為進一步規(guī)范義務教育招生入學工作，維護教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展，根據《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）《泉州市教育局關于2021年秋季全市小學招生入學工作的實施意見》（泉教初〔2021〕2號）以及省教育廳和市委市政府有關部署要求，結合我區(qū)實際，現就2021年豐澤區(qū)小學招生入學工作提出如下意見：
招生原則
1.堅持“以縣為主”，實行屬地管理，組織本區(qū)域內小學開展招生工作，切實保障適齡兒童接受義務教育的權利，做好義務教育控輟保學工作。
2.堅持“免試入學”，實行劃片招生，組織適齡兒童按時就近免試入學，以公辦學校為主接收符合條件的隨遷子女就學。
3.堅持“規(guī)范招生”，嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生規(guī)定，落實招生信息公開制度，加強招生入學監(jiān)督管理。
招生對象
戶籍關系在豐澤區(qū)及居住在本區(qū)符合政策條件的年滿6周歲（2015年8月31日前出生）的適齡兒童。
公辦小學招生辦法
1.持有本區(qū)戶籍符合“三一致”的適齡兒童
持有本區(qū)常住戶口的招生對象必須“三一致”，即適齡兒童與其父母（或祖父母、外祖父母）戶籍一致（均在學校招生服務區(qū)域內）并實際共同居住，戶籍與房產一致（產權性質、用途為住宅），房產與實際居住一致；適齡兒童落戶到學校招生服務區(qū)域的截止時間為2021年3月1日前，超過截止日期后取得戶口的適齡兒童由學校統一登記后報送區(qū)教育局統籌安排。從2022年開始招生服務區(qū)域的同一套住房每三年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主、子女多于一個的家庭除外），單身公寓商品房原則上六年提供一個學位。
如果招生服務區(qū)域內滿足以上條件的適齡兒童及按政策應照顧對象的數量超過學校招生計劃數，則采取公開抽簽的辦法錄取。沒有被該校錄取的，由區(qū)教育局統籌安排附近有剩余學位的公辦學校接收入學。如戶口和住所分離是因政府項目拆遷房屋造成的，則可在政府安排的住所所屬片區(qū)學校上學。
自2022年秋季招生起，中心市區(qū)公辦小學認定招生服務區(qū)域戶籍、住房產權、實際居住“三一致”對象時，對2021年3月1日以后（包括3月1日）新購房落戶的，要求：①適齡兒童的父母（或祖父母、外祖父母）擁有該實際共同居住的住房產權比例應超過50%（不包括50%，產權證或不動產登記證上沒注明共有產權人產權比例的，視為平均分配）；②學位緊缺的區(qū)屬公辦小學從2022年開始招生服務區(qū)域的同一套住房每六年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主、子女多于一個的家庭除外）。
2.本區(qū)戶籍（或購房入�。┑环稀叭恢隆钡倪m齡兒童
本區(qū)戶籍（或購房入住）但不符合戶籍、住房產權、實際居住“三一致”條件的適齡兒童，原則上由區(qū)教育局統籌安排到有學位的公辦學校入學。家長按時向招生服務區(qū)域公辦小學報名登記。公辦小學在招收招生服務區(qū)域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”以及按政策照顧對象的適齡兒童后，有剩余學位的，采取公開抽簽錄取辦法接收部分本類適齡兒童入學，不服從統籌安排的，視為自動放棄。
3.非本區(qū)戶籍的流動人口隨遷適齡子女
非本區(qū)戶籍流動人口隨遷適齡子女父母（監(jiān)護人）其中一方2020年3月1日前且至今仍在豐澤區(qū)生活居住并有相對固定的住所（居住證）；父母（監(jiān)護人）其中一方持有2020年3月1日前且至今在我區(qū)合法務工（勞動合同）、經商（合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照）等有效證件。居住證、營業(yè)執(zhí)照或勞動合同（下稱“兩證”）簽發(fā)時間為2020年3月1日前，且在有效期內。
戶籍在鯉城、洛江、泉港區(qū)和臺商投資區(qū)的人員（以下稱“四區(qū)人員”），在我區(qū)務工并暫住不能申領居住證的，申請入讀我區(qū)公辦小學需提供：①父母（監(jiān)護人）需提供符合“合法穩(wěn)定住所”條件規(guī)定的房屋租賃合同一年半（含一年半）以上（截止2020年3月1日前，且在有效期內）及社區(qū)證明，并由所在街道分管領導審核后出具街道辦事處證明；②父母（監(jiān)護人）其中一方應提供2020年3月1日前且至今在我區(qū)合法務工（勞動合同）、經商（合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照）等有效的證件，且目前仍在我區(qū)居住、務工或經商。③父母雙方或一方在我區(qū)連續(xù)參加社會保險滿6個月及以上的證明等材料。（社保證明時間2021年3月1日前）。
自2022年秋季招生起，沒有居住證的“四區(qū)人員”其適齡子女申請到公辦小學入讀的需提供：①達到1年6個月及以上的合法房屋租賃合同（房屋租賃合同簽訂時間為2021年3月1日前）；②父母雙方或一方在我區(qū)連續(xù)參加社會保險滿1年及以上的證明等材料。
4.香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童
（1）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學，分3類情況安排:①其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由區(qū)教育局根據其父親（母親）房產所在地或居住地統籌安排入學；②其父親（母親）為我區(qū)戶籍的，如果其父親（母親）在我區(qū)有房產（持有該住房產權比例應超過50%）并實際共同居住，在房產所在地安排入學；如其父親（母親）在我區(qū)沒有房產（或持有該住房產權比例不超過50%），由區(qū)教育局統籌安排入學；③其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非我區(qū)戶籍的，申請就讀公辦學校，參照隨遷子女入學條件接收入學。
�。�2）持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學生，因家長在泉州購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在泉州生活而要求在我區(qū)就讀小學的，依據《福建省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團省委<關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作若干意見>的通知》（閩政辦〔2007〕210號）《福建省貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）精神，由監(jiān)護人按要求向學�；騾^(qū)教育局提出申請，區(qū)教育局審核后，統籌安排到居住地所屬片區(qū)內小學就近入讀。
�。�3）華僑子女（中國籍）申請在我區(qū)就讀小學的，依據國務院僑務辦公室、教育部《關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定》（僑文發(fā)〔2009〕5號），向國內監(jiān)護人戶籍地所在招生服務區(qū)的小學提出申請，視同本地戶籍居民子女辦理入學手續(xù)。外籍學生申請在我區(qū)就讀小學的，依據《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號，2017年公布）的有關規(guī)定辦理。由區(qū)教育局審核后，統籌安排到居住地所屬片區(qū)內公辦小學就讀。
民辦小學的招生辦法
民辦小學的招生由區(qū)教育局負責，優(yōu)先招收豐澤區(qū)域適齡兒童入學，堅持免試入學的原則，自覺規(guī)范招生行為。民辦招生不得限制符合規(guī)定的適齡兒童入學報名；不得提前組織招生，不得預收費、亂收費；不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源；不得進行虛假宣傳；不得超計劃招生。嚴格按上級招生文件精神執(zhí)行，確保執(zhí)行公民辦學校同步招生等有關工作落實到位。
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1.符合相關政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象；
2.戶籍關系在豐澤區(qū)及居住在本區(qū)內的隨遷適齡兒童；
3.經泉州市教育局審批的同意跨區(qū)報名的適齡兒童。
（二）網上信息采集和填報志愿
由豐澤區(qū)教育局建立民辦小學招生報名搖號系統，提供網上報名服務。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人在報名時應充分了解民辦學校辦學條件、收費標準等情況后，在規(guī)定時間內登陸“豐澤區(qū)民辦小學招生報名搖號系統”，按要求填寫學生相關信息，填報志愿。每個適齡兒童只能報1所民辦小學，同時應向符合招生入學要求的所屬服務區(qū)公辦學校報名。具體報名和錄取辦法見《2021年秋季豐澤區(qū)民辦小學招生工作服務指南》。
�。ㄈ╇娔X搖號和錄取
報名人數小于或等于招生計劃數的民辦學校，實行直接錄取。
報名人數大于招生計劃數的民辦學校，實行分批次電腦搖號錄取。具體操作如下：
第一批次：單列錄取符合相關政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象，采取線下審核公示直接錄取。照顧人數直接從學校招生計劃數中扣除。其余報名對象均須按規(guī)定參加電腦搖號錄取。
第二批次：優(yōu)先錄取豐澤區(qū)域內常住適齡兒童（指區(qū)域內戶籍適齡兒童，區(qū)域內隨遷適齡子女，香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童），若報名人數少于或等于招生計劃數的，全部錄取。
第三批次：若有剩余學位，錄取豐澤區(qū)域外常住適齡兒童（只針對市級審批的或寄宿制民辦學校）。
電腦搖號工作由豐澤區(qū)教育局統一組織實施。電腦搖號結束后，區(qū)教育局公布電腦搖號結果，同時按要求向市教育局備案電腦搖號結果以便查詢。
�。ㄋ模┈F場注冊
已確認電腦搖號錄取資格的適齡兒童，其父母（監(jiān)護人）在規(guī)定時間內按要求到確認錄取學校進行注冊，并簽訂《豐澤區(qū)規(guī)范民辦小學招生收費雙向承諾書》。逾期未注冊的學生，視為放棄錄取資格。任何民辦學校不得拒絕接收經電腦搖號確定錄取資格且在規(guī)定時間內報到注冊的學生。
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區(qū)教育局對民辦學校新生注冊情況進行審核匯總。
�。┭a錄取
民辦小學若招生計劃數未招滿的，可由區(qū)教育局統籌協調符合條件的、有意向的適齡兒童就讀。已辦理注冊手續(xù)即已被民辦學校錄取的學生不能再到公辦學校就讀。
（七）未被錄取
未被民辦學校錄�。ń涬娔X派位未取得錄取資格）的適齡兒童但符合豐澤區(qū)公辦小學招生條件的，由區(qū)教育局按相關政策規(guī)定統籌安排到服務區(qū)公辦學校就讀。
教育優(yōu)待照顧政策對象入學辦法
區(qū)教育局要嚴格按照國家及省市有關教育優(yōu)待照顧政策要求，確定優(yōu)待照顧對象范圍，優(yōu)化細化入學程序，認真做好政策性優(yōu)待照顧對象子女入學的統籌工作。
1.烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學照顧，按照《泉州市教育局泉州軍分區(qū)政治部關于印發(fā)泉州市貫徹教育部、總政治部<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則的通知》（泉教綜〔2013〕73號）、《關于進一步貫徹落實<泉州市貫徹落實教育部、總政治部軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則的補充通知》（泉教綜〔2015〕29號）《福建省公安廳福建省教育廳轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應急管理廳福建省教育廳關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩應急〔2019〕51號）、《關于研究我市消防救援隊伍職業(yè)保障有關工作專題會議紀要》（泉州市人民政府專題會議紀要〔2020〕4號）等文件精神執(zhí)行。
2.高層次人才子女等對象入學照顧，按照《福建省委組織部省教育廳省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《泉州市人力資源和社會保障局泉州市教育局關于泉州市高層次人才子女入學有關規(guī)定的通知》（泉人社文〔2020〕138號）、《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)<泉州市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案>的通知》（泉委辦發(fā)〔2018〕34號）等文件精神執(zhí)行。
3.民辦小學除上述優(yōu)待照顧對象外，還包括該民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）和經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂的用人勞動合同以及在當地繳納社保等證明材料）。
保障適齡殘疾兒童少年受教育權利
嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強殘疾兒童分類安置工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。在區(qū)教育、衛(wèi)健、殘聯等部門組成的專家委員會對殘疾兒童開展教育評估認定后，落實殘疾兒童教育安置。應優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童接受義務教育，學校不得歧視或拒收。中、重度殘疾兒童安排至普通學校特殊教育班或特殊教育學校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童可根據實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門，切實保障殘疾兒童教育權益。普通小學融合教育試點校可以適當放寬招收學校服務區(qū)外的殘疾適齡兒童。
招生程序和時間
為確保招生工作規(guī)范、有序，各小學統一按以下程序和時間招生：
�。ㄒ唬┢瑓^(qū)內適齡兒童招生程序和時間
6月20日：各小學向社會發(fā)出招生通告。
7月5日—7月6日：各小學接受服務片區(qū)內戶籍適齡兒童報名登記。
7月9日前：各小學匯總片區(qū)內適齡兒童登記情況并進行資格審核。
8月1日前：各小學公布服務片區(qū)內戶籍適齡兒童資格審核與錄取結果并及時分發(fā)錄取通知書。
�。ǘ╇S遷適齡子女招生程序和時間
7月6日—7月8日：相關小學接受隨遷適齡子女申請入學登記。
7月10日前：相關小學匯總申請入學的隨遷適齡子女登記情況并進行資格審核。
8月1日前：相關小學公布隨遷適齡子女資格審核與錄取結果并及時分發(fā)錄取通知書。
�。ㄈ┫愀�、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童招生程序和時間
同招收隨遷適齡子女的程序和時間。
�。ㄋ模┟褶k小學招生報名和搖號時間
7月5日—7月7日：網上報名。
7月8日—7月15日：審核報名資格并公示。
7月19日—7月20日：電腦搖號錄取、并公布錄取名單。
工作要求
�。ㄒ唬└鞴k小學應于6月20日向社會公布轄區(qū)內小學招生服務片區(qū)、招生規(guī)模及張貼招生通告；各街道辦事處于6月25日前向轄區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子及提供相關材料（具體材料詳見http://www.qzfz.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/fpjyylshbzcjjydfmdzccsjqssqk/202104/t20210401_2536828.htm），在規(guī)定的報名時間內到片區(qū)學校報名，經學校核對無誤后，給予辦理登記手續(xù)。
�。ǘ﹫猿至x務教育階段學校免試就近入學和公辦學校不招“擇校生”的原則，進一步規(guī)范招生行為。各學校在組織學校招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區(qū)域范圍、招生辦法和招生結果（即“五公開”），嚴禁收取與入學掛鉤的“借讀費”“捐資助學費”“贊助費”等。
�。ㄈ┓潜緟^(qū)戶籍的適齡兒童要求進入我區(qū)公辦小學一年級就學的，區(qū)教育局和學校在確保戶籍關系在本區(qū)的適齡兒童按時就近入學的前提下，根據各學校的實際容量安排申請入學的對象，若申請登記入學人數需求超出公辦小學一年級的招生計劃時，將采取隨機搖號的辦法公平解決入學。學位不足的學校于7月31日前公開隨機搖號，確定入學對象，并完成報名工作。參加隨機搖號而落選者，由區(qū)教育局統一調配，不服從調配者視為自動放棄在我區(qū)公辦小學就讀機會。
�。ㄋ模└鲗W校要依法保障適齡兒童少年入學，加強招生工作的組織領導，保障招生工作平穩(wěn)有序。要進一步做好消除義務教育階段大班額工作，全面消除56人以上大班額，控制51-55人班額，特別要嚴格控制存在大班額和大校額學校的招生計劃，確保小學起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生。要切實履行義務教育控輟保學法定職責，確保義務教育階段小學入學“一個不少”。嚴格控制學校班生規(guī)模，原則上一年級新生每班班生額45人；嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學；嚴格做好適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的工作，由其父母或監(jiān)護人于當年8月1日前向戶籍所在地學校填表提出申請，報當地街道和區(qū)教育局批準后，交學校備案。
�。ㄎ澹└餍W招生期間應設置專門的辦事窗口，并公布咨詢電話。要嚴格落實新冠肺炎疫情防控的相關要求，增強法治觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。
�。﹫猿止_、公平、公正的原則，加強對小學招生工作的領導，加強監(jiān)督檢查。各學校應認真學習，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據有關規(guī)定嚴肅處理，對利用招生欺詐斂財的違法行為將移交司法部門依法懲處。
