2021年吉林省長(zhǎng)春市小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案
時(shí)間:2021-04-29 15:14:00 來(lái)源:長(zhǎng)春市教育局 [字體:小 中 大]依據(jù)《吉林省教育廳關(guān)于做好2021年全省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(吉教基〔2021〕5號(hào)),為做好城區(qū)(不含雙陽(yáng)、九臺(tái),下同)、開(kāi)發(fā)區(qū)2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,深入落實(shí)《義務(wù)教育法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào)),切實(shí)保障適齡兒童少年合法入學(xué)權(quán)益,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持依法依規(guī)。貫徹落實(shí)教育部招生工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和我市招生工作“十不準(zhǔn)”,落實(shí)國(guó)家、省招生政策和紀(jì)律要求,確保招生工作依法依規(guī)進(jìn)行。
2.堅(jiān)持公正公平。及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育招生入學(xué)相關(guān)政策、信息,接受各方監(jiān)督,做到政策公開(kāi)、過(guò)程公正、結(jié)果公平。
3.堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌。市教育局依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際制定我市招生實(shí)施方案,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)招生工作。
4.堅(jiān)持屬地主體。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育中小學(xué)校(包括中、省、市直屬學(xué)校及民辦學(xué)校,下同)招生入學(xué)工作。
5.堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合公安、房管等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全力做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(長(zhǎng)教聯(lián)〔2017〕10號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)春市城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(長(zhǎng)教聯(lián)〔2019〕34號(hào))要求,確保協(xié)調(diào)配合、規(guī)范有序,共同做好適齡兒童少年招生入學(xué)工作。
入學(xué)條件
小學(xué):凡年滿6周歲(2015年8月31日前出生,含8月31日),且具有城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)戶籍或具有城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)有效居住證的適齡兒童可入讀城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)。
招生錄取辦法
全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要依法保障轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,公辦學(xué)校、民辦學(xué)校同步進(jìn)行招生,共分四步進(jìn)行,即信息登記審查、網(wǎng)上報(bào)名、分階段錄取和統(tǒng)籌安排。
錄取分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段錄取申報(bào)公辦學(xué)校且符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年和申報(bào)民辦學(xué)校且通過(guò)注冊(cè)及電腦隨機(jī)錄取獲得學(xué)位的適齡兒童少年。第二階段由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“兩個(gè)一致”優(yōu)先原則,對(duì)申報(bào)民辦學(xué)校但未被錄取的和第一階段不符合“兩個(gè)一致”未被公辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年進(jìn)行錄取。不符合“兩個(gè)一致”的,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)適齡兒童少年實(shí)際住址、結(jié)合周邊學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、招生實(shí)際安排入學(xué)。第三階段錄取通過(guò)公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位電腦派位獲得學(xué)位的適齡兒童少年。
。ㄒ唬┕k學(xué)校
公辦學(xué)校招生按學(xué)區(qū)劃分方案組織實(shí)施,即實(shí)行劃片入學(xué)(入:即入校報(bào)到;學(xué):即學(xué)習(xí)期間)。劃片入學(xué)應(yīng)當(dāng)符合“兩個(gè)一致”原則。即:適齡兒童少年戶籍應(yīng)與其父母戶籍一致,戶籍地址應(yīng)與實(shí)際居住地址及父母的房屋權(quán)屬證明一致。
適齡兒童少年父母在長(zhǎng)春市城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)住房,適齡兒童少年及其父母和祖父母(外祖父母)三代人戶籍與家庭住房一致,新生自出生之日起,即落戶在祖父母(外祖父母)戶籍上并實(shí)際居住,且戶籍從未遷移,視為符合“兩個(gè)一致”。
父母一方或雙方為現(xiàn)役軍人,父母一方在外地工作且戶籍在工作地,父母一方為農(nóng)村戶籍等情形,視為符合“兩個(gè)一致”。
。ǘ┟褶k學(xué)校
民辦學(xué)校面向城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)招生。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)各民辦學(xué)校實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃,并報(bào)市教育局備案。民辦學(xué)校招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的,全員注冊(cè)錄;報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。被民辦學(xué)校錄取的,不能參加公辦學(xué)校和民辦學(xué)校空余學(xué)位電腦派位。未被民辦學(xué)校錄取,符合“兩個(gè)一致”和學(xué)校學(xué)位預(yù)警相關(guān)要求的,可回學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。
招生程序
。ㄒ唬┬畔⒌怯泴彶
1.信息登記
5月7日9:00-12日17:00,所有申報(bào)公辦學(xué)校入讀或申報(bào)民辦學(xué)校入讀的適齡兒童少年,均需登錄“長(zhǎng)春市教育局”,點(diǎn)擊“長(zhǎng)春市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生網(wǎng)上信息登記系統(tǒng)”,按系統(tǒng)提示和要求,完成網(wǎng)上信息登記。
因特殊情況未能按時(shí)完成信息登記的,可于5月13日9:00—17:00或5月14日9:00—17:00,持戶口簿或本市有效居住證到戶籍(或居住證)所在地教育行政部門(mén)指定地點(diǎn)登記信息。
未按規(guī)定時(shí)限(5月14日17:00)完成信息登記的,不能參加網(wǎng)上報(bào)名,不能參加公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位電腦派位,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際于7月16日—19日,統(tǒng)籌安排入學(xué)。
2.信息審核
5月17日-18日,公安部門(mén)審核適齡兒童少年戶籍信息。
3.資格審查
5月19日-5月30日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)學(xué)區(qū)劃分方案和信息審核結(jié)果向?qū)W校下達(dá)學(xué)位審核名單。
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)方式,組織學(xué)校按照“兩個(gè)一致”原則對(duì)適齡兒童少年的戶籍(居住證)、其父母房屋權(quán)屬證明、實(shí)際居住地及申報(bào)入讀初中的適齡少年學(xué)籍信息進(jìn)行審核。
4.告知資格審查結(jié)果
5月31日—6月1日,各公辦中小學(xué)校將適齡兒童少年信息審核結(jié)果及公辦學(xué)區(qū)學(xué)!皟蓚(gè)一致”審查結(jié)果告知給家長(zhǎng)。
。ǘ┕济褶k學(xué)校招生信息
6月1日,選擇到本校初中就讀的民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生,填報(bào)本校初中就讀申請(qǐng)表,家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽字后由學(xué)校進(jìn)行初審,報(bào)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn),并上報(bào)市教育局備案。選擇到本校初中就讀的民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生,不再參加網(wǎng)上報(bào)名,不再參加公辦和民辦學(xué)校空余學(xué)位電腦派位。
6月3日,對(duì)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
6月5日,公布民辦學(xué)校招生信息。
。ㄈ┚W(wǎng)上報(bào)名
6月10日9:00-15日17:00,信息審核合格的適齡兒童少年需登錄“長(zhǎng)春市教育局”,通過(guò)“長(zhǎng)春市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行報(bào)名,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校不得兼報(bào)。選擇申報(bào)民辦學(xué)校的,只能在系統(tǒng)提供的學(xué)校中選擇一所進(jìn)行報(bào)名。
雙(多)胞胎適齡兒童少年選擇申報(bào)民辦學(xué)校的,可自愿選擇進(jìn)行報(bào)名,即使用雙(多)胞胎中一個(gè)孩子信息進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名,其他孩子共享派位結(jié)果。有意愿報(bào)名的雙(多)胞胎兒童少年應(yīng)于6月3日13:00—15:00到其戶籍(居住證)所在區(qū)教育行政部門(mén)填報(bào)派位志愿申請(qǐng)表,逾期未申請(qǐng)的不再受理。實(shí)行多校劃片的公辦學(xué)校可參照此辦法實(shí)施,具體操作辦法由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)制定并組織實(shí)施。
已完成信息登記但未按規(guī)定時(shí)限(6月15日17:00)完成網(wǎng)上報(bào)名的,系統(tǒng)默認(rèn)選擇公辦學(xué)校。
(四)錄取報(bào)到
1.第一階段錄取
(1)公辦學(xué)校
6月16日—17日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年派送學(xué)位。6月18日15:00前學(xué)校將錄取結(jié)果告知家長(zhǎng),并通知家長(zhǎng)于7月14日9:00—15日15:00到學(xué)校報(bào)到,領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。未按規(guī)定時(shí)限報(bào)到的,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于7月16日—19日統(tǒng)籌安排入學(xué)。
(2)民辦學(xué)校
6月16日—17日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在報(bào)名系統(tǒng)中下載所屬民辦學(xué)校適齡兒童少年網(wǎng)上報(bào)名數(shù)據(jù)信息,形成數(shù)據(jù)庫(kù)。
6月22日9:00,按照全市統(tǒng)一部署,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)做好本區(qū)民辦學(xué)校錄取工作。報(bào)名人數(shù)不超過(guò)招生計(jì)劃的,全員注冊(cè)錄。粓(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。
6月22日15:00-23日17:00,登錄“長(zhǎng)春市教育局”,點(diǎn)擊“長(zhǎng)春市2021年民辦義務(wù)教育階段學(xué)校錄取結(jié)果網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”,輸入姓名及身份證號(hào)碼進(jìn)行查詢。
被民辦學(xué)校錄取的,6月24日15:00前到民辦學(xué)校報(bào)到,領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》,辦理入學(xué)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)限報(bào)到的,視為放棄錄取資格,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于7月16日—19日,統(tǒng)籌安排入學(xué)。
2.第二階段錄取
6月23日—6月24日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安置符合“兩個(gè)一致”、未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年回學(xué)區(qū)學(xué)校就讀;結(jié)合實(shí)際,安置不符合“兩個(gè)一致”、未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年到公辦學(xué)校就讀。6月24日9:00—25日15:00,學(xué)校將錄取結(jié)果告知家長(zhǎng),并通知家長(zhǎng)于7月14日9:00—15日15:00到學(xué)校報(bào)到,領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。未按規(guī)定時(shí)限報(bào)到的,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于7月16日—19日統(tǒng)籌安排入學(xué)。
3.第三階段錄取
公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位電腦派位。如公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有空余學(xué)位,實(shí)行電腦派位方式錄取。
6月24日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)確認(rèn)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位數(shù)額。
6月25日,公布公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位數(shù)額、網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間及報(bào)名辦法、錄取時(shí)間及網(wǎng)上查詢辦法。有意愿報(bào)名的雙(多)胞胎兒童少年應(yīng)于6月25日13:00—15:00到其戶籍(居住證)所在區(qū)教育行政部門(mén)填報(bào)派位志愿申請(qǐng)表,逾期未申請(qǐng)的不再受理。
7月2日9:00-6日17:00,按照自愿原則,登錄“長(zhǎng)春市教育局”,點(diǎn)擊“長(zhǎng)春市2021年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位報(bào)名系統(tǒng)”,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校不能兼報(bào),在公辦學(xué);蛎褶k學(xué)校中只能選擇一所學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
7月7日—8日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)下載“長(zhǎng)春市2021年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位報(bào)名系統(tǒng)”中的報(bào)名數(shù)據(jù)信息,形成數(shù)據(jù)庫(kù)。
7月13日9:00,按照全市統(tǒng)一部署,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)做好本區(qū)公辦學(xué)校和民辦學(xué)?沼鄬W(xué)位錄取工作。報(bào)名人數(shù)未超過(guò)空余數(shù)額的,全員注冊(cè)錄。粓(bào)名人數(shù)超過(guò)空余數(shù)額的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。
7月13日15:00-14日17:00,登錄“長(zhǎng)春市教育局”,點(diǎn)擊“長(zhǎng)春市2021年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校空余學(xué)位錄取結(jié)果查詢系統(tǒng)”,輸入姓名及身份證號(hào)碼進(jìn)行查詢。
7月14日9:00—15日15:00,被錄取的適齡兒童少年到學(xué)校報(bào)到,領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》,并辦理入學(xué)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)限報(bào)到的,視為放棄錄取資格。
(五)統(tǒng)籌安排
7月16日—19日,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌安排因特殊情況未進(jìn)行信息登記或未按規(guī)定時(shí)限報(bào)到的適齡兒童少年入學(xué)。
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各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)學(xué)?刂妻k學(xué)規(guī)模和班額,按照隨機(jī)原則均衡分班,均衡配備教育教學(xué)資源。雙(多)胞胎適齡兒童少年可申請(qǐng)實(shí)施分班,即使用雙(多)胞胎中一個(gè)孩子信息進(jìn)行分班,其他孩子共享分班結(jié)果。有意愿分班的雙(多)胞胎兒童少年應(yīng)在學(xué)校報(bào)到時(shí)提出申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)的不再受理。任何學(xué)校不準(zhǔn)設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。
依據(jù)招生計(jì)劃和學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定為新生建立學(xué)籍。
特殊群體入學(xué)
。ㄒ唬╇S遷子女入學(xué)
堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,實(shí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作。
(二)少數(shù)民族適齡兒童少年入學(xué)
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)民族學(xué)校制定招生方案和招生計(jì)劃,本民族適齡兒童少年可自主選擇本民族學(xué)校就讀。
(三)各類殘疾適齡兒童少年入學(xué)
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并對(duì)其自然情況進(jìn)行登記,組織專家組進(jìn)行鑒定評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況提出教育安置建議。建立殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機(jī)制,對(duì)于能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的,應(yīng)當(dāng)就近就便安排到普通中小學(xué)校隨班就讀。
(四)入讀長(zhǎng)春市希望學(xué)校
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)相對(duì)貧困、家庭收入較低的適齡兒童少年進(jìn)行摸底調(diào)查,確保其依法接受義務(wù)教育。低保家庭、低收入家庭、脫貧戶家庭(原建檔立卡貧困戶)子女,特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,殘疾人家庭、軍烈屬子女,依靠政府公租房、保障房居住的困難家庭子女,可采取自薦或由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)推薦方式入讀長(zhǎng)春市希望學(xué)校。
。ㄎ澹┤胱x長(zhǎng)春市晨光學(xué)校
初中階段學(xué)習(xí)有特殊困難、行為有偏差的在校學(xué)生,由各地負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì),依據(jù)自愿原則,經(jīng)原初中學(xué)校同意,安排到晨光學(xué)校學(xué)習(xí)。家長(zhǎng)或?qū)W生本人主動(dòng)申請(qǐng),經(jīng)晨光學(xué)校審核同意,也可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
(六)特殊優(yōu)撫對(duì)象入學(xué)
依據(jù)省教育廳和省軍區(qū)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、總政治部〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》(吉政聯(lián)〔2012〕69號(hào)),妥善安排軍人子女入學(xué)。
依據(jù)《應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕37號(hào))有關(guān)規(guī)定妥善安排消防救援人員子女入學(xué)。
依據(jù)中共長(zhǎng)春市委相關(guān)文件精神妥善安排符合條件的公安民警子女入學(xué)。
依據(jù)中共吉林省委吉林省人民政府《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(2.0版)》規(guī)定,妥善安排人才子女入學(xué)。
依據(jù)《長(zhǎng)春市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)參加抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)若干措施的通知》(長(zhǎng)府發(fā)〔2020〕3號(hào))規(guī)定,妥善安排援助湖北醫(yī)療隊(duì)和直接參與新冠肺炎患者治療的醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)。
。ㄆ撸┢渌后w入學(xué)
港澳同胞、臺(tái)灣省籍同胞和華僑、歸僑子女,外籍適齡兒童少年等入學(xué)工作,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)要求
(一)強(qiáng)化政策落實(shí)
依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定,可以采取單校劃片、多校劃片等方式劃分片區(qū)。在教育資源相對(duì)均衡的地方,一般實(shí)行單校劃片;在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,統(tǒng)籌考慮過(guò)去片區(qū)劃分和生源分布等情況,積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片。片區(qū)確定及調(diào)整時(shí),要強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開(kāi)、公正、公平,要提前廣泛告知,設(shè)置必要的過(guò)渡期限,給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間。對(duì)于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校,要加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、強(qiáng)校帶弱校、校長(zhǎng)教師交流輪崗、建立學(xué)校聯(lián)盟等方式,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。
積極探索對(duì)口直升方式。鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合地域、學(xué)校、課程等相關(guān)因素,按照強(qiáng)弱結(jié)合、就近結(jié)合原則,探索實(shí)行對(duì)口直升方式入學(xué)。正在實(shí)行九年一貫制的學(xué)校,要繼續(xù)規(guī)范做好教育教學(xué)管理和招生入學(xué)工作。
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)要根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照確保公平和就近原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等,進(jìn)一步確定每所義務(wù)教育學(xué)校片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性,就近入學(xué)并不意味著直線距離近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的關(guān)鍵要素,確定相對(duì)科學(xué)的劃片規(guī)則,確保適齡兒童少年整體上相對(duì)就近入學(xué)。
學(xué)生在片區(qū)學(xué)!叭胱x”期間,原則上學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年(符合國(guó)家生育政策的除外)入學(xué),即同一套住房小學(xué)六年一個(gè)學(xué)位,初中學(xué)校三年一個(gè)學(xué)位,九年一貫制學(xué)校九年一個(gè)學(xué)位。不符合片區(qū)入學(xué)政策的適齡兒童少年,由各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入屬地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,形成工作合力,建立健全科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的義務(wù)教育招生入學(xué)工作機(jī)制。教育部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)招生工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)戶籍信息核驗(yàn)、處理突發(fā)事件等相關(guān)事宜;房管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋權(quán)屬證明核驗(yàn)及相關(guān)問(wèn)題處理;民政、殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好留守兒童、流浪兒、孤兒、殘疾兒童等入學(xué)工作;信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理招生相關(guān)的信訪工作。
要建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期,同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方,要切實(shí)履行政府職責(zé),增加公辦學(xué)校資源供給。
要落實(shí)“以縣(市)區(qū)為主”的管理體制,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,結(jié)合實(shí)際情況,制定招生入學(xué)工作實(shí)施方案,梳理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決方案,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案,確保招生工作平穩(wěn)進(jìn)行。
(三)強(qiáng)化各方義務(wù)
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育,適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及各學(xué)校要嚴(yán)格按照控輟保學(xué)工作要求,健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,除將適齡兒童少年送入依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué);蚪(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)可自行實(shí)施義務(wù)教育的相關(guān)社會(huì)組織外,不得以任何其他方式組織學(xué)習(xí)代替接受義務(wù)教育。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向縣(市)區(qū)級(jí)教育部門(mén)提出申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。凡是往年已經(jīng)入學(xué)并注冊(cè)學(xué)籍的學(xué)生,不得再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開(kāi)
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要制定招生宣傳方案,做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校招生入學(xué)政策、信息的宣傳工作,加大對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度。設(shè)立招生宣傳月,創(chuàng)新宣傳形式,特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生、陽(yáng)光入學(xué)”。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在官方網(wǎng)站上建立當(dāng)年學(xué)區(qū)查詢平臺(tái),提供學(xué)區(qū)查詢服務(wù)。各中小學(xué)?刹扇§`活多樣的形式對(duì)學(xué)校進(jìn)行宣傳,宣傳內(nèi)容要客觀真實(shí)。
電腦隨機(jī)錄取環(huán)節(jié),應(yīng)邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員、社會(huì)監(jiān)督員及家長(zhǎng)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并請(qǐng)公證處公證。電腦隨機(jī)錄取過(guò)程全程錄像并存檔。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化制度建設(shè)
建立健全主辦負(fù)責(zé)制度,主辦單位必須對(duì)學(xué)校負(fù)起管理職責(zé);建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各級(jí)教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力;建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題,制定解決方案和應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,各相關(guān)責(zé)任人必須第一時(shí)間到場(chǎng),妥善處理,有效化解矛盾;建立分級(jí)制度,各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育行政部門(mén)要就做好招生工作向市教育局,各中小學(xué)校要向?qū)俚亟逃姓块T(mén),并要切實(shí)踐行。
(六)強(qiáng)化行為規(guī)范
免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩⒒旌暇幇;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國(guó)籍學(xué)生。縣(市)區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)
建立健全市、縣(市)區(qū)兩級(jí)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),并聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員參與招生工作監(jiān)督;完善考核機(jī)制,把規(guī)范招生入學(xué)工作,作為對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容。在招生工作中出現(xiàn)失職或不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)招生行為的教育行政部門(mén),應(yīng)責(zé)令其限期整改并予以警告、通報(bào)批評(píng)等處分。對(duì)于造成不良影響或后果的學(xué)校,視情節(jié)給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處理;對(duì)于民辦學(xué)校,可以依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證處罰。
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要依據(jù)本方案,按照“一區(qū)一案”原則結(jié)合實(shí)際制定本地招生工作實(shí)施方案,方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣蜷_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審定后于4月30日前報(bào)市教育局備案。
雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)、榆樹(shù)市、德惠市、農(nóng)安縣、公主嶺市參照本方案,按照“一地一案”原則,結(jié)合實(shí)際制定本地招生入學(xué)工作實(shí)施方案,方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彾ê笥?月7日前報(bào)市教育局備案。
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