各縣（市、區(qū)）教育和體育局，市屬開發(fā)區(qū)教育局，度假區(qū)教育和體育局：
為做好義務教育學校招生入學工作，維護廣大適齡兒童權(quán)益，提升便民服務水平,根據(jù)《山東省教育廳關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》（魯教基函〔2021〕9號）要求，現(xiàn)就2021年我市義務教育學校招生入學工作有關事宜通知如下：
嚴格招生政策
1.明確招生條件。
小學：年滿6周歲的適齡兒童（2015年8月31日〔含〕前出生，包括本市戶籍，外來務工經(jīng)商人員隨遷子女、駐聊部隊現(xiàn)役軍人子女、引進高層次高技能人才子女、“歸雁工程”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才子女等非本市戶籍）。
小學嚴禁招收不足齡學生。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向片區(qū)學校提出申請，學校報當?shù)乜h級教育行政部門審核備案。
2.明確招生時間。
東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū)統(tǒng)一義務教育學校的招生時間，其它縣（市、區(qū)）招生時間由縣級教育行政部門確定。
3.科學劃定片區(qū)范圍。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡入學兒童數(shù)量，考慮外來流動人口隨遷子女等因素，于4月中旬完成分片區(qū)適齡兒童就學需求測算。在此基礎上，本著就近入學原則，科學劃定公辦義務教育學校招生片區(qū)或范圍，并在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。對于招生片區(qū)或范圍有較大調(diào)整的，要廣泛聽取群眾意見建議，提前進行研判分析，綜合制定工作方案預案，合理引導群眾預期。
4.嚴格落實免試要求。
所有義務教育學校必須按照公布的招生片區(qū)或范圍進行登記入學，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等方式或通過第三方渠道變相招攬生源。不得招收特長生。公辦學校按照學生戶籍所在地，嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學”的原則，無條件接受轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年，禁止招收擇校生。民辦學校報名人數(shù)不足招生計劃的，應全部錄取報名學生；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，并由公證處作公證，邀請家長代表和新聞媒體參加，全程接受社會監(jiān)督，確保公開透明，結(jié)果公平公正，并即時向社會公開。初中可以根據(jù)實際情況采取劃片入學或?qū)谥鄙k法招生。學校要采取隨機派位等方式，對新生均衡編班、陽光分班，所有義務教育學校不得在開學前后組織分班考試。
5.堅持“公民同招”不動搖。
民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前招生、選擇生源。堅決落實民辦學校年檢制度，年檢認定合格的方可下達招生計劃，招生計劃要依據(jù)其基本辦學條件和規(guī)范辦學行為情況，結(jié)合當?shù)貙嶋H科學制定。民辦學校招生范圍限于審批地，不得跨區(qū)域、跨范圍招生。在審批地招生學位有空余申請跨縣招生的學校，審批地教育行政部門統(tǒng)一匯總學校資質(zhì)證明材料和跨縣招生計劃，與生源地教育行政部門協(xié)商備案后進行，但不得跨市招生。
優(yōu)化工作流程
1.簡化證明材料。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要按照《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省、市招生入學有關規(guī)定，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布并備注其必要性。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取的，原則上一律取消。嚴禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。
2.實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、民政等部門，加快推進義務教育招生管理信息化平臺建設，除特殊類型、家庭使用網(wǎng)絡不方便的外，不得要求家長進行線下報名、上交紙質(zhì)材料等，確保今年全部實現(xiàn)網(wǎng)上報名，努力打造全市義務教育招生“一鍵入學”新模式。
3.及時公開信息。
關愛特殊群體
1.保障隨遷子女入學權(quán)利。
各縣（市、區(qū)）要進一步健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，要根據(jù)入學人口預測和學位情況合理確定入學條件。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，推行混合編班、統(tǒng)一管理，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學校和班級。隨遷子女接受完義務教育后，在當?shù)貐⒓由龑W考試的，和本地戶籍學生同等待遇。對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。鼓勵各縣（市、區(qū)）探索積分制辦法賦分招錄隨遷子女。
2.保障殘疾兒童少年就近就便入學。
按照“零拒絕”“全覆蓋”“一個都不能少”的原則，扎實做好殘疾兒童少年入學和控輟保學工作。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，縣級教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)劑、就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到校就讀的實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，嚴格按照規(guī)定的程序進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保縣域內(nèi)除經(jīng)各級殘疾人教育專家委員會評定的不具備接受教育能力的兒童外，所有殘疾兒童少年在籍在學。
3.保障貧困家庭子女入學。
各縣（市、區(qū)）要主動對接扶貧等部門，了解轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年接受義務教育情況，加強助學政策宣傳，精準施策，確保不讓一名適齡兒童少年因貧失學。
4.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。
對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、立功受獎抗擊新冠肺炎疫情一線人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按照有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進高層次人才子女、“歸雁工程”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才子女，要按照既有政策，簡化辦理流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。
加大學位供給
防止56人及以上大班額問題反彈。
各縣（市、區(qū)）要科學測算轄區(qū)內(nèi)“十四五”期間各年度適齡入學人口數(shù)，提前做好城鎮(zhèn)義務教育學校規(guī)劃建設，落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”要求，鞏固好56人及以上大班額問題化解成果。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的標準，加大學位供給，為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎。
落實控輟責任
1.強化入學責任落實。
各縣（市、區(qū)）要層層落實工作責任，完善入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學和教育關愛服務工作，加強學籍注冊和管理，形成學年度適齡兒童基礎信息數(shù)據(jù)庫，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利。
2.嚴查非法辦學行為。
各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
強化宣傳引導
各縣（市、區(qū)）要通過網(wǎng)上政策宣傳，公開監(jiān)督咨詢渠道，提前到幼兒園、小學進行政策解讀等措施，做好招生政策的宣傳和解讀，使之家喻戶曉。要堅持政策穩(wěn)定性和提前宣傳告知相結(jié)合的原則，將宣傳工作前置至幼兒園中班幼兒家長和小學五年級學生家長，向其告知本地招生入學政策，為家長準備子女入學條件預留出充足時間。要引導廣大家長充分認識“就近入學”對學生健康成長的意義，樹立科學教育觀念，避免盲目跟風擇校。
嚴肅招生紀律
1.加強組織領導。
各縣（市、區(qū)）和各學校要切實加強對義務教育招生工作的組織領導，成立招生工作領導小組，實行主要領導人負責制。完善招生工作制度，嚴明招生紀律和廉政紀律，建立科學有序、便捷高效、公開透明的招生入學工作機制，確保招生工作公平、公正。
2.加大查處力度。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各學校要建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重進行約談、通報批評、追究相關人員責任。對于違反規(guī)定的民辦學校，依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃未實行隨機派位錄取的，追究教育行政部門責任。各級教育督導部門要將義務教育招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。
市教育體育局監(jiān)督舉報電話：基礎教育科8245525、紀檢信訪8245508。
