。引渡的請(qǐng)求和答復(fù),一般通過(guò)外交途徑辦理。引渡請(qǐng)求應(yīng)以書(shū)面方式提出。請(qǐng)求國(guó)還應(yīng)提供指控犯罪人員犯罪的證明材料,并對(duì)引渡請(qǐng)求按照國(guó)內(nèi)立法由特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,當(dāng)請(qǐng)求被接受時(shí),還應(yīng)派專(zhuān)人在移交罪犯的指定地點(diǎn)接收罪犯。移交罪犯的時(shí)間、地點(diǎn)的決定權(quán)在于被請(qǐng)求國(guó),往往選在一國(guó)邊境的適宜地點(diǎn)。罪犯移交完畢,引渡程序即告結(jié)束。
(五)引渡回國(guó)后的處理
請(qǐng)求引渡國(guó)把罪犯引渡回國(guó)后,只能就其請(qǐng)求引渡時(shí)所指控的犯罪行為對(duì)該被引渡者進(jìn)行審判和處罰,不得對(duì)引渡理由之外的其他犯罪進(jìn)行審判或處罰,此即“罪名特定原則”或“罪名同一原則”。如果引渡國(guó)打算將被引渡人轉(zhuǎn)引給第三國(guó),則一般應(yīng)經(jīng)原引出國(guó)的同意,此為“轉(zhuǎn)引渡需經(jīng)原引出國(guó)同意原則”。
(六)《中華人民共和國(guó)引渡法》★★★
根據(jù)2000年12月頒布的《中華人民共和國(guó)引渡法》(以下簡(jiǎn)稱《引渡法》),主要內(nèi)容如下:
1.準(zhǔn)予向外國(guó)引渡的條件
《引渡法》第7條規(guī)定:“外國(guó)向中華人民共和國(guó)提出的引渡請(qǐng)求必須同時(shí)符合下列條件,才能準(zhǔn)予引渡:(一)引渡請(qǐng)求所指的行為,依照中華人民共和國(guó)法律和請(qǐng)求國(guó)法律均構(gòu)成犯罪;(二)為了提起刑事訴訟而請(qǐng)求引渡的,根據(jù)中華人民共和國(guó)法律和請(qǐng)求國(guó)法律,對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰;為了執(zhí)行刑罰而請(qǐng)求引渡的,在提出引渡請(qǐng)求時(shí),被請(qǐng)求引渡人尚未服完的刑期至少為六個(gè)月。對(duì)于引渡請(qǐng)求中符合前款第一項(xiàng)規(guī)定的多種犯罪,只要其中有一種犯罪符合前款第二項(xiàng)的規(guī)定,就可以對(duì)上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡!
《引渡法》第15條規(guī)定:“引渡須以條約或互惠承諾為基礎(chǔ)!
2.應(yīng)當(dāng)拒絕引渡的理由
《引渡法》第8條規(guī)定:“外國(guó)向中華人民共和國(guó)提出的引渡請(qǐng)求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)拒絕引渡:(一)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律,被請(qǐng)求引渡人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;(二)在收到引渡請(qǐng)求時(shí),中華人民共和國(guó)的司法機(jī)關(guān)對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決,或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的;(三)因政治犯罪而請(qǐng)求引渡的,或者中華人民共和國(guó)已經(jīng)給予被請(qǐng)求引渡人受庇護(hù)權(quán)利的;(四)被請(qǐng)求引渡人可能因其種族、宗教、國(guó)籍、性別、政治見(jiàn)解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰,或者被請(qǐng)求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的;(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)或者請(qǐng)求國(guó)法律,引渡請(qǐng)求所指的犯罪純屬軍事犯罪的;(六)根據(jù)中華人民共和國(guó)或者請(qǐng)求國(guó)法律,在收到引渡請(qǐng)求時(shí),由于犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限或者被請(qǐng)求引渡人已被赦免等原因,不應(yīng)當(dāng)追究被請(qǐng)求引渡人的刑事責(zé)任的;(七)被請(qǐng)求引渡人在請(qǐng)求國(guó)曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷 刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的;(八)請(qǐng)求國(guó)根據(jù)缺席判決提出引渡請(qǐng)求的。但請(qǐng)求國(guó)承諾在引渡后對(duì)被請(qǐng)求引渡人給予在其出庭的情況下進(jìn)行重新審判機(jī)會(huì)的除外。
3.可以拒絕引渡的理由
《引渡法》第9條規(guī)定:“外國(guó)向中華人民共和國(guó)提出的引渡請(qǐng)求,有下列情形之一的,可以拒絕引渡:(一)中華人民共和國(guó)對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán),并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的;(二)由于被請(qǐng)求引渡人的年齡、健康等原因,根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。”
4.中國(guó)向外國(guó)提出請(qǐng)求引渡的程序
《引渡法》第47條規(guī)定:“請(qǐng)求外國(guó)準(zhǔn)予引渡或者引渡過(guò)境的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)辦理有關(guān)案件的省、自治區(qū)或者直轄市的審判、檢察、公安、國(guó)家安全或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)分別向人民法院、人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部提出意見(jiàn)書(shū),并附有關(guān)文件和材料及其經(jīng)證明無(wú)誤的譯文。人民法院、人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部分別會(huì)同外交部審核同意后,通過(guò)外交部向外國(guó)提出請(qǐng)求!
5.必要時(shí)向外國(guó)作出限制量刑或限制追訴的承諾的相關(guān)規(guī)定
《引渡法》第50條規(guī)定:“被請(qǐng)求國(guó)就準(zhǔn)予引渡附加條件的,對(duì)于不損害中華人民共和國(guó)主權(quán)、國(guó)家利益、公共利益的,可以由外交部代表中華人民共和國(guó)政府向被請(qǐng)求國(guó)作出承諾。對(duì)于限制追訴的承諾,由人民檢察院決定;對(duì)于量刑的承諾,由人民法院決定。在對(duì)被引渡人追究刑事責(zé)任時(shí),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受所作出的承諾的約束!
【注意】
我國(guó)引入和引出的對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)是外交部;引出的決策機(jī)關(guān)是法指定的高院裁定、法核準(zhǔn),引入限制追訴的承諾決定權(quán)在檢、量刑的決定權(quán)在法;引入和引出的執(zhí)行機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)。
【篇二】2020年司法考試備考考點(diǎn)
外交保護(hù)
外交保護(hù)是指一國(guó)通過(guò)外交途徑對(duì)在國(guó)外的本國(guó)國(guó)民(包括自然人和法人)的合法權(quán)益所進(jìn)行的保護(hù)。國(guó)家有權(quán)對(duì)其在國(guó)外的本國(guó)國(guó)民的合法權(quán)益進(jìn)行外交保護(hù)。
(一)外交保護(hù)的性質(zhì)
(1)根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則,國(guó)家具有屬人管轄權(quán),是國(guó)家屬人管轄權(quán)的重要體現(xiàn)。
(2)外交保護(hù)是在國(guó)家之間進(jìn)行的,外交保護(hù)制度本質(zhì)上是處理國(guó)家間關(guān)系的制度。
(3)向外國(guó)提出外交保護(hù),是國(guó)家的權(quán)利而非義務(wù)。
(4)國(guó)家行使外交保護(hù)權(quán)要尊重外國(guó)的主權(quán)和屬地管轄權(quán)。
(二)外交保護(hù)的條件
(1)一國(guó)國(guó)民權(quán)利受到侵害是由于所在國(guó)的國(guó)家不當(dāng)行為所致。
(2)受害人自受害行為發(fā)生起到外交保護(hù)結(jié)束的期間內(nèi),必須持續(xù)擁有保護(hù)國(guó)國(guó)籍,稱為“國(guó)籍繼續(xù)原則”。
(3)在提出外交保護(hù)之前,受害人必須用盡當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的一切可以利用的救濟(jì)辦法,包括行政和司法救濟(jì)手段,此為“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”。
(三)外交保護(hù)的范圍
(1)國(guó)民被非法逮捕或拘禁。
(2)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)或利益被非法剝奪。
(3)國(guó)民受到歧視性待遇。
(4)國(guó)民被“拒絕司法”等情況。
【篇三】2020年司法考試備考考點(diǎn)
外國(guó)人的待遇
外國(guó)人的待遇是指國(guó)家對(duì)于外國(guó)人,特別是長(zhǎng)期或永久居留的外國(guó)人所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)。
(一)國(guó)民待遇
國(guó)民待遇是指給予外國(guó)人與本國(guó)人相同的待遇,即在同樣條件下,外國(guó)人所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)與本國(guó)人相同;同時(shí),外國(guó)人也不能要求比本國(guó)人更多的權(quán)利。根據(jù)國(guó)際實(shí)踐,國(guó)民待遇僅限于民事權(quán)利和訴訟權(quán)利方面,一般并不包括政治方面的權(quán)利。
(二)最惠國(guó)待遇
最惠國(guó)待遇是指一國(guó)給予另一國(guó)的公民或法人的待遇,在現(xiàn)在或?qū)?lái)不低于給予任何第三國(guó)公民或法人在該國(guó)享有的待遇。最惠國(guó)待遇的目的在于防止本國(guó)公民或法人在與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往中處于不利的地位,即低于第三國(guó)國(guó)民在該外國(guó)的地位。最惠國(guó)待遇主要適用于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面,但不適用于以下情形:①給予鄰國(guó)的利益和特惠;②關(guān)稅同盟內(nèi)的優(yōu)惠;③自由貿(mào)易區(qū)和優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的優(yōu)惠;④經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)的優(yōu)惠。
(三)差別待遇
差別待遇是指在外國(guó)人與本國(guó)人之間或在不同國(guó)籍的外國(guó)人之間給予不同的待遇。它包括兩個(gè)方面:①指給予外國(guó)公民或法人的權(quán)利在某些方面少于本國(guó)公民或法人;②指對(duì)不同國(guó)籍的外國(guó)公民或法人給予不同的待遇。如果所采取的差別待遇不含任何歧視,則為國(guó)際法所許可,反之則違反國(guó)際法。
(四)普惠制與互惠原則
普惠制,是一種單向優(yōu)惠。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的不平衡,因此,在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家以優(yōu)惠,但發(fā)展中國(guó)家并不給予發(fā)達(dá)國(guó)家以同樣的優(yōu)惠。
互惠原則是指一國(guó)給予外國(guó)國(guó)民某種權(quán)利、利益或優(yōu)惠須以該外國(guó)給予本國(guó)國(guó)民同等的權(quán)利、利益或待遇為前提。
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