【篇一】建房排查工作方案
一、工作目標
通過集中排查，發(fā)現(xiàn)和糾正農村村民建房工作中違規(guī)審批、濫用職權、失職瀆職、管理不規(guī)范等問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為，為征收征遷安置工作奠定良好基礎。
二、清理范圍及時間
本次集中排查的對象是鄉(xiāng)和經濟開發(fā)區(qū)所屬各村農村村民建房，重點抽查120戶。清理工作從12月初開始到12月底結束。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┵Y料清理。（12月9日-12月12日）對全區(qū)所有村民建房規(guī)劃、土地資料進行清理（資料清理時間從1990年開始）。
�。ǘ┵Y料比對。（12月13—12月15日）對農村村民建房規(guī)劃、土地資料進行對比。
�。ㄈ┏闃訌秃恕＃�12月16日-12月22日在資料比對的基礎上，抽取120戶現(xiàn)場復核。
�。ㄋ模┳咴L調查。（12月16日-12月22日在部分村進行走訪座談，了解掌握農村村民群眾意見。
�。ㄎ澹﹨R總分析。（12月23-12月24日）對資料比對、抽樣復核及走訪調查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析。
（六）調查處理。（12月25日-12月29日）對存在的問題做進一步調查核實，分類進行處理。
�。ㄆ撸┛偨Y上報。（12月30日）
四、工作分工
此次集中排查工作由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭負責。區(qū)紀委監(jiān)察局在做好組織協(xié)調的基礎上，重點是發(fā)現(xiàn)和查處農村村民建房中的違紀違法案件；國土分局負責全區(qū)農村村民的土地資料清理，資料對比、抽查復核和情況匯總工作；規(guī)劃分局負責全區(qū)農村村民建房規(guī)劃資料的清理，配合國土分局做好資料比對和抽查復核工作；鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)配合做好相關資料的收集和實地調查工作。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為確保此次集中排查工作有序推進，從區(qū)紀委監(jiān)察局、國土分局、規(guī)劃分局、鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)等部門抽調人員成立工作專班開展專項排查工作。各相關單位要高度重視集中排查工作，主要領導要親自謀劃，要明確分管領導和具體工作科室、責任人員。區(qū)紀委監(jiān)察局要以查辦案件為重點，對濫用職權，違規(guī)審批，失職瀆職等方面的問題要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國土、規(guī)劃部門要認真履行各自職責，扎實做好農村村民建房資料清理、比對復核工作。
（二）精心組織，抓好落實。各相關單位要根據(jù)方案安排，倒排時間，制定具體的操作方案，有序推進集中排查工作。同時，各相關單位要加強協(xié)調和溝通，形成工作合力。
�。ㄈ﹪栏褡黠L，務求實效。在集中排查過程中嚴守職業(yè)規(guī)范，嚴肅工作紀律，以務實的作風做好集中排查工作，確保集中排查工作取得實效。
【篇二】建房排查工作方案
為認真落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)國家開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求，全面消除我市農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和對重慶提出的重要指示要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線思維和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三開展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責任，堅持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”，堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”，堅持“邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治”，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。適時開展農村房屋規(guī)劃建設管理使用立法調研，力爭用3年左右時間健全法律法規(guī)，完善相關標準，建立常態(tài)化農村房屋規(guī)劃建設管理使用制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則，扎實有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
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各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋（包括公共建筑）進行全面摸底。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況（包括建造年代、結構類型、建造方式等），逐戶逐棟建立農村住房檔案，并錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1．重點排查。
對用作經營的農村房屋開展摸底調查，特別是位于城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經審批、未經專業(yè)設計施工、用作經營的農村房屋，作為本次摸底排查的重中之重。力爭2020年底前基本完成、2021年1月底前全面完成。重點排查的農村房屋包括但不限于：
�。�1）公安派出所、醫(yī)院（含衛(wèi)生所、私人診所）、學校（含幼兒園）、養(yǎng)（敬）老院、村級文化活動中心、客運站等人員聚集使用的公共建筑。
（2）用于生產經營的廠房、農貿市場（含商店）、酒店（含民宿、農家樂、餐館等）。
�。�3）用于出租特別是群租的農村房屋。
�。�4）改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋。
�。�5）建設標準低、使用預制板建設的農村房屋。
2．全面排查。
在重點排查的同時，各區(qū)縣要同步對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前基本完成、2021年7月底前全面完成。
3．排查步驟。
�。�1）組織專業(yè)技術人員培訓。各區(qū)縣按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術人員開展農村房屋安全隱患排查的要求，組織專業(yè)技術人員培訓后，分派至相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合開展排查工作。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查。產權人（使用人）是農村房屋安全第一責任人，排查必須通知產權人（使用人）參與。排查時須逐棟逐戶采集農村房屋信息，重點采集基本信息、建設手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，同時填寫《農村房屋安全信息采集表》，并由產權人（使用人）、排查人、專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人簽字。
�。�3）區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查結束后，各區(qū)縣政府要組織相關部門開展實地抽查，抽查應采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展，必要時可抽調專業(yè)技術人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時予以整改糾正。
�。ǘ┲攸c整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治，力爭2021年6月底前基本完成、2021年7月底前全面完成。
1．制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由專業(yè)技術人員提出整治措施建議。在此基礎上，由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等，綜合制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2．組織房屋安全等級鑒定。對經排查初步判斷存在安全隱患且用作經營的農村房屋，各區(qū)縣要及時聘請有資質的專業(yè)機構，根據(jù)相關技術規(guī)范對農村房屋進行安全等級鑒定，同時出具鑒定報告。經鑒定確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3．整治要求。堅持“急的先查先治”原則，對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農村房屋，必須及時采取針對性措施徹底整治，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存，全面消除安全隱患，堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋，要責令產權人（使用人）采取措施及時消除隱患。各區(qū)縣要切實加強巡查監(jiān)測，確保農村房屋整治過渡期間的安全。
4．落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治。對產權人（使用人）未按要求落實整治措施的，應依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產權人（使用人），由公安機關依法查處；對產權人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
5．建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對整治完成的農村房屋進行逐戶復核，對按要求完成整治的及時銷號，對未按要求完成整治的嚴禁銷號。
（三）全面整治。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患且未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合，推動完善相關法規(guī)規(guī)章，加快研究建立農村房屋規(guī)劃建設管理使用長效機制。要健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關部門抓緊制定農村自建房用作經營的管理規(guī)定，實現(xiàn)農村自建房用作經營管理有章可循。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。建立全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人，聯(lián)席會議辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應急局、市規(guī)劃自然資源局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位，市委統(tǒng) 戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負總責、區(qū)縣抓落實”工作機制，各區(qū)縣政府要切實強化組織保障，政府主要負責人作為第一責任人，要靠前指揮，抓好落實，建立相應的工作機制，具體做好方案制定、進度安排、任務落地、人員調配、經費保障等工作。
（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理共享平臺。應急部門、消防救援機構負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。農業(yè)農村部門負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按照職能職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關工作。市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作。城市管理部門負責開展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統(tǒng) 戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理。教育部門負責指導農村學校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。司法部門負責法律咨詢、司法調解等工作，配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障。財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。文化旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇А８鲄^(qū)縣要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報批評；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。自2020年11月起，各區(qū)縣需每半月將工作進展情況報全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將每半月通報1次工作進展情況，并適時組織市級相關部門對工作進度滯后的區(qū)縣進行督促檢查。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各區(qū)縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）政務公開欄等進行廣泛宣傳，全面深入開展農村房屋安全科普教育，引導廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，不斷增強農村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農村房屋排查整治勸導工作小組，對不配合、不支持排查整治工作的農村群眾，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
