【篇一】司法體制改革進程工作自查報告
區(qū)20××年全面依法治區(qū)工作緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面依法治國和省委關(guān)于法治建設(shè)、市委關(guān)于法治建設(shè)的指示精神，按照市委全面依法治市委員會20××年工作任務(wù)部署，我區(qū)全面依法治區(qū)工作主要實現(xiàn)了“兩個加強”、“四個推動”。兩個加強即：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強宣傳力度�！八膫�推動”即：一是推動深入改革促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高法律保障；二是推動法治政府建設(shè)；三是推動法治社會建設(shè)；四是推動司法體制改革進程。
一、兩個加強
�。ㄒ唬┘訌娨婪ㄖ螀^(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視依法治區(qū)工作，多次研究部署依法治區(qū)工作，并于20××年10月29日召開了區(qū)委依法治區(qū)委員會第會議，會議通過了《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會20××年工作要點》《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組成員名單》、兩個規(guī)則一個細則相關(guān)事項。
成立區(qū)依法治區(qū)委員會，其中明確了依法治區(qū)委員會主任、副主任和委員會辦公室主任、副主任。區(qū)委依法治區(qū)委員會委員由區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院等區(qū)直28個部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。為扎實有效開展工作，依法治區(qū)委員會成立了三個協(xié)調(diào)小組。一是執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，二是司法協(xié)調(diào)小組，三是守法普法協(xié)調(diào)小組。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)工作制度機制。落實《法治建設(shè)2017—2020年工作規(guī)劃》，推動法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)。研究制定依法治區(qū)工作督查工作機制和辦法，規(guī)范法治督察實施；研究制定《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員工作制度》，確保信息暢通，工作協(xié)調(diào)推進。
貫徹實施憲法，推動區(qū)直機關(guān)建立健全憲法宣傳責(zé)任落實機制，推動全員、全過程、全方位開展以憲法為核心的法治宣傳教育。研究制定憲法學(xué)習(xí)宣傳活動具體落實意見、督導(dǎo)推動各部門落實憲法學(xué)習(xí)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社會、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)的“七進”活動。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)工作責(zé)任。推動落實《黨政主要責(zé)任人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
(二）加強依法治區(qū)的宣傳力度。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全區(qū)法治建設(shè)的首要政治任務(wù)，為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神結(jié)合起來，為貫徹落實習(xí)近平總書記對系列重要指示結(jié)合起來，提升學(xué)習(xí)研究宣傳的廣度深度，進一步把學(xué)習(xí)宣傳成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大政治動力、實踐動力、精神動力。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過理論學(xué)習(xí)中心組，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)，干部輪訓(xùn)等形式，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推進學(xué)習(xí)宣傳是貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新思想新戰(zhàn)略新理念向縱深發(fā)展。
組織新聞媒體宣傳我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略經(jīng)驗做法，營造良好濃厚氛圍。利用商業(yè)大集，各部門聯(lián)動宣傳政策法律法規(guī)。
二、四個推動
（一）全面依法治區(qū)推動深化改革高質(zhì)量發(fā)展。
推動落實《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，承包土地“三權(quán)分置”，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向集體化、產(chǎn)業(yè)化道路。依法解決服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，落實《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市關(guān)于全面落實降本減負政策》，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展營造平等、透明、可預(yù)期法治環(huán)境，努力推進民營經(jīng)濟改革發(fā)展示范建設(shè)，如醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)等深入挖掘了民營資本的投入。加大產(chǎn)權(quán)保護力度，依法解決僵尸企業(yè)突出問題，嚴格執(zhí)行《企業(yè)破產(chǎn)法》，充分發(fā)揮企業(yè)清算程序和破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能方面的法律功能，引導(dǎo)和督促市場主體有序退出，逐步實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，建立了政府屬地責(zé)任和司法程序?qū)訖C制，依法受理，審理企業(yè)強制清算，破產(chǎn)清算的案件，持續(xù)規(guī)范涉及企業(yè)、企業(yè)家經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪案件的執(zhí)法司法行為，完善破產(chǎn)審批制度，切實解決法院執(zhí)行難和企業(yè)破產(chǎn)難問題。
建立完善部門協(xié)調(diào)機制，依法解決金融領(lǐng)域風(fēng)險突出問題。協(xié)調(diào)相關(guān)單位定期研究金融領(lǐng)域犯罪情況，收集全區(qū)金融領(lǐng)域信息、動態(tài)，對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險預(yù)先評估、轉(zhuǎn)遞、報告。依法查處和打擊各種以合法形式掩蓋的非法集資，高利貸等違法金融活動，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，推動對民間融資借貸活動的規(guī)范和監(jiān)管，大限度減少金融風(fēng)險對社會穩(wěn)定的影響。制定完善小額貸款公司的監(jiān)管制度，推動小額貸款公司完善內(nèi)部管理制度和機制，杜絕糾紛和風(fēng)險隱患。
堅持依法征收，陽光征收，依法解決征地拆遷突出問題。全面落實政府征收主體責(zé)任，提前做好風(fēng)險評估，依法依規(guī)辦結(jié)征收前置手續(xù)，科學(xué)合理、公開透明的制定和落實征地補償安置方案，保障征收主體、程序、方式、內(nèi)容等各個征收環(huán)節(jié)全部符合法律法規(guī)和國家政策。本著公開、公正、公平、透明的原則，在充分匯集民意的基礎(chǔ)上，找到利益平衡點，合情合理合法地制定并公布征收決定，杜絕了暗箱操作，違規(guī)運作和標準不一現(xiàn)象。同時，強化了對征收行為的依法監(jiān)管，對違法違規(guī)侵害公眾利益的工作人員嚴肅查處。對訴求合理，生活確有困難的被征收對象，做好解釋和幫扶，對無理取鬧，漫天要價的被征收人員依法申請行政復(fù)議或行政裁決。
積極建立多元化糾紛解決體系，依法解決信訪秩序突出問題。貫徹《省多元化解糾紛促進條例》，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進社會和諧。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，認真做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線作用。發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪等作用，多渠道化解矛盾糾紛，依法維護人民群眾合法權(quán)益。
規(guī)范性文件監(jiān)管。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查，備案審查，定期清理評估等制度，推進處理社會公眾審查建議規(guī)范化，加強了區(qū)政府重大行政決策合法性審查（審核）工作。
�。ǘ┤嬉婪ㄖ螀^(qū)推動法治政府建設(shè)。
努力開展法治政府建設(shè)活動。認真落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020）》，省委、省政府《關(guān)于貫徹<法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020）>的實施意見》，法治政府建設(shè)步伐加快，依法行政深入實施，按照《省全面開展法制政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施意見》積極開展法治政府創(chuàng)建活動。
建立重大行政決策程序制度。深入落實《區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)范重大行政決策行為。按照省《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見》，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的積極作用。
建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制，深入貫徹落實《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準程序，信息共享，案情通報等制度。推進行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在行政執(zhí)法工作中的作用。
努力化解行政爭議。構(gòu)建行政調(diào)解，行政裁決，行政復(fù)議，行政訴訟有效銜接的糾紛解決機制，積極探索行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，落實《省行政應(yīng)訴辦法》，建立行政應(yīng)訴案件分析評估制度。建立了行政爭議訴前調(diào)解工作機制，避免簡單爭議進入訴訟程序，增加行政機關(guān)訴累。強化了對法治政府建設(shè)的督察檢查，落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，組織開展法制政府建設(shè)綜合性督察，推動了工作落實。
（三）全面依法治區(qū)推動了法治社會建設(shè)。
社會誠信建設(shè)有提高。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制深入開展，《省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案》進一步落實。狠抓掃黑除惡“深挖根治年”工作任務(wù)，深挖徹查系統(tǒng)內(nèi)部涉黑涉惡犯罪“關(guān)系網(wǎng)”，“保護傘”。強化法制工作隊伍，加快法學(xué)教育和法治人才培訓(xùn)工作，按照習(xí)近平總書記提出的“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展法治隊伍培訓(xùn)，努力提升執(zhí)法司法工作者法律政策運用能力。切實增強了律師行業(yè)黨建工作。
（四）全面依法治區(qū)推動司法體制改革進程。
深化政法領(lǐng)域改革，認真貫徹落實《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》，高標準完成各項改革任務(wù)，加強司法體制綜合配套改革，推薦法院，檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。落實法官，檢察官員額管理具體實施辦法和懲戒工作辦法。完善司法人員職業(yè)保障制度，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員工作體制。
深化民事和刑事訴訟制度改革。建立民事案件繁簡分流機制，加強了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動。加強“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理，制定了關(guān)于推進切實解決執(zhí)行難的意見。全面加強了檢察公益訴訟工作。推進以審判為中心的形式訴訟制度改革，完善了黑惡勢力犯罪等司法辦案標準，健全完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，進一步完善判處刑罰犯罪的交付執(zhí)行工作。
深化公安和司法行政改革。落實《省公安機關(guān)行政案件快速辦理規(guī)定》，做到行政案件快速辦理，深化對受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，健全刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作機制，深化警務(wù)公開。司法行政工作全面履行“一個統(tǒng)籌”“三大職能”。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法中的職能作用。貫徹落實刑罰執(zhí)行一體化要求，推進社區(qū)矯正工作。加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動公共法律服務(wù)實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè)。
【篇二】司法體制改革進程工作自查報告
為貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于全面深化改革精神及工作部署，推進法院司法改革進程，我院在上級法院的指導(dǎo)下按照相關(guān)要求推進了司法體制改革的各項工作，完成了既定改革試點任務(wù)目標，現(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、改革要點
一是深入推進司法責(zé)任制改革。落實了員額法官獨立辦案，裁判文書不再由院庭長簽發(fā)，“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”。組建了八個新型審判團隊（執(zhí)行局暫按原模式），按照上級法院要求，停止了未入額法官獨立辦案，已經(jīng)定崗為司法輔助人員的干警不再作為合議庭成員參審案件。重新修訂了《關(guān)于院黨組成員審理案件的規(guī)定》，推進院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案。院長、其他院領(lǐng)導(dǎo)、其他業(yè)務(wù)庭法官（立案、行政、審監(jiān)）、民事法官（民一庭、民二庭、桑園法庭）按照1:3:5:10比例分案。進一步明確法官助理、書記員的職能責(zé)任，建立了相關(guān)考核辦法。
二是積極按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，推進建立跨部門的涉案財物集中管理平臺。從軟硬件上加大投入，在健全機制、集中管理、清晰流程、明確責(zé)任、處置到位等方面，進一步規(guī)范涉案財物的存放、保管。
三是穩(wěn)步推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。制定《吳橋縣人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點方案》，建立以審判工作為中心，設(shè)置科學(xué)合理、職能劃分明確、運行高效順暢，符合審判機關(guān)特點和審判權(quán)運行規(guī)律的內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系。改革后的內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的13個減少為5個，分別為政治保障處、綜合審判庭、訴訟服務(wù)中心、審務(wù)監(jiān)督中心、執(zhí)行局，新設(shè)機構(gòu)預(yù)計年底前到位。
四是大力推進以審判為中心的訴訟制度改革。認真貫徹落實黨的xx屆xx全會提出的“推進以審判為中心的訴訟制度改革”精神，按照《高人民法院關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》，積極穩(wěn)步推進各項工作，確保以審判為中心的刑事訴訟制度改革取得實效。
五是司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障機制逐步完善。協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時完成員額法官、法官助理、書記員序列等級評定工作，開展兼職法警清理，所有兼職法警均已歸隊。目前，各類人員已在各自崗位履行職責(zé)。穩(wěn)步提升司法人員職業(yè)待遇、職業(yè)安全、職位穩(wěn)定等方面保障力度，推行辦案終身負責(zé)制、錯案追究制，充分保障司法人員依法獨立履行司法職責(zé)，其中法官工資套改、績效考核均已穩(wěn)步開展落實，基礎(chǔ)性績效已按月精準發(fā)放到位。認真落實《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判”，堅決遏制干預(yù)司法的行為，對一切干預(yù)司法行為如實記錄并通報追責(zé)。
六是穩(wěn)步開展家事審判改革試點。今年以來，按照上級法院關(guān)于開展家事審判改革的部署和要求，我院轉(zhuǎn)變家事審判理念，有層次、有創(chuàng)新地部署和推進家事審判方式和工作機制改革，當(dāng)事人調(diào)解、和解比例進一步提高。對家事審判區(qū)整體設(shè)計、布局突出“以和為貴”、“人和家興”的家庭美德文化元素，將法的嚴肅性、剛性和家庭的和諧溫馨、柔性有機結(jié)合，盡可能為家事審判提供配套硬件支撐。同時，以多部門聯(lián)動為基石，打造糾紛多元化解體系。合理配置家事審判司法資源。在現(xiàn)有人員和編制不變的情況下，成立了家事審判合議庭。
七是積極開展民事案件繁簡分流改革試點。為推進本院的民商事案件繁簡分流工作，更加便捷的進行嘗試改進，建立了小額訴訟案件速裁機構(gòu)，推進階段暫將該機構(gòu)設(shè)在審判管理辦公室，機構(gòu)名稱為“小額訴訟速裁合議庭”，簡稱“速裁庭”，履行職責(zé)重點突出簡化和便捷，取得良好社會效果。
二、改革工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗
一是充實一線辦案力量。法官員額制改革后，十幾名未入額法官及過去具有法官法警雙重身份的人員不再承辦案件，這些干警以前的辦案數(shù)占全院40%左右，對審執(zhí)工作造成較大沖擊。通過制定《入額法官分案辦法》，由院庭長帶頭辦案，全體員額任務(wù)均衡，為審執(zhí)工作的開展和司法責(zé)任制的落實提供有力保障。
二是科學(xué)配置新型審判團隊。根據(jù)本院實際，建立改進專業(yè)化新型審判團隊，探索1+1+1的團隊模式，大限度的發(fā)揮團隊合力。
三是加大家事審判軟硬件投入。投資30余萬元，對家事審判法庭進行升級改造，打造家事審判場所的溫馨氛圍。選派工作能力強、經(jīng)驗豐富的法官組成家事審判合議庭。
三、工作中存在的主要問題及意見建議
目前的聘用人員待遇較低，對其工作熱情造成了一定程度影響，也對隊伍的穩(wěn)定性造成一定沖擊。省以下地方法院財物統(tǒng)管改革有待進一步加強制度設(shè)計。實施法官單獨職務(wù)序列后，原與行政職級掛鉤的住房、醫(yī)療、差旅等待遇保障如何落實尚無明確文件依據(jù)。建立跨部門的涉案財物集中管理平臺等工作需上級黨委或上級法院統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進。請上級部門加大支持力度，盡快出臺相應(yīng)制度，進一步為司法體制改革提供強大保障。
