【篇一】降低成本政策自查報告
根據(jù)《關(guān)于迎接第三方機(jī)構(gòu)開展降成本政策實施情況評估相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、降低制度性交易成本
1．深化行政審批制度改革。調(diào)整全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項實施清單，對辦事環(huán)節(jié)、材料、時限等進(jìn)行再精簡。同時，按照省、市統(tǒng)一安排，做好政務(wù)服務(wù)事項與國家基本目錄同步及實施清單調(diào)整完善工作。2019年，區(qū)級個人事項全程網(wǎng)辦率93.07%，六類事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政確認(rèn)、其他類行政權(quán)力）平均時限1.41個工作日、區(qū)鄉(xiāng)村三級平均申請材料1.83件。進(jìn)一步深化“證照分離”改革，擴(kuò)大“多證合一”改革成果，企業(yè)只需到市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再另行辦理社會保險登記證、開戶許可證等證件。2017年9月1日以來，共辦理企業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照2333份（含換照）、個體戶“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6828份（含換照）。繼續(xù)開展清單制度建設(shè)，涉及行使政府權(quán)力的單位由2018年的29家，調(diào)整為27家，共對644項權(quán)力事項進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后區(qū)的政府權(quán)力事項總數(shù)為2532項，較2018年減少了71項。深入推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、”改革，目前，32家有政務(wù)服務(wù)事項的區(qū)直單位和水、電、氣公共服務(wù)單位均進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳（含6個分大廳）。推廣使用全市統(tǒng)一的線上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)線上推送、數(shù)據(jù)共享，節(jié)約辦事成本。同時，圍繞企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等涉企高頻事項，設(shè)置綜合窗口，實現(xiàn)“一窗式受理”“一站式辦結(jié)”。
2．大力壓縮企業(yè)開辦時間。我區(qū)企業(yè)設(shè)立登記的辦理時限在2018年已由原15個工作日壓縮至3個工作日，2019年持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦（含公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)）時間壓縮至1個工作日。區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安和刻 章服務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，線下窗口開設(shè)2個企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口和1個名稱預(yù)先核準(zhǔn)窗口。全程電子化網(wǎng)站已全面開通，設(shè)立了企業(yè)自助服務(wù)平臺，開展免費(fèi)幫辦服務(wù)。同時，線下窗口以當(dāng)面告知方式通知申請人開辦企業(yè)流程，辦事欄內(nèi)放置詳細(xì)的全程電子化操作流程圖，供辦件人瀏覽學(xué)習(xí)，申請人可以自主選擇全程電子化或者線下窗口提交申請。目前，企業(yè)設(shè)立登記辦理時限已壓縮至4個小時，公章刻制壓縮至2個小時，發(fā)票申領(lǐng)壓縮至2個小時。
3．清理規(guī)范涉企保證金。嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取保證金現(xiàn)象�！蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法的文件》印發(fā)以來，區(qū)人社局認(rèn)真落實農(nóng)民工保證金差異化繳存辦法，對三年以上無欠薪行為的施工企業(yè)實行保證金全部減免，兩年未發(fā)生欠薪的實行部分減免，截至目前，累計減免涉企保證金項目數(shù)20個，涉及金額850萬元。
4．優(yōu)化消防審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《消防法》，將建筑設(shè)計審核和驗收職能調(diào)整至住建部門。于2019年7月22日出臺了區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案，精簡申請材料，合并了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，2019年8月6日正式上線運(yùn)行市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，截止到2020年第一季度，共有入庫建設(shè)項目87個，受理辦結(jié)企業(yè)申請128件。
二、降低企業(yè)人工成本
嚴(yán)格落實《省人社廳省財政廳關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》、《省人社廳省財政廳省地稅局關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率有關(guān)問題的通知》、《省人社廳省財政廳關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》、《市政府辦公室關(guān)于貫徹落實省降低社會保險費(fèi)率綜合方案的通知》、《省人社廳省財政廳省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的通知》等文件，截至2020年第一季度，已累計為全區(qū)參保企業(yè)減免社會保險費(fèi)2320萬元，其中2019年減征1286萬元，2020年一季度減（免）征490萬元。做好穩(wěn)崗補(bǔ)貼和失業(yè)保險費(fèi)返還，擴(kuò)大政策受惠面，將企業(yè)申請失業(yè)保險費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)（5.5%），其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%，2017-2020共發(fā)放資金130.55萬元（其中，2019年發(fā)放資金28.93萬元，2020年第一季度失業(yè)保險費(fèi)返還資金48.7萬元）。
三、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
全面貫徹落實國家有關(guān)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動對接企業(yè)實際需求、困難問題，上門講政策、送優(yōu)惠、解難題，實行一企一策輔導(dǎo)。2019年，共減免稅費(fèi)10060萬元（稅收收入9938萬元，非稅收入122萬元），其中，2019年新出臺的減稅政策6792.16萬元（小微企業(yè)普惠性減稅1191.03萬元、個人所得稅專項附加扣除減稅50.82萬元、深化增值稅改革減稅5541.31萬元）；2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅1973.66萬元（調(diào)整增值稅稅率減稅275.46萬元，調(diào)整個人所得稅減除費(fèi)用和稅率減稅1165.06萬元，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)減稅113.74萬元，其他減稅政策96.62萬元）；我省2019年新出臺的地方稅減稅政策1099.18萬元（契稅適用稅率下調(diào)至3%減稅854.37萬元，部分車輛車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整減稅244.81萬元），兩費(fèi)減免195萬。2020年一季度，共減免稅費(fèi)1703.65萬元，其中稅收收入減免1285.08萬元，其中，2020年新出臺的支持疫情防控減免11.07萬元；2019年出臺的增值稅稅率調(diào)整政策在2020年翹尾減稅1236.38萬元；個人所得稅專項扣除減稅16.17萬元，其他減稅政策39.41萬元。
四、降低企業(yè)財務(wù)成本
1．降低政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)率。區(qū)易匯擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)率不超過1.2%的規(guī)定，注重圍繞支持實體經(jīng)濟(jì)提供融資擔(dān)保服務(wù)，著力解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”行業(yè)“融資難、融資貴”問題，降低準(zhǔn)入門檻和融資費(fèi)率，廣泛推廣“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)合作，對于“稅融通”和單筆500萬以下的“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)，將擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠至年化1%，“5512”扶貧工程貸款擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠至0.5%，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保實行免收擔(dān)保費(fèi)。2019年為企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)48.16萬元，2020年以來已為企業(yè)減免9.02萬元保費(fèi)。疫情期間共辦理擔(dān)保費(fèi)率1%及以下企業(yè)13戶，擔(dān)保金額共計2800萬元，其中，0.8%費(fèi)率4戶，擔(dān)保金額810萬元。
2．疫情期間減免中小微企業(yè)租金。印發(fā)了《市區(qū)關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間減免中小微企業(yè)租金實施辦法》，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個體工商戶），免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租；對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，按規(guī)定給予一定資金補(bǔ)貼。截至目前，已減免區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位2、3、4三個月房租共計133萬元，涉及138家企業(yè)，減免租金在年度結(jié)算時直接扣減。
五、降低企業(yè)用能成本
1．降低用電成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，鼓勵企業(yè)通過雙邊洽談或集合競價等方式參加電力直接交易，2019年全區(qū)直接交易的14戶，減少用電成本422.13萬元，2020年1至3月，參加直接交易的用戶34戶，共計減少用電成本115.23萬元。落實下調(diào)工商業(yè)用電價格政策，2018年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降價2.42分；2018年5月1日起，工商業(yè)用戶（單一制、兩部制）每千瓦時降低1.13分；2018年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低4.11分；2019年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低1.91分、（兩部制）每千瓦時降低0.05分；2019年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低5.03分。2019年累計為工商業(yè)電價的企業(yè)減少用電成本581.45萬元。
2．疫情期間階段性降低企業(yè)用能成本。一是降低用電成本方面。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策統(tǒng)一下調(diào)5%，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，預(yù)計惠及電力客戶42戶，減少客戶電費(fèi)支出超過155.62萬元；減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，預(yù)計惠及電力客戶9590戶，減少客戶電費(fèi)支出超過193.51萬元；“支持兩部制電價政策”執(zhí)行期限延長，目前已為40戶大工業(yè)用戶減少用電成本42.75萬元。暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)的政策，合計惠及用戶22戶，降低企業(yè)用電成本44.62萬元。落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，支持在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，涉及的5戶企業(yè)全部執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。二是工業(yè)用水價格政策方面。在全區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳會議上進(jìn)行專門宣講，并由金葉供水公司負(fù)責(zé)通知相關(guān)企業(yè)，對涉及中小微工業(yè)企業(yè)及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水（基本水價）價格，平均下調(diào)10%，基本水價由1.9元/立方米降為1.71元/立方米，期限為3個月，預(yù)計2-4月涉及220戶企業(yè)，用水量54萬方水，優(yōu)惠金額達(dá)10.26萬元以上。三是工業(yè)用天然氣價格政策方面。我區(qū)工業(yè)用天然氣目前主要由市淮礦清潔能源有限責(zé)任公司承擔(dān)，該公司已按照政策降低價格，基本氣價2月9日至3月31日（迎峰渡冬期間）由4.2元/立方米降為3.78元/立方米，4月1日起由3.90元/立方米降為3.51元/立方米，期限3個月。2-3月已落實享受政策利益涉及企業(yè)2家，用氣達(dá)2萬方，節(jié)約成本0.84萬元。四是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費(fèi)困難，實行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施。對居民、低壓非居民用戶，疫情期間由省公司統(tǒng)一在營銷系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置起始延遲計算；對高壓客戶，疫情期間確因流動資金緊張、繳費(fèi)困難，用戶完成繳費(fèi)后，即減免電費(fèi)滯納金。截至目前，為10戶客戶減免了電費(fèi)滯納金，合計金額為888.76元。
六、降低企業(yè)用地成本
通過鼓勵現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率、允許按土地使用權(quán)的原用途和權(quán)利類型，盤活利用現(xiàn)有用地、允許新增工業(yè)用地彈性出讓、鼓勵工業(yè)項目分期供地、鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地、積極支持旅游業(yè)發(fā)展用地等措施。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且土地利用率、畝均稅收高的項目，土地出讓底價可按照不低于園區(qū)基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行；允許企業(yè)分期繳納土地出讓金，減少企業(yè)資金壓力，2019年以來按照園區(qū)基準(zhǔn)地價70%的標(biāo)準(zhǔn)為11家企業(yè)供地，為企業(yè)降低用地成本1205.8萬元，分期繳納土地出讓金1406.8萬元。
七、降低企業(yè)物流成本
出臺了《市區(qū)家居物流補(bǔ)貼暫行辦法》，為謙宇物流兌現(xiàn)補(bǔ)貼28.9萬元。引進(jìn)了總投資10億元的貝業(yè)智慧物流園項目，規(guī)劃用地336畝，總建筑面積約33萬平方米，致力于打造集倉儲物流、電子商務(wù)、配送中心、專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌展示和市場交易于一體的綜合性智慧物流園區(qū)，是我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，對于實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
【篇二】降低成本政策自查報告
一、圍繞“降成本”目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬┙xx區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議制度
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，籌備建立全區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)具體工作。聯(lián)席會議成員由經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、編辦、人社局、建設(shè)局、稅務(wù)局、交通局、國土分局等單位組成，聯(lián)席會議由區(qū)政府分管副區(qū)長負(fù)責(zé)召集。
�。ǘ┮蚤_展“六個年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳
今年，區(qū)委區(qū)政府高度重視、積極開展“六個年”活動，“企業(yè)服務(wù)品牌年”活動是其中一項非常重要的工作。在深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)品牌年”活動、服務(wù)全區(qū)113家重點(diǎn)企業(yè)（項目）的過程中，注重及時宣傳降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的政策措施，努力在全區(qū)形成發(fā)展工業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。
二、強(qiáng)化政策落實，確保41及新增28條政策取得實效
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進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項。一是清理優(yōu)化行政審批事項。今年以來，根據(jù)x政發(fā)〔20xx〕15號和x政發(fā)〔20xx〕29號文件精神，xxx區(qū)組織有關(guān)審批部門開展行政審批清理工作，并印發(fā)x政發(fā)〔20xx〕2號、x政發(fā)〔20xx〕9號公布xxx區(qū)取消調(diào)整一批行政許可事項，共取消行政許可事項2項，調(diào)整行政許可事項36項，新增行政許可事項8項。對取消的事項督促各部門及時制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施，對承接和調(diào)整的事項督促有關(guān)部門做好承接工作，制定具體的接收方案，編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南，將新承接的審批事項納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，確保承接監(jiān)管到位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。二是做好行政審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。今年以來，根據(jù)《xxxxxxxxx人民政府關(guān)于印發(fā)xxx保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項目錄的通知》（x政發(fā)〔20xx〕76號）精神，xxx區(qū)組織全區(qū)30多個涉審部門清理規(guī)范中介服務(wù)事項，經(jīng)梳理，xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項共35項，于20xx年2月11日以區(qū)政府名義向社會公布《xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項目錄》（x政發(fā)〔20xx〕1號）。對未納入本目錄的中介服務(wù)事項，一律不再作為行政審批的必要條件。三是動態(tài)調(diào)整xxx區(qū)行政審批目錄。20xx年以來，xxx區(qū)繼續(xù)動態(tài)調(diào)整行政許可事項目錄，及時向社會公布，截止20xx年10月，xxx區(qū)共有行政許可事項215項（含駐覃單位37項行政許可事項）。
（二）降低企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)
全面推開營業(yè)稅改征增值稅改革。我局貫徹落實中央、地方各項稅收優(yōu)惠政策。20xx年1-9月份，xxx區(qū)稅務(wù)部門累計減免稅收38238.08萬元。其中減免增值稅6802萬元，企業(yè)所得稅30385萬元，出口退稅退增值稅19.44萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅59.83萬元，印花稅18.73萬元，土地增值稅304.83萬元，契稅477.61萬元，其他稅種170.64萬元。
支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫存。一是降低房地產(chǎn)企業(yè)所得稅計稅毛利率。從20xx年4月1日起，將我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅計稅毛利率統(tǒng)一調(diào)低為：開發(fā)項目位于城區(qū)及郊區(qū)的，不低于10%;開發(fā)項目位于其他地區(qū)的，不低于5%;開發(fā)項目屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價房和危改房的，不低于3%。我局管理的房地產(chǎn)企業(yè)在20xx年度沒有新樓盤開發(fā)，所以無企業(yè)所得稅申報，目前還不能體現(xiàn)企業(yè)對該項政策的落實情況。二是適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預(yù)征率。自20xx年2月5日起，降低進(jìn)駐棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預(yù)征率。非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為1.5%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率按1%執(zhí)行。
落實緩繳稅款政策。納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則規(guī)定，因有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款。20xx年起至今無納稅人申請延期繳納稅款業(yè)務(wù)發(fā)生，暫無延緩繳納稅款的情況。
積極落實國家稅收優(yōu)惠政策。積極落實研發(fā)費(fèi)用加急扣除政策；降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負(fù)擔(dān)，在物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策方面。xxx區(qū)共有4家企業(yè)享受該項優(yōu)惠政策，20xx年1-9月減免城鎮(zhèn)土地使用稅15.23萬元，其中xxxxxx市國宇倉儲物流有限公司20xx年1-9月共減免7.96萬元；降低企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金負(fù)擔(dān)，20xx年1-9月為全區(qū)88戶企業(yè)做了殘保金減免備案，共減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。
（三）降低行政事業(yè)性等項目的收費(fèi)
停免征部分政府性基金項目情況。從20xx年2月1日起，免征教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人。20xx年1-9月為企業(yè)減免教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金6戶次，共減免金額210元。
我區(qū)按照x財稅[20xx]32號和x財稅[20xx]19號文件要求，自20xx年7月1日起減半征收地方水利建設(shè)基金，20xx年7月1日至2020年12月31日暫停征收地方水利建設(shè)基金，20xx年1-9月份累計減免水利建設(shè)基金434.5萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]9號文件要求，20xx年4月1日起擴(kuò)大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍和設(shè)置了征收標(biāo)準(zhǔn)上限，20xx年4月1日起調(diào)整了殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn),20xx年1-9月累計減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]45號文件要求，于20xx年4月1日取消新型墻體材料專項基金，并組織人員開展相關(guān)的清繳工作。
繼續(xù)實施涉企收費(fèi)清單管理情況。我局認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)目錄清單管理規(guī)定，單獨(dú)設(shè)置涉企收費(fèi)項目目錄清單，且按照國家和xxx出臺的文件持續(xù)更新涉企收費(fèi)目錄清單，并在政府信息公開平臺網(wǎng)站公布涉企收費(fèi)目錄清單。對收費(fèi)目錄清單實行常態(tài)化、動態(tài)化管理，做到清單之外無收費(fèi)，確保企業(yè)能夠隨時獲取新的收費(fèi)項目信息，達(dá)到社會監(jiān)管的作用，促進(jìn)企業(yè)降本增效，助力企業(yè)健康發(fā)展。
減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)清單項目。我區(qū)已按照政策文件，自20xx年4月1日起對企業(yè)免征城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)，免征城市綠化用地面積補(bǔ)償費(fèi)，對區(qū)級義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，政府舉辦的幼兒園、孤兒院、敬（養(yǎng)）老院使用的特種設(shè)備各項檢驗收費(fèi)全免，減免區(qū)級集中采購代理機(jī)構(gòu)免收小微企業(yè)的招標(biāo)文件（含談判、詢價）工本費(fèi)。
實行土地價款優(yōu)惠。20xx年11月4日，xxx市辦公室已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)xxx市國有建設(shè)用地改變土地使用條件管理辦法的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕63號），其中第十條規(guī)定：現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價款。市國土局xxx分局一直以來均按上述文件規(guī)定執(zhí)行，對在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地，均不再增收土地出讓價款。
�。ㄋ模┙档推髽I(yè)人工成本
積極宣傳政策。及時將《xxxxxxxxx人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕20號）、《關(guān)于做好困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)有關(guān)問題的通知》（x人社辦發(fā)〔20xx〕119號）、《關(guān)于調(diào)整我區(qū)失業(yè)保險費(fèi)率有關(guān)問題的通知》（x人社發(fā)〔20xx〕25號）、《xxx市階段性降低社會保險費(fèi)率及困難企業(yè)緩繳職工基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦規(guī)程》（貴人社發(fā)〔20xx〕52號）等政策文件宣傳到位及發(fā)放相關(guān)宣傳資料。今年我局已組織人員深入企業(yè)園區(qū)開展宣傳活動，通過走訪企業(yè)、開展宣傳活動日等到我區(qū)xxx區(qū)林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（核心）示范區(qū)等企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行政策宣傳解讀和發(fā)放宣傳資料。
積極落實政策，降低企業(yè)成本。做好政策宣傳工作。結(jié)合“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項活動，采取專訪和與監(jiān)察大隊、社保中心聯(lián)合走訪形式深入走訪xxx華奧汽車制造有限公司、、華潤水泥公司、臺泥公司、廣興木業(yè)公司等企業(yè)，宣傳有關(guān)為企業(yè)降低實體經(jīng)濟(jì)成本政策。
允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、暫時無能力繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的企業(yè)，可依法依規(guī)暫緩繳納單位應(yīng)繳部分的養(yǎng)老保險費(fèi)，期限不超過1年，緩交的養(yǎng)老保險費(fèi)不計滯納金。目前尚無企業(yè)申請暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。積極開展上門服務(wù)活動，主動為西江重工、華潤水泥、臺泥、鴻盛隆木業(yè)、華晟木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位，認(rèn)真按照《社會保險法》規(guī)定履行了審批手續(xù)，召集有關(guān)科室研究落實“允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)”業(yè)務(wù)配套方案，并加班加點(diǎn)修改業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎，增強(qiáng)企業(yè)渡過難關(guān)的信心。對一些欠費(fèi)企業(yè)，將根據(jù)實際情況給予其參加人員繼續(xù)享受社會保險待遇資格。
繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)、生育、工傷保險費(fèi)費(fèi)率的政策。在國家、xxx有關(guān)文件規(guī)定允許的范圍內(nèi)，調(diào)整降低我市參保企業(yè)繳納失業(yè)保險、生育保險、工傷保險費(fèi)的繳費(fèi)比例。20xx年5月1日起，生育保險率由原來的1%降至0.5%；失業(yè)保險費(fèi)率從原來的3%（其中單位繳納2%、個人繳納1%）降至1%（其中單位繳納0.5%、個人繳納0.5%）；工傷保險費(fèi)率從原來的1%降至0.75%。積極開展上門服務(wù)活動，主動為華潤水泥、華晟木業(yè)、臺泥水泥等重點(diǎn)企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位。
繼續(xù)實行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策。xxx人力資源和社會保障廳在20xx年工作的基礎(chǔ)上，正在加緊制定完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，我區(qū)也積極做好前期各項培訓(xùn)工作。
加大對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。我區(qū)地理位置較偏，在我區(qū)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少，給我區(qū)企業(yè)培訓(xùn)工作帶來很大的困難。目前，我局積極主動與市人社局就業(yè)培訓(xùn)科對接，引進(jìn)xxx區(qū)內(nèi)xxx二輕技工學(xué)校、xxx柳州商貿(mào)技工學(xué)校和xxx機(jī)電技師學(xué)院等上規(guī)模、實力雄厚的技工院校進(jìn)來與企業(yè)合作，組織他們分別到園區(qū)企業(yè)洽談企業(yè)員工技能培訓(xùn)和新型學(xué)徒制有關(guān)事宜，努力推進(jìn)開展企業(yè)新員工技能培訓(xùn)真正解決企業(yè)用工難題。截止到目前，我區(qū)已組織322名企業(yè)員工參加在崗培訓(xùn)，支出培訓(xùn)補(bǔ)貼25.76萬元，為企業(yè)降低經(jīng)濟(jì)成本25.76萬元。
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充分發(fā)揮政策性融資性擔(dān)保和再擔(dān)保公司作用。為了緩解中小企業(yè)融資難，幫助企業(yè)度過難關(guān)。我區(qū)人民政府與xxx農(nóng)村信用社平臺合作，投入2100萬元為我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保，拓寬了融資渠道。20xx年1-9月，通過農(nóng)村信用社融資擔(dān)保平臺，為我區(qū)中小企業(yè)辦理扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)有64家，放貸金額17610.9萬元，緩解了部分中小企業(yè)融資難問題，進(jìn)一步促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展。我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)與各大銀行溝通合作，爭取各金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)中小企業(yè)的信貸支持。
增強(qiáng)支持困難企業(yè)扭虧、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、脫困的合力。20xx年我區(qū)人民政府于20xx年11月與xxx金融投資集團(tuán)有限公司簽訂《中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)融資合作協(xié)議書》，區(qū)政府同意出資2000萬元作為中小企業(yè)融資資金注入xxx金融投資集團(tuán)有限公司，xxx金融投資集團(tuán)有限公司為xxx區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，應(yīng)急資金貸款、金融租賃、財產(chǎn)保險、創(chuàng)業(yè)投資等相關(guān)金融服務(wù)。20xx年1月4日，我區(qū)財政根據(jù)協(xié)議已劃撥500萬元融資基金到xxx金融投資集團(tuán)有限公司，剩余1500萬元預(yù)計今年劃撥。該項舉措將有助于緩解企業(yè)擔(dān)保難問題，有效防范、降低企業(yè)信貸風(fēng)險。
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降低企業(yè)用電成本。20xx年1月至8月，累計為xxx區(qū)企業(yè)減少用電成本3500萬元，預(yù)計全年可降低用電成本超過4700萬元。全區(qū)所有一般工商業(yè)客戶執(zhí)行大工業(yè)電價，平均降幅超過10%。執(zhí)行兩部制電價的大工業(yè)用戶可自愿選擇“按變壓器容量”“按合同大需量”或“按實際大需量”繳納基本電費(fèi)，截至目前，xxx區(qū)共有3家大工業(yè)客戶辦理“按實際大需量”繳納基本電費(fèi)，累計優(yōu)惠電費(fèi)5.64萬元，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本，釋放企業(yè)生產(chǎn)動能。
降低企業(yè)用氣成本。對符合條件的水電氣報裝，由供應(yīng)企業(yè)出資建設(shè)配套至用戶單位用地紅線。供電供水供氣企業(yè)要進(jìn)一步明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實降低用戶報裝工程費(fèi)用。截止1-8月，累計降低用戶成本476.98萬元。
降低居民生活電費(fèi)。對“一戶一表”居民實施用電促銷政策，減輕群眾用電負(fù)擔(dān)，通過性預(yù)付電費(fèi)方式，對本年用電量超出4500千瓦時部分，加價標(biāo)準(zhǔn)由原先0.3元/千瓦時下調(diào)為0.1元/千瓦時。對執(zhí)行居民階梯電價客戶實行“豐水期5-10月第一檔電量在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每月增加60度”，截至目前1900戶居民用戶享受優(yōu)惠政策，減少電費(fèi)支出3.5萬元，切實將電力體制改革成果惠及區(qū)內(nèi)百姓。
三、存在問題
�。ㄒ唬⿲党杀�41條及新28條等政策的宣傳不到位，特別是對小微企業(yè)的宣傳。
（二）政策落實滯后，部分企業(yè)認(rèn)為申請享受政策優(yōu)惠的過程過于繁瑣，導(dǎo)致政策落實不到位。
（三）各責(zé)任部門對政策的落實不注重總結(jié)經(jīng)驗，對存在的問題沒有及時反饋。
四、下步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ�。為確保政策大范圍地讓企業(yè)知曉，各相關(guān)部門（單位）在實時發(fā)布和更新惠企政策的同時，既要采用網(wǎng)上、紙媒進(jìn)行宣傳，也要積極組織開展送政策到企業(yè)活動。行政服務(wù)窗口要積極做好相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳公示，確保政策信息傳遞通暢。
�。ǘ┘哟笳邎�(zhí)行力度。相關(guān)部門要針對政策落實的滯后性問題，認(rèn)真梳理，及時采取措施，對已征、已收的稅和費(fèi)，該抵的抵、該減的減、該退的退，確保政策落實不走樣。
�。ㄈ┘哟笳叨讲榱Χ取^(qū)委區(qū)政府成立政策落實督查組，對政策落實情況開展“回頭看”，同時，要針對政策落實過程中存在的突出問題，采取定期或不定期的方式進(jìn)行督查，并及時上報督查結(jié)果。
�。ㄋ模┘哟髥栴}處理力度。相關(guān)部門應(yīng)針對本次督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步排查，舉一反三，確保問題整改到位。對拒不執(zhí)行相關(guān)政策的部門或單位，要加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門或相關(guān)人員責(zé)任。
