【篇一】市委書記述職報(bào)告
一、主要做法和成效
一是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任，層層簽訂黨建責(zé)任書，率先出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任實(shí)施意見》，安排市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“三述”;制定加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的《意見》，明確社區(qū)黨組織的功能定位和保障措施。將包括駐嘉企業(yè)生活區(qū)在內(nèi)的城區(qū)統(tǒng)一管理，成立30個(gè)城市新型社區(qū)，建立社區(qū)大黨委，將行政村全部轉(zhuǎn)改為農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建了市—區(qū)—社區(qū)三級(jí)黨建工作模式。推行市直單位黨組織與村級(jí)組織、城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)結(jié)對(duì)共建，協(xié)調(diào)企業(yè)劃撥社區(qū)活動(dòng)陣地3089平方米，社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)開展“六聯(lián)六共”活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)建、地企共建的基層黨建大格局。
二是強(qiáng)化基層保障，近幾年投入1.3億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成22個(gè)新型城鄉(xiāng)社區(qū)。去年將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)由每年8000元提高到4萬元，村干部待遇由每月600元提高到1200元，每個(gè)城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)提高到20萬元并增加10萬元黨建經(jīng)費(fèi)，社區(qū)聘用人員報(bào)酬由950元提高到2000元，投入500多萬元完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事、有場所議事、有資源服務(wù)。
三是深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，在推進(jìn)深化改革、雙聯(lián)行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)中開展“五爭創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員投身改革，帶動(dòng)實(shí)施幫扶項(xiàng)目900余項(xiàng)，加強(qiáng)扶貧資金使用管理，涌現(xiàn)出29個(gè)雄關(guān)先鋒號(hào)、30個(gè)雄關(guān)先鋒崗。
四是提升服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推行“一定三有”和“四議兩公開”，推廣社區(qū)“民情流水線”工程、三六五滿意行動(dòng)等做法，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式提高“兩新”黨組織組建率，轉(zhuǎn)化提高摸排出的68個(gè)軟弱渙散基層黨組織，開展黨員社區(qū)志愿服務(wù)等八大行動(dòng)，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”。
二、存在的主要問題及原因
一是基層黨建責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別黨組織日常工作抓得不夠?qū)�，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。二是基層黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市社區(qū)承擔(dān)100多項(xiàng)具體事務(wù)、工作負(fù)荷重，48%的村黨組織書記年齡偏大，非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建率只有22.8%。三是對(duì)基層黨建有部署、有措施、有檢查，但抓督促落實(shí)還不夠到位。
存在問題的主要原因是：對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠高;存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象;抓各級(jí)黨組織建設(shè)用力上還不均衡。
三、下一步思路和措施
一是全面落實(shí)從嚴(yán)管黨責(zé)任，分領(lǐng)域?qū)訉雍炗嘃h建責(zé)任書，在年度考核中將黨建考核比例提高到20%，每年按每個(gè)城市社區(qū)30萬元、每個(gè)村級(jí)組織4萬元經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障，將事業(yè)單位黨建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年專項(xiàng)列支10萬元非公黨建經(jīng)費(fèi)，今年再新建6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
二是創(chuàng)新基層黨建，推進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)、社區(qū)微型黨課等黨建項(xiàng)目，非公企業(yè)黨組織覆蓋率每年提升1%，4月份前出臺(tái)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)等意見，每季度組織1次基層黨建觀摩交流活動(dòng)。
三是加強(qiáng)黨組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核活動(dòng)，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記，每年舉辦3—5期基層黨組織書記培訓(xùn)班、優(yōu)選基層干部參加省委組織部舉辦的基層干部調(diào)訓(xùn)、選派年輕干部到基層任職、選派“兩新”組織黨建指導(dǎo)員。
四是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，每年調(diào)研基層黨建不少于20天，每季度召開1次研究基層黨建工作的常委會(huì)，從嚴(yán)格“三會(huì)一課”、落實(shí)“兩方案一計(jì)劃”等方面細(xì)化措施，每年參加兩個(gè)以上基層聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委查辦案件。引導(dǎo)黨員干部一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
【篇二】市委書記述職報(bào)告
一、主要做法和成效
一是著力落實(shí)黨建責(zé)任制。堅(jiān)持每次市委常委會(huì)研究一個(gè)黨建議題，每季度聽取專門情況匯報(bào)，每半年開展專項(xiàng)督查，每年度進(jìn)行專項(xiàng)述職評(píng)議，并將“四個(gè)一”機(jī)制延伸落實(shí)到了縣鄉(xiāng)村一級(jí)。特別是全面推行了縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制，建立了黨代會(huì)“一決定五報(bào)告三評(píng)議”機(jī)制，每年組織黨代表視察基層黨建工作3次，推動(dòng)書記抓、抓書記和基層黨建任務(wù)落到實(shí)處。
二是著力建強(qiáng)基層黨組織。帶頭聯(lián)系好、中、差黨組織各1個(gè)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)1192個(gè)、培育示范點(diǎn)982個(gè)，110個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部提檔升級(jí)。按照“三型五好”班子建設(shè)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記23名、村書記123名，選派182名機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村、移民村任書記、副書記，選聘453名大學(xué)生村官到村任職。創(chuàng)新黨組織“四建”模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織覆蓋2/3以上的村;社區(qū)網(wǎng)格黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋;非公企業(yè)和社會(huì)組織工作覆蓋達(dá)到100%。
三是著力打造服務(wù)先鋒隊(duì)。深入開展“弘揚(yáng)鐵人精神、踐行群眾路線”主題實(shí)踐活動(dòng)，全覆蓋對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，從嚴(yán)管理基層干部，約談黨委(黨組)書記192人次，查處侵害群眾利益問題88起。分領(lǐng)域深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，培樹形成了“鐵人先鋒”“飛天先鋒”等黨建品牌，培育先鋒富民示范基地500多個(gè)，建立黨員責(zé)任區(qū)116個(gè)。推行黨員干部為民服務(wù)代理制，延伸建立基層服務(wù)站點(diǎn)1846個(gè)，4.1萬名在職黨員進(jìn)村入社為民代辦事項(xiàng)30多萬件。
四是著力強(qiáng)化黨建硬保障。主抓基層黨建“四件實(shí)事”，去年市縣投資5800萬元，新改建村和社區(qū)服務(wù)陣地62個(gè)、組文化室980個(gè)，村和社區(qū)服務(wù)陣地平均建筑面積分別達(dá)到400、450以上。將村和社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)提高到5萬—10萬元，建立村和社區(qū)干部報(bào)酬年增長15%的長效機(jī)制，年均報(bào)酬分別達(dá)到1.4萬元、2.2萬元。為村干部全員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并為歷屆離任村和社區(qū)干部發(fā)放生活補(bǔ)助。累計(jì)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘事業(yè)干部84名。
二、存在的主要問題及原因
部分基層黨組織的基礎(chǔ)保障還不到位，近30個(gè)村的干部報(bào)酬還低于全市村干部報(bào)酬平均水平，近三分之一的社區(qū)樓院黨組織還沒有配套的服務(wù)陣地和經(jīng)費(fèi);流動(dòng)黨員教育管理抓得還不系統(tǒng)，研究謀劃少，在關(guān)心慰問、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等方面抓得不細(xì);非公企業(yè)黨員作用發(fā)揮還不充分，指導(dǎo)不系統(tǒng)，引導(dǎo)用力不夠;移民鄉(xiāng)村黨組織帶頭人帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還比較弱，班子整體服務(wù)功能發(fā)揮不好。究其原因：一是對(duì)基層黨建的認(rèn)識(shí)不夠深刻，有重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕抓基層黨建的思維定勢(shì)。二是知行合一還有差距，重“顯績”輕“潛績”的思想還占據(jù)著主導(dǎo)地位，對(duì)基層黨建投入精力還不夠。三是抓基層黨建措施不夠到位，對(duì)基層黨建缺乏“釘釘子”的精神，持之以恒抓得勁頭還不夠足、辦法還不夠多。四是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，親自過問、從嚴(yán)督查的主動(dòng)性還不強(qiáng)，一些制度落實(shí)打了折扣。
三、下一步工作思路和措施
一是聚力從嚴(yán)落實(shí)“三個(gè)”責(zé)任。牢固樹立抓好黨建是大政績的意識(shí)，細(xì)化明確各級(jí)黨委責(zé)任清單，從嚴(yán)落實(shí)黨委書記專項(xiàng)述職評(píng)議考核制度，建立班子成員匯報(bào)基層黨建機(jī)制，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”及分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任落實(shí)。二是大力縱深推進(jìn)“三型”建設(shè)。持續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)黨組織全覆蓋，探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、農(nóng)民工群體黨建。大力培養(yǎng)為民型干部，深化鐵人精神主題教育活動(dòng)，縱深推進(jìn)黨員干部為民服務(wù)代理制。加大富民型黨員培樹力度，深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)。三是著力解決“三項(xiàng)”難點(diǎn)問題。強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理，健全完善多方聯(lián)動(dòng)、常態(tài)教育機(jī)制。狠抓薄弱領(lǐng)域基層黨建，繼續(xù)末尾倒排整頓轉(zhuǎn)化100個(gè)軟弱渙散黨組織，深化城鄉(xiāng)、地企黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，突出抓好移民鄉(xiāng)村黨組織帶頭人致富帶富能力培養(yǎng)提升。四是強(qiáng)力夯實(shí)“三個(gè)”保障基礎(chǔ)。每年整推擴(kuò)面建設(shè)500個(gè)農(nóng)村組文化室和社區(qū)樓院服務(wù)室，提標(biāo)升級(jí)建設(shè)200個(gè)村和社區(qū)示范陣地。繼續(xù)按照15%的增幅提高村和社區(qū)干部報(bào)酬水平，做好從優(yōu)秀村書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)干部工作。全面保障每村每年5萬元、每社區(qū)每年10萬元工作及服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)。
【篇三】市委書記述職報(bào)告
一、履行職責(zé)情況
一是夯實(shí)政治責(zé)任抓落實(shí)。時(shí)刻牢記第一責(zé)任人職責(zé)，全年主持召開8次常委會(huì)議研究黨建工作。牽頭制定《市委常委會(huì)工作規(guī)則》，常委班子帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。市級(jí)四大班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全年深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作、參加組織生活89次。把抓黨建工作納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，全年開展專項(xiàng)巡查4次。逐級(jí)簽訂抓黨建書，每月印發(fā)黨建工作提示，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。市財(cái)政全年拿出3100萬元，保證了黨建經(jīng)費(fèi)全部足額落實(shí)到位。
二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的xx大精神，作為首要政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)宣傳方案，由我?guī)ь^進(jìn)行宣講。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，分類搭建了真學(xué)實(shí)做平臺(tái)。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，制定管理辦法，實(shí)施嚴(yán)格考評(píng)，選派193名干部駐村，落實(shí)經(jīng)費(fèi)330萬元。全市31個(gè)軟弱渙散黨組織基本整頓完成，11個(gè)升級(jí)為先進(jìn)黨組織。實(shí)行“三長負(fù)責(zé)制”網(wǎng)格化管理，形成了社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)建共建機(jī)制。制定了《市直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核工作方案》，有效整治了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。創(chuàng)新實(shí)施黨員群眾推薦、支委會(huì)票決的“兩推一決”辦法，促使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
三是創(chuàng)新服務(wù)載體抓落實(shí)。組織開展“基層黨支部提升年”活動(dòng)，通過樣板觀摩、典型打造、拉練學(xué)習(xí)、整改提高四個(gè)步驟，全面提升基層黨建工作水平。開展了農(nóng)村“兩項(xiàng)”、機(jī)關(guān)“三進(jìn)基層”、企業(yè)“三面紅旗”評(píng)比活動(dòng)，農(nóng)村黨員踐諾率達(dá)96.3%，機(jī)關(guān)黨員到基層服務(wù)3986人次，企業(yè)組建黨員服務(wù)隊(duì)26支。在作風(fēng)整頓中，通過開展“四亮”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、“四少”便民服務(wù)、“四零”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)1742個(gè)、要件數(shù)量1885個(gè)，再造流程3611項(xiàng)。
二、存在的主要問題及原因
一是推進(jìn)落實(shí)還不夠有力。例如，常委會(huì)專門聽取了非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作匯報(bào)，制定了工作方案，但黨組織組建完成后，在提升班子素質(zhì)、規(guī)范組織生活、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、建設(shè)活動(dòng)場所等方面，考慮的還不多，抓的不夠緊，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有一定差距。
二是跟蹤問效還不夠嚴(yán)格。作為市委書記，對(duì)市級(jí)黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況督促不夠，僅在年中黨建工作匯報(bào)會(huì)上，整體上聽過情況匯報(bào)，做過系統(tǒng)部署，對(duì)每名班子成員日常履職情況掌握的還不夠到位，跟蹤問效還不夠及時(shí)。
三是工作對(duì)策還不夠精準(zhǔn)。針對(duì)基層實(shí)際，提出一些創(chuàng)新性舉措，雖取得一定成效，但深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研、與黨員群眾面對(duì)面交流還不多，對(duì)工作中存在的黨組織組織力不強(qiáng)、黨員示范帶動(dòng)作用不突出等問題，尚未謀劃出針對(duì)性更強(qiáng)、效果更佳的舉措。例如，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中，招法還不夠多，全市有村集體經(jīng)濟(jì)的只有69個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上的僅20個(gè)村，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)仍然比較薄弱。
經(jīng)過深入自查，產(chǎn)生上述問題的原因，主要有三個(gè)方面：一是狠抓落實(shí)的勁頭不足，更多的把抓落實(shí)交給黨建主管部門，存在當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象。二是凝聚合力的招數(shù)不多，在調(diào)動(dòng)班子成員積極性、主動(dòng)性的制度機(jī)制建立上，研究的還不夠深入系統(tǒng)。三是思考謀劃的深度不夠，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問題，存在“這是普遍問題，需要慢慢解決”的自我安慰心理，缺乏主動(dòng)出擊、攻堅(jiān)克難的精神和勁頭。
三、下步工作思路和主要措施
一是履行政治責(zé)任。牢固樹立“大黨建”理念，緊扣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃黨建思路，研究制定《2018-2020年黨建工作規(guī)劃》。每季度聽取1次市級(jí)班子成員匯報(bào)黨建工作，完善考核辦法，綜合運(yùn)用巡視、巡察、述職評(píng)議等手段，形成考核問責(zé)常態(tài)化長效化機(jī)制，切實(shí)把書記抓黨建的責(zé)任扛起來。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“”主題教育，開展“踐行新黨章”、“我是黨員我?guī)ь^”等精品主題黨日活動(dòng)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員的思想。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行雙重組織生活制度，推動(dòng)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度在基層落地落實(shí)。繼續(xù)推行“兩推一決”辦法，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、非公企業(yè)黨員，增強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍活力。開展基層黨組織書記全員輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高其抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力。
三是提升組織功能。以提升組織力為重點(diǎn)，實(shí)施“強(qiáng)基工程”。推進(jìn)能人治村，鞏固軟弱渙散黨組織整頓成果。健全動(dòng)態(tài)管理、蹲點(diǎn)調(diào)研、監(jiān)督檢查“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用。完善城市基層黨建工作網(wǎng)格化管理和聯(lián)建共建舉措，扎實(shí)推進(jìn)全省城市基層黨建示范市建設(shè)。開展“兩新”組織“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，形成長效機(jī)制。制定《關(guān)于扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
四是打造特色亮點(diǎn)。加強(qiáng)黨建品牌化建設(shè)，分別在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織領(lǐng)域培樹打造1-2個(gè)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建工作以點(diǎn)帶面全面提升。結(jié)合基層需求，豐富完善“弘揚(yáng)傳統(tǒng)、走進(jìn)群眾”系列服務(wù)載體，搭建不同類型黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。
【篇四】市委書記述職報(bào)告
20**年以來，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，恪盡職守，銳意創(chuàng)新，勤政廉政，各項(xiàng)工作取得了較好成績。我本人被人民網(wǎng)評(píng)為“20**年度受關(guān)注地方領(lǐng)導(dǎo)”，中共雷州市委被奧一網(wǎng)評(píng)為“20**年廣東省網(wǎng)絡(luò)問政先進(jìn)單位”。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升理論素養(yǎng)和工作能力的重要舉措，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使自己的政治思想、理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平與所擔(dān)任的職務(wù)相適應(yīng)。特別是在思想大解放學(xué)習(xí)討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真組織好市委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，深入學(xué)習(xí)理論、全面查找問題、切實(shí)整改提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，深入調(diào)查研究，積極探索加快雷州發(fā)展的路子，撰寫的《“八個(gè)更加注重”搬開思想攔路石》、《推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展必須解決好四大問題》等理論調(diào)研文章在各級(jí)黨報(bào)黨刊上發(fā)表，對(duì)于指導(dǎo)雷州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
二、堅(jiān)持總攬全局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
我始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為興市富民的第一要?jiǎng)?wù)，注重發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，立足全市工作大局，全力抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入實(shí)施“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長。20**年，全市經(jīng)濟(jì)總量首次突破百億元大關(guān)，完成生產(chǎn)總值106.44億元，比2007年增長18.5%，年均遞增8.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.6億元，比2007年增長110.4%，年均遞增45.1%。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.74億元，同比增長9%;完成固定資產(chǎn)投資13.5億元，同比增長135.4%。一是狠抓招商引資，加快工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展制糖、水果加工、水產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工等資源型加工業(yè)，積極招商引資上項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。20**年以來，新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12個(gè)，已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有伊齊爽公司調(diào)風(fēng)新廠、新力電動(dòng)車廠等4個(gè)，目前在建年產(chǎn)值超億元的工業(yè)項(xiàng)目有8個(gè)。大唐國際雷州火電項(xiàng)目前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，國電東里風(fēng)電場項(xiàng)目于近日開工建設(shè)。切實(shí)抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作，全面啟動(dòng)占地6000畝的城西產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善雷州民營工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和湛江鋼鐵、石化項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。目前，佛山市300多名雷州籍老板已與我市達(dá)成將制衣企業(yè)回遷雷州城西產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意向。二是狠抓旅游業(yè)發(fā)展，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游資源，大力推進(jìn)雷祖祠“雷祖文化”主題廣場、樟樹灣大酒店、赤豆寮島旅游度假村等雷文化旅游綜合項(xiàng)目建設(shè)，特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。20**年，全市接待游客98.58萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3億多元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.72億元，比2007年增長47.3%，年均遞增21.4%。三是狠抓財(cái)稅工作，財(cái)政收入較快增長。20**年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.78億元，比2007年增長38.1%，年均遞增17.5%;財(cái)政綜合增長率達(dá)11.21%，連續(xù)六年獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。今年上半年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.46億元，同比增長10.4%。四是狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。20**年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值76.5億元，比2007年增長9.3%，年均遞增4.6%;農(nóng)民人均純收入5155元，比2007年增長18.8%，年均遞增9%。
(二)著力建設(shè)“文化雷州”，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大力挖掘、整合、保護(hù)歷史文化資源，加強(qiáng)農(nóng)村“三文”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化大發(fā)展大繁榮。先后舉辦了“中國書法進(jìn)萬家雷州行”、“雷州半島閩南文化交流”、“經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)發(fā)展論壇”等大型文化活動(dòng)，建起了雷州博物館新館、靖海宮楹聯(lián)藝術(shù)碑廊、清端園等文化旅游景點(diǎn)，雷州歌、雷州石狗入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，雷州被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，著力解決教育“大班額”、教師空編等問題。近三年來，共投入資金2.1億元，新建、擴(kuò)建學(xué)校361所，新增中學(xué)學(xué)位1.8萬個(gè)，新建雷州八中投入使用;招錄教師5300名，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師滿編;高考本科上線人數(shù)連續(xù)三年增長20%以上，教學(xué)教育質(zhì)量全面提高。人口計(jì)生工作邁入全省“二類”地區(qū)，衛(wèi)生、科技等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(三)著力解決民生問題，社會(huì)保障水平顯著提高。在財(cái)政比較困難的情況下，不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村安居工程、農(nóng)村道路改造工程等民生工程建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。20**年以來，共解決了46萬人的飲水困難和飲水安全問題，扶持和發(fā)動(dòng)群眾改造茅草房1.3萬戶，改造農(nóng)村道路882.7公里;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)12.8萬人次。全面推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，超額完成湛江市下達(dá)的參保任務(wù)。農(nóng)村人均純收入低于1200元的困難群眾全部納入低保，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)應(yīng)保盡保。積極開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，到目前止，各幫扶單位共投入資金1952萬元，上項(xiàng)目205個(gè)，為群眾辦實(shí)事420多件，已有3170戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。一是大手筆推進(jìn)城市建設(shè)。改建了雷南大道、工業(yè)大道等城市主干道，文化路、府前路正在建設(shè)中。推進(jìn)城市防洪減災(zāi)工程建設(shè)，全面整治了西湖公園和南湖風(fēng)景區(qū)。城市生活污水處理廠建成投入運(yùn)行。市政設(shè)施建設(shè)拓寬了城市發(fā)展空間，優(yōu)化了城市人居環(huán)境，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以雷州世貿(mào)廣場、國際廣場、中華廣場為龍頭的新城大道中央商務(wù)區(qū)逐步形成。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“適度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”的原則，深入開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)連線擴(kuò)面、成片集群發(fā)展。20**年以來，全市共投入資金1億多元，創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)(片、帶)42個(gè)、生態(tài)文明村677條，其中被評(píng)為省文明村1條、“湛江市美的村莊”5條、湛江市生態(tài)文明村45條，農(nóng)村面貌明顯改觀。三是大力推進(jìn)“三舊”改造。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。目前，已制定20**～2012年改造規(guī)劃，確定了今年51個(gè)改造項(xiàng)目，改造試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
(五)著力推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。開展系列“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治涉惡涉霸、“兩搶一盜”等治安突出問題，各類案件明顯下降，各種多發(fā)性犯罪活動(dòng)得到有效遏制，治安環(huán)境不斷改善，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。積極開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，著力解決民生信訪問題，群眾到省赴京越級(jí)上訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
加快雷州發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，在干部隊(duì)伍。因此，我提出要“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，全面加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好市委班子建設(shè)。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組制度，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。帶頭搞好班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持和健全民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，實(shí)行科學(xué)民主決策。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)(街)、掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目等工作制度，增強(qiáng)了班子成員抓工作落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作”的四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，公平、公開、公正、民主選任干部。實(shí)行鎮(zhèn)(街道)黨政正職任用市委全委會(huì)票決制、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記向市委全委會(huì)述職制度、新提拔副科干部帶職到信訪局工作制度，選派年輕干部到鎮(zhèn)(街道)掛任副鎮(zhèn)長(副主任)，激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是抓好作風(fēng)建設(shè)。通過扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。特別是市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過掛點(diǎn)負(fù)責(zé)、一線督辦、現(xiàn)場辦公等方式，帶頭抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶頭推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，帶頭解決群眾實(shí)際問題，較好地完成了湛徐高速公路征地拆遷、財(cái)稅征收等工作任務(wù)，有效地帶動(dòng)了各級(jí)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形成了轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的良好氛圍。四是抓好基層組織建設(shè)。深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程，抓好城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”工作。選好配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)管理，各鎮(zhèn)、村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抓好廉政教育，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
四、堅(jiān)持廉潔自律，自覺做勤政廉政的表率
作為市委書記，我一貫嚴(yán)于律已，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。在工作、生活中嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，自覺接受群眾與組織的監(jiān)督，從不插手建筑工程，從不為親友謀取利益，做到干凈干事。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)班子成員、下屬、親屬和身邊工作人員的教育和管束，領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。去年，湛江市對(duì)我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，綜合評(píng)定等次均為“好”。
五、堅(jiān)持查找問題，明確努力方向
兩年多來，我做了大量的實(shí)際工作，也取得了一定的成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)還缺乏系統(tǒng)性、全面性;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化程度低;投資環(huán)境有待改善，招商引資工作有待加強(qiáng);社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生問題仍較突出，一些歷史遺留問題還未能得到較好解決，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多;黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
在今后的工作中，我將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，著力解決存在的突出問題，努力在五個(gè)方面下功夫：一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越。三是在改善民生上下功夫。千方百計(jì)解決民生問題，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。四是在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作重心下移，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力推進(jìn)反腐倡廉，為推動(dòng)雷州跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
