仲裁作為一種解決國際商事爭議的手段，是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展起來的。1697年，英國頒布第一個(gè)仲裁法。19世紀(jì)以來，許我國家相繼通過制定國內(nèi)法的方法，把仲裁作為最終解決當(dāng)事人民商事爭議的方法。1995年9月1日，《中華人民共和國仲裁法》的實(shí)施，使我國真正有了適應(yīng)國際慣例的仲裁的制度，標(biāo)志著適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的解決經(jīng)濟(jì)民事糾紛的法律制度的確立。我國的仲裁制度雖然起步比較晚，但發(fā)展勢頭是非常好得，近七年來，在社會各界的關(guān)懷和支持下，全國150多個(gè)仲裁委員會齊心協(xié)力，共同拼搏，累計(jì)受理案件約30余萬件，案件標(biāo)的額約600余億元，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但也存在仲裁委員會發(fā)展不平衡；政府、法院等部門對仲裁委員會支持不夠；仲裁委員會內(nèi)部管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，嚴(yán)重影響了仲裁工作的順利開展，有些地方的仲裁委員會發(fā)展舉步為艱，有夭折的危險(xiǎn)，這些問題都亟待解決。

　　首先，全國人大、國務(wù)院相關(guān)部門對仲裁事業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予高度重視。《仲裁法》是我國繼三大訴訟法頒布實(shí)施后的第四部重要的解決糾紛的程序法，對我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展起著保架護(hù)航的關(guān)鍵作用。由于它起步比較晚，廣大人民群眾還不了解仲裁制度，僅靠全國每年召開一次仲裁會議，幾位領(lǐng)導(dǎo)參加是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全國范圍內(nèi)的宣傳無論從力度，還是從規(guī)模上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它需要全社會方方面面的支持、宣傳。各仲裁委員會現(xiàn)在基本上都是各自為戰(zhàn)、各自宣傳、規(guī)模較小，很難形成社會影響。全國人大、國務(wù)院相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，在全國仲裁協(xié)會沒有成立之前，應(yīng)協(xié)調(diào)全國各仲裁委員會在一定時(shí)間、場合，宣傳仲裁法律制度，在全國形成聲勢，在中央人民電視臺、法制報(bào)等全國性的宣傳媒體經(jīng)常宣傳仲裁，使老百性了解仲裁，使仲裁深入人心。另外，應(yīng)盡快成立中國仲裁協(xié)會，來更好的協(xié)調(diào)各仲裁委員會作好仲裁工作。

　　其次，地方政府應(yīng)對仲裁委員會給予必要扶持。在有些地方如武漢、長沙、深圳、成都、青島、上海、廈門等大中城市，黨委、人大、政府對仲裁高度重視，從住房、辦公設(shè)備、資金等方面，大力支持，對這些仲裁委員會健康、順利得發(fā)展起到的關(guān)鍵作用。但是應(yīng)當(dāng)清醒的看到，從全國情況看，各仲裁委員會發(fā)展很不平衡，這固然有所處區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因的影響，但有些地方政府部門對仲裁支持明顯不夠也是其中一個(gè)主要原因，這些仲裁委員會辦公條件十分簡陋，工作人員待遇普遍偏低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)刂俨檬聵I(yè)的發(fā)展。這就需要政府協(xié)調(diào)各個(gè)部門從住房、辦公設(shè)備、資金、人才等多方面的支持，才能使本地區(qū)的仲裁事業(yè)得以順利、健康的發(fā)展。

　　再次，各級人民法院應(yīng)積極配合仲裁委員會的工作。99年全國仲裁糾紛7千多件，這個(gè)數(shù)目同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、同經(jīng)濟(jì)活動、糾紛的數(shù)量比，實(shí)在太小。仲裁受理案件偏少，是制約仲裁發(fā)展的伴腳石。由于社會不了解仲裁制度，想選擇仲裁，也很難在合同中訂立規(guī)范、“一字不差”的仲裁協(xié)議，仲裁協(xié)議又是仲裁委立案的基礎(chǔ)，針對仲裁協(xié)議存在的問題，人民法院應(yīng)盡快頒布司法解釋，對有仲裁協(xié)議，但內(nèi)容上邏輯上不發(fā)生歧意的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定仲裁協(xié)議有效。有些地方的法院對仲裁裁決的審查不能夠嚴(yán)格依照《仲裁法》和《民訴法》的規(guī)定，甚至出現(xiàn)了隨意裁定撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行的情況，如有的法院用行政裁定不予執(zhí)行仲裁裁決、對仲裁裁決的審查違反《仲裁法》的規(guī)定嚴(yán)重超期、“石家莊市仲裁委員會”被認(rèn)定為仲裁協(xié)議不規(guī)范、有些法官收取當(dāng)事人的現(xiàn)金、禮品的現(xiàn)象。還有的地方法院對仲裁案件的裁決、強(qiáng)制措施執(zhí)行力度明顯不夠，對仲裁委員會的裁決與通過仲裁申請的財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行力度上要明顯弱于人民法院判決與財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行力度，出現(xiàn)了同等法律效力的文書，執(zhí)行起來卻是兩種態(tài)度，有些故意推拖、有的干脆不理。使當(dāng)事人產(chǎn)生仲裁裁決沒有法律效力的誤解，嚴(yán)重制約的仲裁事業(yè)的發(fā)展。上述問題，在院沒有司法解釋的情況下，建議參照北京仲裁委員會的辦法，由省高院做出規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行仲裁裁決、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等仲裁文書工作的規(guī)定，爭取在各法院設(shè)立專門部門、專人負(fù)責(zé)對仲裁文書的執(zhí)行，提高法官素質(zhì)，加大監(jiān)督機(jī)制，使仲裁文書得到良好的執(zhí)行方法。

　　最后，仲裁委員會應(yīng)內(nèi)部理順機(jī)制，與市場經(jīng)濟(jì)接軌。仲裁制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，仲裁事業(yè)的發(fā)展，離不開社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)節(jié)。《仲裁法》第十四條規(guī)定“仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系�！敝俨脩�(yīng)擺脫行政機(jī)關(guān)的束服，投身于市場經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)；同時(shí)應(yīng)注意與行政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取地方政府在住房、辦公設(shè)備、資金等軟、硬件方面給予支持，與地方法院經(jīng)常作談，召開專題會、聯(lián)席會、茶花會等多種形勢的座談會，差重協(xié)商與法院的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國家對企、事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制改革的規(guī)定，打破大鍋飯，全員聘任，以崗定薪，提高全體工作人員的積極性。在工作中，勤兵儉政，提高工作人員整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對高素質(zhì)人才的需求。還要注重做好換屆工作，換屆可以使仲裁委員會吸收新鮮血液，提高仲裁員素質(zhì)，樹立我委良好的社會形象。

　　在新世紀(jì)剛剛開始的今天，黨的十五大已勝利閉幕，我國的改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。仲裁工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，了解經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握經(jīng)濟(jì)動向，特別是在加入WTO后，在參與國際合作和競爭中，充分運(yùn)用仲裁手段。仲裁在我國還是個(gè)新事物，在借鑒外國仲裁發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，還要符合我國國情，不斷嘗試，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。我們要按照江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平同志的“三個(gè)有利于”的重要論述，運(yùn)用仲裁手段促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。