第一章 總 則

　　第一條 為了幫助當(dāng)事人通過調(diào)解方式公平、合理、公正、及時(shí)地解決民、商事糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱仲裁法）和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法），參照《西安仲裁委員會(huì)暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱仲裁規(guī)則）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 西安仲裁委員會(huì)仲裁調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解中心）受理平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的當(dāng)事人有通過調(diào)解解決糾紛意愿的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，受理西安仲裁委員會(huì)認(rèn)為需要先行調(diào)解的案件。

　　第三條 調(diào)解中心不受理下列糾紛：

　�。ㄒ唬� 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

　�。ǘ�） 依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議；

　�。ㄈ�） 勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　�。ㄋ模� 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。

　　第四條 當(dāng)事人擬采用仲裁調(diào)解方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)后，另一方同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)以書面形式或其他形式表示，口頭表示的應(yīng)當(dāng)記入筆錄，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。

　　申請(qǐng)由調(diào)解中心協(xié)調(diào)達(dá)成仲裁補(bǔ)充協(xié)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)預(yù)繳立案服務(wù)費(fèi)。

　　第五條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿的原則。

　　第六條 調(diào)解應(yīng)在確定事實(shí)的基礎(chǔ)上尊重合同的約定，客觀公正、公平合理、合法快捷、方便靈活的解決當(dāng)事人之間的糾紛。

　　第七條 調(diào)解中心提供調(diào)解員名冊(cè)，供當(dāng)事人選定。

　　第八條 凡是當(dāng)事人將其爭(zhēng)議提交調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解的，均視為同意適用本規(guī)則。當(dāng)事人另有約定且調(diào)解中心同意的，從其約定。

　　第二章 仲 裁 調(diào) 解 協(xié) 議

　　第九條 仲裁調(diào)解協(xié)議包括合同中訂立的仲裁調(diào)解條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后達(dá)成的仲裁調(diào)解協(xié)議。

　　仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：

　　（一） 請(qǐng)求仲裁調(diào)解的意思表示；

　�。ǘ�） 請(qǐng)求仲裁調(diào)解的事項(xiàng)；

　�。ㄈ�） 選定的仲裁委員會(huì)。

　　第十條 有下列情形之一的，仲裁協(xié)議無效或效力待定：

　�。ㄒ唬┘s定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍；

　�。ǘ�）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的未經(jīng)法定代理人追認(rèn)的仲裁協(xié)議；

　�。ㄈ�）一方采取欺詐、脅迫手段，迫使對(duì)方訂立的仲裁協(xié)議。

　　第十一條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

　　第三章 申 請(qǐng) 和 受 理

　　第十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯兄俨脜f(xié)議；

　�。ǘ�）有具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　�。ㄈ�）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。

　　第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交仲裁協(xié)議、調(diào)解請(qǐng)求所依據(jù)的證明材料、調(diào)解申請(qǐng)書及副本。

　　第十四條 調(diào)解申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬� 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱和住所、聯(lián)系方式；

　　（二） 調(diào)解請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由；

　�。ㄈ�） 證據(jù)和證據(jù)來源，證人名稱和住所。

　　第十五條 調(diào)解中心收到申請(qǐng)書，當(dāng)事人之間原來有仲裁協(xié)議的，經(jīng)調(diào)解中心審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，予以受理并通知申請(qǐng)人；當(dāng)事人之間原來沒有仲裁協(xié)議的，經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)達(dá)成仲裁補(bǔ)充協(xié)議的，予以受理并通知當(dāng)事人。

　　調(diào)解中心經(jīng)審查認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件及被申請(qǐng)人不同意仲裁調(diào)解的不予受理，承辦人員應(yīng)當(dāng)日告知或書面通知當(dāng)事人并說明理由，已收取立案服務(wù)費(fèi)的，不再退回。

　　第十六條 調(diào)解中心受理調(diào)解申請(qǐng)后，三日內(nèi)向當(dāng)事人分別送達(dá)調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊(cè)、申請(qǐng)書副本、受理通知書及參加調(diào)解通知書。

　　被申請(qǐng)人收到參加調(diào)解通知書、仲裁調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊(cè)、調(diào)解申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向調(diào)解中心提交調(diào)解意見。逾期不提交調(diào)解意見，不影響調(diào)解程序進(jìn)行。

　　第十七條 當(dāng)事人提交調(diào)解申請(qǐng)書和有關(guān)證明材料及其他文件時(shí)，除向調(diào)解中心提交一份外，還應(yīng)按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)和調(diào)解員人數(shù)，提供相應(yīng)數(shù)量的副本。

　　第十八條 當(dāng)事人可以委托一到三人作為代理人。委托代理人進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交委托代理事項(xiàng)的委托書。

　　委托律師代理的，應(yīng)向調(diào)解中心提交所在律師事務(wù)所的函。

　　第十九條 申請(qǐng)人應(yīng)按照調(diào)解中心收費(fèi)辦法的規(guī)定預(yù)繳調(diào)解費(fèi)用。被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的，應(yīng)在提出反請(qǐng)求申請(qǐng)5日內(nèi)預(yù)繳反請(qǐng)求的調(diào)解費(fèi)用。

　　當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)繳案件調(diào)解費(fèi)，視為撤回調(diào)解申請(qǐng)或撤回調(diào)解反請(qǐng)求申請(qǐng)。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)時(shí)未確定爭(zhēng)議金額或情況特殊的，由調(diào)解中心決定調(diào)解費(fèi)用收取的數(shù)額。

　　第四章 調(diào)解庭的組成

　　第二十條 調(diào)解庭一般由當(dāng)事人共同協(xié)商確定由一名調(diào)解員組成，當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)共同選定調(diào)解員或選定的調(diào)解員不一致的，視為委托本中心主任指定調(diào)解員。

　　當(dāng)事人也可以協(xié)商確定調(diào)解庭的其他組成形式。

　　第二十一條 在調(diào)解過程中，如當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員需要調(diào)整的，可以協(xié)商或委托調(diào)解中心主任另行確定調(diào)解員，但調(diào)整調(diào)解員最多不能超過兩次。

　　第二十二條 當(dāng)事人選定調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解中心提供的調(diào)解員名冊(cè)中選定。

　　第二十三條 根據(jù)案情，調(diào)解中心可以邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織和具有專門知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作。

　　調(diào)解中心吸納并鼓勵(lì)社會(huì)各界人士共同參與調(diào)解工作。

　　調(diào)解中心征得雙方當(dāng)事人同意可以委托前款規(guī)定的單位或個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，調(diào)解中心依法予以確認(rèn)，以西安仲裁委員會(huì)的名義制作仲裁文書。當(dāng)事人在調(diào)解過程中自行達(dá)成和解協(xié)議的，調(diào)解中心可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)確認(rèn)和解協(xié)議的效力，并以西安仲裁委員會(huì)的名義制作仲裁文書。

　　第二十四條 調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人調(diào)解員和記錄員的姓名以及有申請(qǐng)回避的權(quán)利。

　　第二十五條 調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起45日內(nèi)完成調(diào)解。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可繼續(xù)調(diào)解，延長(zhǎng)的調(diào)解期間不計(jì)入仲裁審限。

　　第二十六條 調(diào)解不公開進(jìn)行。

　　調(diào)解時(shí)當(dāng)事人雙方或雙方的委托代理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng)，根據(jù)需要也可以對(duì)當(dāng)事人分別做調(diào)解工作。

　　第二十七條 當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案，調(diào)解員也可以提出調(diào)解方案，供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。

　　第五章 調(diào)解庭的調(diào)解

　　第二十八條 在不違反法律的前提下，調(diào)解員可以選擇其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行調(diào)解。調(diào)解需要開庭的，調(diào)解庭協(xié)調(diào)當(dāng)事人確定合理的時(shí)間開庭，并將開庭時(shí)間通知當(dāng)事人。

　　第二十九條 當(dāng)事人可以約定調(diào)解地點(diǎn)。未約定的，由調(diào)解中心確定。

　　第三十條 申請(qǐng)人經(jīng)通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)調(diào)解庭許可中途退庭的，視為撤回調(diào)解申請(qǐng)，案件調(diào)解費(fèi)及其他費(fèi)用不予退回。

　　被申請(qǐng)人經(jīng)通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)調(diào)解庭許可中途退庭的，可視為拒絕調(diào)解。案件轉(zhuǎn)入仲裁程序，當(dāng)事人按仲裁案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十一條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　調(diào)解庭有權(quán)要求當(dāng)事人在調(diào)解前的一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料。負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解庭的要求和限定的期限對(duì)自己申請(qǐng)、答辯或反請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)提供證據(jù)。

　　第三十二條 證據(jù)有以下幾種：

　�。ㄒ唬�書證；

　�。ǘ�）物證；

　�。ㄈ�）視聽資料；

　�。ㄋ模┳C人證言；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)事人的陳述；

　�。�六）鑒定結(jié)論；

　�。ㄆ撸┛彬�(yàn)筆錄。

　　證據(jù)作為調(diào)解庭調(diào)解糾紛的依據(jù)和參考。

　　第三十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求調(diào)解庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書或調(diào)解書，也可以撤回調(diào)解申請(qǐng)。

　　第三十四條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議撤回調(diào)解申請(qǐng)后反悔的，可以再申請(qǐng)調(diào)解。

　　第三十五條 經(jīng)調(diào)解庭主持調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求制作調(diào)解書或裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

　　在調(diào)解庭調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人在調(diào)解庭之外達(dá)成和解的，應(yīng)視為是在調(diào)解庭主持下達(dá)成的和解。

　　有仲裁約定或經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)達(dá)成事后仲裁協(xié)議的案件，調(diào)解不成的，調(diào)解庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移轉(zhuǎn)本會(huì)立案室。

　　第三十六條 調(diào)解、和解中的讓步，不構(gòu)成自認(rèn)。調(diào)解過程中當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的仲裁程序或訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。在其后的仲裁或訴訟程序中當(dāng)事人不得引用調(diào)解員和各方當(dāng)事人在調(diào)解過程中提出過的、建議過的、承認(rèn)過的和表示過愿意接受的任何陳述、觀點(diǎn)、意見和建議，作為其申訴或答辯的依據(jù)。

　　第三十七條 經(jīng)過調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)記錄其內(nèi)容，該調(diào)解記錄當(dāng)事人、調(diào)解員、記錄員均應(yīng)簽名或蓋章。雙方當(dāng)事人簽名、蓋章即視為送達(dá)簽收。該調(diào)解協(xié)議即具有法律效力。當(dāng)事人請(qǐng)求制作調(diào)解書或裁決書的，調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)以西安仲裁委員會(huì)的名義制作調(diào)解書或裁決書送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕簽收的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。

　　第三十八條 因調(diào)解庭的原因使調(diào)解書無法執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新向調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解庭不再收取費(fèi)用。

　　第三十九條 調(diào)解中心受理調(diào)解后，在調(diào)解庭組成前申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)的，原來有仲裁協(xié)議的，退回預(yù)收案件受理費(fèi)，酌情收取案件處理費(fèi)；仲裁協(xié)議經(jīng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)后達(dá)成仲裁補(bǔ)充協(xié)議的，退回預(yù)收案件受理費(fèi)，其他費(fèi)用不予退回。

　　調(diào)解庭組成后，申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)的，調(diào)解中心可以根據(jù)實(shí)際情況酌情退回部分案件受理費(fèi)。

　　調(diào)解中心對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解后，當(dāng)事人和解，申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)的，按調(diào)解庭組成的情形處理。

　　第四十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書確定的期限內(nèi)履行調(diào)解書確定的義務(wù)。

　　一方當(dāng)事人不履行調(diào)解書，另一方當(dāng)事人可依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　第四十一條 當(dāng)事人就部分請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解中心可以就此先行確認(rèn)并制作調(diào)解書。

　　當(dāng)事人就主要請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議，請(qǐng)求調(diào)解員對(duì)未達(dá)成協(xié)議的請(qǐng)求提出處理意見并表示自愿接受該處理結(jié)果的，調(diào)解員的意見是調(diào)解協(xié)議的一部分，制作調(diào)解書時(shí)應(yīng)包含調(diào)解員的意見。

　　第四十二條 當(dāng)事人在調(diào)解中心之外自行和解或經(jīng)其他組織和個(gè)人調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的由仲裁委員會(huì)仲裁的仲裁約定和他們的和解協(xié)議，請(qǐng)求調(diào)解中心指定一名具有仲裁員資格的調(diào)解員，按照和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁法律文書的請(qǐng)求，調(diào)解中心予以準(zhǔn)許。但調(diào)解協(xié)議有下列情形之一的，調(diào)解中心不予確認(rèn)：

　　（一） 侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

　�。ǘ�） 侵害第三人利益的；

　�。ㄈ�） 違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的；

　�。ㄋ模� 違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。

　　第四十三條 當(dāng)事人以調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議的原意不一致為由提出異議，調(diào)解中心審查后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)在收到異議書后15日內(nèi)制作補(bǔ)正的調(diào)解書。

　　第四十四條 調(diào)解程序終止后，雙方當(dāng)事人事前約定或事后協(xié)議約定仲裁解決糾紛移轉(zhuǎn)仲裁程序的，具有仲裁員資格的本案的調(diào)解員可以接受選定或指定擔(dān)任本案仲裁員。但當(dāng)事人事先約定調(diào)解員不得在仲裁程序中擔(dān)任仲裁員或申請(qǐng)回避的除外。

　　第四十五條 調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，此案的調(diào)解員不得在其后仲裁程序中擔(dān)任任何一方的代理人。

　　第四十六條 經(jīng)過調(diào)解達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解費(fèi)用的分擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商；當(dāng)事人對(duì)調(diào)解費(fèi)用如何承擔(dān)不能達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解員可以直接決定承擔(dān)調(diào)解費(fèi)用的比例，并將決定記入調(diào)解書。

　　第四十七條 調(diào)解書由調(diào)解員和記錄員簽名加蓋西安仲裁委員會(huì)的印章。裁決書由有仲裁員資格的調(diào)解員和記錄員簽名加蓋西安仲裁委員會(huì)的印章。

　　第六章 調(diào)解的中止與終結(jié)

　　第四十八條 有下列情形之一的，調(diào)解中止：

　�。ㄒ唬� 一方當(dāng)事人因不可抗力的事由，不能參加調(diào)解的；

　�。ǘ�） 本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

　　（三） 一方當(dāng)事人死亡或終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)繼受人；

　�。ㄋ模� 其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解的情形。

　　中止調(diào)解的原因消除后，恢復(fù)調(diào)解程序。

　　第四十九條 有下列情形之一的，調(diào)解終結(jié)：

　�。ㄒ唬� 一方當(dāng)事人死亡或終止，沒有權(quán)利義務(wù)繼受人的；

　�。ǘ�） 一方當(dāng)事人死亡或終止，權(quán)利義務(wù)繼受人表明不愿參加調(diào)解的；

　�。ㄈ�） 其他應(yīng)當(dāng)調(diào)解終結(jié)的情形。

　　第五十條 調(diào)解庭組庭前調(diào)解中止或終結(jié)的，由調(diào)解中心決定，調(diào)解庭組成后調(diào)解中止或終結(jié)的，由調(diào)解庭決定。

　　第五十一條 調(diào)解中止或終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

　　第七章 附 則

　　第五十二條 調(diào)解中心以中文為正式文本。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

　　第五十三條 相關(guān)法律對(duì)權(quán)利保護(hù)時(shí)效有規(guī)定的，適用其規(guī)定。當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第五十四條 本規(guī)則所規(guī)定調(diào)解程序的期限如遇特殊情況需要延長(zhǎng)，經(jīng)調(diào)解中心決定或當(dāng)事人協(xié)商一致可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第五十五條 有關(guān)調(diào)解的文書、通知、材料等可以直接送達(dá)，也可以通過郵寄、電報(bào)、傳真的方式或其他法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人或其委托代理人。

　　調(diào)解文書、通知、材料等直接送達(dá)的，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

　　郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

　　以其他方式送達(dá)的，按照規(guī)定確定送達(dá)日期。

　　第五十六條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　第五十七條 仲裁調(diào)解收費(fèi)辦法由仲裁委員會(huì)另行制定。

　　第五十八條 涉外案件的調(diào)解，參照本規(guī)則執(zhí)行。

　　第五十九條 本調(diào)解規(guī)則未盡事宜可以參照仲裁法及仲裁規(guī)則執(zhí)行。

　　第六十條 本規(guī)則由西安仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。