【篇一】2021年土地登記代理人考試《理論與方法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)匯總
確定土地權(quán)利的概念包括以下幾方面的內(nèi)容：
1、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利必須依法確定。確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利是國家賦予國土資源行政主管部門的職責(zé)，因此，國土資源行政主管部門確定土地權(quán)屬必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。這里的“法”是指我國現(xiàn)行的關(guān)于土地權(quán)利的一系列法律、法規(guī)體系，包括憲法、法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策性文件。依法確定土地權(quán)利，既要依據(jù)實(shí)體法，也要依據(jù)程序法，按照一定的程序進(jìn)行。
2、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利一旦確定，即意味著土地權(quán)利三要素——主體、客體和內(nèi)容的確定。即土地權(quán)利的歸屬、客體范圍、權(quán)利和義務(wù)依法得到確認(rèn)，土地權(quán)利人既享有法定的權(quán)利，同時(shí)也要承擔(dān)法定的義務(wù)。例如，依法確定某企業(yè)對某宗土地?fù)碛谐鲎寚型恋厥褂脵?quán)，則該單位即擁有對該宗國有土地使用權(quán)按照自己的意志轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等權(quán)利，同時(shí)也必須履行繳納土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi)、按照出讓合同約定的條件合理利用土地等義務(wù)。
3、依法確定的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得妨礙該權(quán)利的依法行使。如果其他人的行為妨礙了土地權(quán)利人依法對權(quán)利的行使，則構(gòu)成對該土地權(quán)利的侵害，即侵權(quán)。此時(shí)，土地權(quán)利人可以依法申請國家以強(qiáng)制力排除妨礙，消除侵害，造成損害的，還可以請求賠償。
4、從土地確權(quán)和土地登記的關(guān)系來看，土地確權(quán)也有狹義和廣義兩種理解。從廣義上理解，土地確權(quán)是地籍管理的主要內(nèi)容，土地登記申請、地籍調(diào)查、審核批準(zhǔn)、登記注冊、發(fā)放證書等地籍管理工作，實(shí)際上就是確定土地權(quán)利歸屬的過程;從狹義上理解，確定土地權(quán)利歸屬，僅指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段。
【篇二】2021年土地登記代理人考試《理論與方法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)匯總
封建社會(huì)的土地制度：
1.土地私有制形成期至春秋戰(zhàn)國時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)有了很大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高，商業(yè)日趨發(fā)達(dá)。在土地方面，整理田土、區(qū)分土地等級，以做征收土地賦稅的依據(jù)。戰(zhàn)國時(shí)期的秦國，“秦孝公用商君，壞井田，開阡陌，急耕戰(zhàn)之賞。雖非古道，猶以務(wù)本之故，傾鄰國而雄諸侯”(《漢書·食貨志》)。
另外，《管子·禁藏篇》記有“戶籍”與“田結(jié)”(即土地冊)，以知貧富之不均;《韓非子·外儲(chǔ)篇》中有田圃買賣的記載;《史記·蘇秦》中記有“使我有附郭二頃田，吾豈能佩六國相印乎?”由此可知戰(zhàn)國時(shí)期，土地已有買賣，且有貧富之別，土地私有制已確立。
這種土地私有制形態(tài)是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而發(fā)展的，到秦朝統(tǒng)一中國時(shí)，就自然形成了保護(hù)土地所有者，以求征收賦稅的局面。這種土地私有制的格局歷經(jīng)漢、魏、晉至北朝后魏孝文帝時(shí)，才有突破性改變，實(shí)行均田制。同時(shí)，在東晉以后的商朝各代，土地私有形態(tài)不變，及至隋文帝(公元589年)統(tǒng)一中國時(shí)才被改變。
2.土地均田制自東漢黃巾起義(公元184年)至北魏孝文帝太和元年(公元477年)實(shí)行均田制。均田制歷經(jīng)北魏、北齊、北周、隋唐及至唐德宗建中元年(公元780年)，楊炎為宰相，實(shí)行兩稅法時(shí)，均田制結(jié)束。
均田制是將土地分為露田和桑田。露田栽種普通作物，是日后需上交的土地;桑田則是種植桑樹、榆樹、棗樹等經(jīng)濟(jì)作物的土地，是永業(yè)田，無需歸還。均田制是與戶籍制相結(jié)合而實(shí)施的。當(dāng)法制健全、執(zhí)法嚴(yán)格時(shí)，分田、收稅等工作都井然有序。若政治腐敗，則人民賦重役繁，百姓苦不堪言，且貪官污吏滋生，均田制就不復(fù)往日的功效了。
3.土地私有制的恢復(fù)和鞏固均田制失敗之后，土地私有制恢復(fù)。農(nóng)民收入中除了必須支付賦稅外，還須支付地租而且地租大大高于賦稅。在恢復(fù)后的土地私有制狀況下，“開元之初，已不能制，王公百官及富豪之家恣行并吞，莫瞿章程。貧弱之人，不克保其田業(yè)。相沿既久，為弊漸深。馴至富者兼地?cái)?shù)萬畝，貧者無容足之居�！刑镎咦匙舛悺＞╃芴锂�稅五升，而私家收租畝一石。私租之重。二十倍于國課。
這種土地私有制持續(xù)的時(shí)間很久，直至明清時(shí)期，達(dá)到私有制的頂峰期。
明代土地關(guān)系仍沿用宋制，國有土地與私有土地同時(shí)并存。其中，屯田是明代國有土地的主要組成部分，當(dāng)時(shí)的屯田有軍屯、民屯、商屯、戌罪屯、贖罪屯等。同時(shí)，皇親、貴戚、宦官等占有大量莊田，出現(xiàn)了大地主階級土地所有權(quán)。
清朝建立后，清朝皇室、八旗宗室、八旗官兵通過執(zhí)行圈地令強(qiáng)占土地作為諸王及八旗兵丁的私產(chǎn)，即“旗地”。同時(shí)，清朝仍沿用宋元明的舊制，實(shí)行土地私有制和屯田制。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治變遷，官田、屯田漸漸為官吏、地主、商人、高利貸者所收買或侵占。因此，私有土地權(quán)日益擴(kuò)大。
