【篇一】衛(wèi)生工作狀況評議自查報告
根據(jù)旗人大常委會年工作安排，經(jīng)主任會議研究決定，于年5月中旬至6月中旬，對全旗衛(wèi)生工作進行了評議。
評議工作以監(jiān)督法為依據(jù)，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅持實事求是、民主公正、講求實效的原則。目的是通過評議，保障與衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、政策在我旗得到全面貫徹實施，促進衛(wèi)生部門依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量，深化醫(yī)藥體制改革。
評議組在多方調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分肯定了近年來我旗衛(wèi)生工作取得的顯著成績，指出了存在的困難和問題，提出了整改意見。旗政府及衛(wèi)生部門積極配合，主動接受評議，認真開展自查自糾，評議工作進展順利，取得了較好的效果。
一、評議工作的基本情況
這次評議是在旗人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行的。成立了由我任組長，教科文衛(wèi)工作委員會王福成主任、民族工作委員會趙文生主任和財經(jīng)工作委員會張領(lǐng)全主任為副組長的評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共有13名旗人大常委會組成人員參加了評議調(diào)研工作。整個評議工作分四個階段進行：
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段。工作評議對象確定為衛(wèi)生工作后，常委會辦公室及時與旗政府及相關(guān)部門通報信息、溝通情況，于5月14日制定并下發(fā)了《人大常委會關(guān)于組織旗人大代表評議衛(wèi)生工作實施方案》，擬定了評議工作流程表。召開了評議小組會議，統(tǒng)一思想，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策和評議方案，為依法有效開展評議打下了良好的基礎(chǔ)。5月20日評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開評議工作動員大會。會上，我代表旗人大常委會作了動員講話，旗衛(wèi)生局作了接受評議并積極配合的表態(tài)發(fā)言。
（二）調(diào)查研究階段。按照評議工作實施方案，在評議工作動員大會之后，評議組分四個小組，分別深入到全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門進行調(diào)查走訪。調(diào)查組采取聽匯報、召開座談會、查看相關(guān)資料、個別談話、實地入戶走訪等方式，對年以來全旗貫徹相關(guān)法律法規(guī)、完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)等情況進行了調(diào)查。調(diào)查階段，共召開座談會21場次，實地走訪了19所基層衛(wèi)生院，征求了80余名旗鄉(xiāng)兩級人大代表的意見和建議，與30位衛(wèi)生局機關(guān)干部進行了個別談話，到旗審計局、旗監(jiān)察局、旗計生局、旗藥監(jiān)局等相關(guān)單位了解了情況，征求了盟衛(wèi)生局的意見，與旗政府分管衛(wèi)生工作副旗長溝通了情況。評議期間，共發(fā)放民主測評表296份，收回296份，其中對衛(wèi)生局的綜合評價優(yōu)秀為271份，比較優(yōu)秀為20份，一般為4份，較差為1份，有33份測評表提出了意見和建議。
�。ㄈ┰u議階段。調(diào)查工作結(jié)束后，評議組先后召開了三次小組會，兩次碰頭會，對調(diào)查了解到的情況進行認真梳理和綜合分析，并經(jīng)人大常委會主任會議審議，形成了評議意見。6月13日評議衛(wèi)生工作評議大會召開。會上，衛(wèi)生局代表旗政府報告了近兩年來我旗衛(wèi)生工作情況，我代表評議組發(fā)表了評議意見，旗衛(wèi)生局針對評議意見作了表態(tài)發(fā)言，分管衛(wèi)生工作的劉麗華副旗長代表旗政府講話，要求全旗衛(wèi)生工作者以評議工作為契機，銳意改革，進一步做好衛(wèi)生工作，全面落實評議意見。評議組全體成員、旗衛(wèi)生局機關(guān)干部及所屬三級單位負責(zé)人、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)和合管辦負責(zé)人、各地衛(wèi)生院院長，共120余人參加了評議大會。
（四）整改階段。旗衛(wèi)生局在評議過程中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自查自糾，做到了邊接受評議，邊對照檢查，邊整改落實。評議大會召開后，衛(wèi)生局制定并上報了切實可行的整改方案，已經(jīng)按照方案啟動整改工作。
二、評議組對近兩年全旗衛(wèi)生工作的評價
年以來，我旗衛(wèi)生工作形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)和政策得到了很好落實，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作全面扎實開展，基層衛(wèi)生院建設(shè)取得突破性進展，各項工作成績顯著。年我旗被自治區(qū)政府評為“新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作先進旗”；年旗疾控中心被興安盟委、行署授予“全盟社會事業(yè)管理先進集體”，被盟衛(wèi)生局授予“全盟衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號；大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院被盟衛(wèi)生局授予“全盟衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與管理先進集體”；旗衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子多次被旗委、政府評為“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”；旗醫(yī)院被旗委、旗政府授予“突出貢獻獎”，結(jié)核病防治所、婦幼保健所、科爾沁鎮(zhèn)衛(wèi)生院、索倫中心衛(wèi)生院、哈拉黑衛(wèi)生院被旗委、旗政府評為先進集體。年全盟衛(wèi)生工作年終考核我旗位列第二名。幾年來，我旗衛(wèi)生工作所取得的成績具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）衛(wèi)生局班子團結(jié)，勤奮務(wù)實，具有很強凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，隨著國家對衛(wèi)生工作重視程度的提高，對衛(wèi)生事業(yè)投入的加大，衛(wèi)生系統(tǒng)職責(zé)不斷增多，工作任務(wù)越來越重。在這種情況下，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子，團結(jié)一心、開拓進取，不斷探索在新形勢下如何搶抓機遇、迎難而上，采取多項有效措施，使我旗衛(wèi)生事業(yè)有了一個質(zhì)的飛躍。正是在衛(wèi)生局班子強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，團結(jié)一致、奮力拼搏，一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干工作，出色完成了各項艱巨的衛(wèi)生工作任務(wù)，得到了旗委政府和上級主管部門的一致認可。在與衛(wèi)生局機關(guān)干部的個別談話中，絕大多數(shù)同志認為班子成員工作能力強，工作作風(fēng)扎實，工作成績顯著。近兩年來，衛(wèi)生局還完善了基層領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機制，28名年富力強、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高、有豐富臨床經(jīng)驗和較強管理能力的干部，充實到三級單位和基層衛(wèi)生院，三級單位和基層衛(wèi)生院班子建設(shè)得到有效加強，全旗衛(wèi)生系統(tǒng)整體領(lǐng)導(dǎo)水平又上了一個新的臺階。
�。ǘ┘哟笸度耄残l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛。自年起，我旗搶抓機遇爭取到國家拉動內(nèi)需項目資金1395萬元，地方配套1755萬元，爭取到中央財政預(yù)算內(nèi)用于農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專項建設(shè)資金360萬元，地方配套70萬元，爭取到自治區(qū)政府投資衛(wèi)生院專項資金113萬元，用于新址旗醫(yī)院建設(shè)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。兩年多來，旗新址醫(yī)院和基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的衛(wèi)生院，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添加診療設(shè)備上的投入均超過50萬元，大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院達300余萬元�，F(xiàn)各基層衛(wèi)生院外部環(huán)境和診療設(shè)施大為改善，B超機、X光機、心電圖機等大部分舊的診療設(shè)施得到更新，有的還添置了彩超儀、萬能手術(shù)臺、胃鏡等先進設(shè)備�？v向比較起來，有的衛(wèi)生院條件可以說是發(fā)生了天翻地覆的變化。基礎(chǔ)設(shè)施和診療條件的改善，為全面落實新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度創(chuàng)造了條件，基層衛(wèi)生院充分發(fā)揮地緣和政策優(yōu)勢，患者數(shù)量大幅上升，效益都不同程度有所增長。
（三）扎實推進，新農(nóng)合工作取得顯著成績。全旗新農(nóng)合工作開展得比較扎實，有效緩解了農(nóng)牧民無錢看病、因病致貧、因病返貧等問題，群眾滿意度很高。一是參合率逐年上升。年參合率為86.72%，年參合率為91.48%，、年參合率均達到了96%以上，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了100%。二是核銷手續(xù)逐年簡化。參合農(nóng)牧民在盟內(nèi)定點醫(yī)院就醫(yī)，實現(xiàn)了現(xiàn)場核銷。三是核銷比例和補償資金額度逐年增長。自年實施新農(nóng)合制度至今，先后兩次對管理辦法部分條款進行調(diào)整。降低了起付線，封頂線由初的10000元提高到了45000元；提高了補償比例，鄉(xiāng)級、旗級、旗外各段分別提高了15%，10%，5%；提高了闌尾炎、剖腹產(chǎn)等5種單病的補償標(biāo)準(zhǔn)，把尿毒癥、肺結(jié)核2種慢性病列入大病補償范圍，擴大了受益面。
�。ㄋ模┘訌姽芾恚残l(wèi)生服務(wù)水平有效提升。一是旗醫(yī)院加強人才培養(yǎng)，有效提高了管理和服務(wù)質(zhì)量。旗醫(yī)院在地區(qū)處于夾縫中生存的狀態(tài)，每年財政撥款只有300萬元，只占人員工資的21%。在這種情況下，旗醫(yī)院不等不靠，自籌資金購置先進診療設(shè)備，同時積極籌措資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗政府新址醫(yī)院的住院、病房、醫(yī)技樓正在緊張施工中，預(yù)計今年10月份竣工使用。計劃投資1080萬元，在原旗醫(yī)院舊址新建6000平方米的住院病房樓，緩解患者住院緊張的矛盾。二是基層衛(wèi)生院診療水平大幅提高。各基層衛(wèi)生院以“醫(yī)院管理年”活動為契機，通過強化崗位職責(zé)，實施效益工資制度、單病種高限價制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度、公開服務(wù)制度，開展“禮儀培訓(xùn)”等方式，抓管理、提內(nèi)力，服務(wù)水平和能力顯著提高。三是醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)意識提高、服務(wù)方式改進。在實現(xiàn)現(xiàn)場核銷基礎(chǔ)上，部分基層衛(wèi)生院通過先墊付后核銷等辦法，有效緩解了貧困參合群眾的就醫(yī)困難。如：大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對五保戶實施醫(yī)療救助，發(fā)放惠民手冊減免檢查診療費用，貧困群眾由村干部擔(dān)�？梢話熨~就醫(yī)；保門衛(wèi)生院開展了送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動；樹木溝衛(wèi)生院開展了為孤寡老人送醫(yī)送藥等活動。四是婦幼保健工作扎實開展，住院分娩率接近100%，開展了免費婚檢業(yè)務(wù)，計劃免疫工作得到很好落實。四是結(jié)核病控制成果得到了鞏固。各醫(yī)療單位認真落實歸口管理工作制度和國家對結(jié)核病人治療的優(yōu)惠政策。評議組所到各地，肺結(jié)核病例報告率均達到了100%，患者全部得到了妥善的管理或轉(zhuǎn)移治療
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯加強。一是以學(xué)校食堂和食品加工、零售企業(yè)和攤點為管理重點，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能得到強化。年對食品行業(yè)1992戶、公共場所行業(yè)469戶和餐飲食堂59戶進行監(jiān)督管理。對不合格食品、三無食品進行銷毀處理，共銷毀263公斤。對餐飲業(yè)實行季監(jiān)督，有效提升了食品經(jīng)營單位的服務(wù)水平，保證了食品安全，近幾年我旗沒有發(fā)生重大食物中毒事件。二是加大醫(yī)療市場的監(jiān)督力度，打擊各種形式的非法行醫(yī)活動。年共出動監(jiān)督員40人次，出動車輛20余臺次，對各衛(wèi)生院和286個村衛(wèi)生室以及72戶藥店進行了全面的檢查，對6起群眾舉報的非法行醫(yī)行為進行了處罰。三是建立了高效、通暢的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，增強了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。為預(yù)防各種傳染病爆發(fā)流行，衛(wèi)生部門通過深入宣傳，全面落實接種工作，改造病房屬性等措施，有效防止了聚集性和爆發(fā)性疫情的發(fā)生。甲型H1N1流感、手足口病、布病、艾滋病、鼠疫等傳染病得到了有效控制，較好地完成了計劃免疫工作。
三、存在的困難和問題
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。一是旗衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)力量不足。旗衛(wèi)生局承擔(dān)著全旗醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和旗、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)等各項職能，近幾年又新增了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、女性健康保健等工作，工作量大幅增加�，F(xiàn)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正兩副，旗疾控中心（準(zhǔn)局級單位）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有一人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。二是衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人員緊缺，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展缺少人才支撐。各地基層衛(wèi)生院，由于受體制、待遇和工作環(huán)境等因素的限制，醫(yī)療技術(shù)人才極度匱乏，在職醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷、職稱不高。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員年齡老化，部分衛(wèi)生院靠外聘醫(yī)生維持，人才斷層情況嚴(yán)重。保健、結(jié)防等工作也急需配備專業(yè)人才。三是新農(nóng)合工作人員緊張。隨著新農(nóng)合工作的不斷深入，工作業(yè)務(wù)量不斷增加，旗鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合工作人員都很緊張。新農(nóng)合政策的實施是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)級合管辦工作人員均由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自行調(diào)劑解決，多數(shù)是身兼數(shù)職，無法將全部精力投入到新農(nóng)合工作中來。有的地方由大學(xué)生村官抓新農(nóng)合工作，不符合選聘大學(xué)生村官的相關(guān)要求。
（二）經(jīng)費不足，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是基層衛(wèi)生院負債多。近兩年來，我旗搶抓機遇爭取到國家和自治區(qū)項目資金，各地衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)力度都很大，但由于資金數(shù)額有限，地方配套資金不足，絕大多數(shù)衛(wèi)生院都有欠債，部分衛(wèi)生院負債超百萬。二是財政對基層衛(wèi)生院下?lián)芙?jīng)費少。據(jù)了解，旗財政年以前下?lián)苄l(wèi)生院的全部經(jīng)費占人員檔案工資的11.8%，年占21%，年占39.8%，雖逐年提高但仍低于盟里要求的60%。經(jīng)費不足直接導(dǎo)致基層衛(wèi)生院職工平均工資偏低，平均每月約為1300元，部分防保人員低工資只有每月600元，影響了從事公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)工作者的積極性。三是新農(nóng)合工作經(jīng)費不足。旗合管辦歷年經(jīng)費均沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，基層合管辦年沒有下?lián)芙?jīng)費，工作開展受到制約。各地衛(wèi)生工作者和人大代表均反映，經(jīng)費投入不足已經(jīng)嚴(yán)重影響到我旗衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┕芾眢w制和運行機制存在缺陷，行風(fēng)建設(shè)有待加強。旗衛(wèi)生局作為我旗衛(wèi)生工作行政主管部門，雖然做了很多卓有成效的工作，但由于體制機制等方面的原因，在近兩年的公民評政中名次仍然靠后。對此，評議組給予了重點關(guān)注。在調(diào)查期間，人大代表和群眾對以下幾個方面的反映比較強烈。一是衛(wèi)生院藥價高，看病貴；二是辦理健康證程序繁瑣、辦理周期長，個別工作人員服務(wù)態(tài)度不好；三是新農(nóng)合制度在保障慢性病、多發(fā)病的治療上作用發(fā)揮不明顯；四是部分群眾對新農(nóng)合大病救治基金提取額由5元調(diào)整到10元不理解、不認可。
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評議組認為，衛(wèi)生局在公民評政中名次靠后，很大程度上是由于醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機制的影響，但自身管理和服務(wù)上存在的問題也不容忽視。一是醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制存在缺陷。目前，基層衛(wèi)生院屬于差補單位，并不是完全的公益性醫(yī)院，但卻承擔(dān)著計劃免疫、婦幼保健、傳染病防治等很多公共衛(wèi)生服務(wù)職能，要維持日常經(jīng)費開支，又要保證防保、后勤等人員的工資和養(yǎng)老保險等待遇兌現(xiàn)，還要解決自身生存和發(fā)展的經(jīng)費，資金缺口很大。由于財政投入不足，這個資金缺口主要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入來彌補，形成了“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)�！钡木置妗＜又t(yī)院實施效益工資，個別衛(wèi)生院和醫(yī)生為追求效益，導(dǎo)致高藥價、“大處方”和“小病大治”現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范。與一些個體藥店相比，由于衛(wèi)生院購入藥品和醫(yī)療器材的渠道和方式不同，藥價中含有17%的稅款等原因，藥品的基礎(chǔ)價格相對較高。三是群眾對新農(nóng)合工作的期望值很高。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度自年開始實施，國家和地方各級政策還沒有定型，各項工作措施還處于不斷摸索逐漸完善的階段，基金提取比例、診療費核銷比例、藥品目錄范圍，歷年均有不同程度變化，這給旗鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦機構(gòu)在宣傳上增加了很大的難度。新農(nóng)合對于診療合理性的監(jiān)督管理手段還不是很豐富，存在門診基金沉淀現(xiàn)象。四是衛(wèi)生部門行政審批程序和方式還不夠優(yōu)化，部門間協(xié)作機制還需加強，相關(guān)部門“朝九晚五”的作息制度還達不到方便群眾的要求。
（四）其他困難和問題。一是旗內(nèi)治療結(jié)核病無場地。多年來，我旗沒有自己的結(jié)核病防治中心，以租住場地勉強維持，已經(jīng)引起了臨近居民的遷移訴求。目前國家無此類項目資金可以爭取，但驗收要求卻很高。二是發(fā)展面臨窘境。我旗原有9個制劑廠，現(xiàn)只剩等5個制劑室，且多數(shù)不能達到相關(guān)生產(chǎn)要求。使在基層衛(wèi)生服務(wù)體系中逐漸萎縮，牧區(qū)醫(yī)務(wù)工作者和患病群眾對此反應(yīng)強烈。三是愛國衛(wèi)生工作職責(zé)需進一步明確。以前衛(wèi)生局有愛國衛(wèi)生運動辦公室，現(xiàn)在已經(jīng)撤銷，但衛(wèi)生局仍然負有指導(dǎo)職責(zé)，與各地政府共同承擔(dān)此項工作，導(dǎo)致工作責(zé)任主體不夠明確，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象有復(fù)發(fā)傾向。四是新的《食品安全法》頒布后，旗政府沒有按照相關(guān)規(guī)定對衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門進行重新分工，在管理、執(zhí)法過程中存在職能交叉、管理缺位等現(xiàn)象。五是旗衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理工作尚未理順，工作人員情緒不穩(wěn)定，工作積極性受到很大影響。六是衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政管理工作還需加強。據(jù)各地衛(wèi)生院和計生部門反映，有個別旗外醫(yī)療機構(gòu)，以發(fā)放治療優(yōu)惠卡片、免費體檢、免費接送等誘導(dǎo)農(nóng)牧民群眾到其指定門診就醫(yī)，并通過虛夸病情，甚至是“無病治病”騙取高額醫(yī)藥費。部分群眾不明真相，上當(dāng)受騙時有發(fā)生。這些醫(yī)療機構(gòu)不是新農(nóng)合定點單位，導(dǎo)致醫(yī)藥費無法核銷，引發(fā)了很多矛盾。另外，這些醫(yī)療機構(gòu)還非法為育齡婦女摘取節(jié)育環(huán)，給計生部門準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息造成困難。雖然各地政府和衛(wèi)生部門通過加強宣傳引導(dǎo)等措施，竭力遏制此類事件發(fā)生，但其活動仍然很猖獗。
【篇二】衛(wèi)生工作狀況評議自查報告
根據(jù)區(qū)政協(xié)主席會議安排，8月上旬以來，區(qū)政協(xié)民主評議調(diào)研小組對區(qū)衛(wèi)生局履行職能，加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組集中聽取了區(qū)衛(wèi)生局綜合情況匯報，查看了機關(guān)制度建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)檔案資料，走訪視察了荊州區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院、馬山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八嶺山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬南村醫(yī)務(wù)室，同10多名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部進行了個別座談。調(diào)研組對區(qū)衛(wèi)生局的工作和行風(fēng)建設(shè)情況表示滿意。區(qū)政協(xié)xx屆十六次常委會聽取了李成剛局長的工作報告，大家一致認為，近年來，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“保健康、促發(fā)展”為中心，以全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，以服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，全面加強隊伍建設(shè)，認真履行衛(wèi)生部門職能，形成了班子團結(jié)、隊伍精干、工作規(guī)范、服務(wù)快捷的良好局面，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、衛(wèi)生血防工作成績顯著
1、加大了投入。三年來，區(qū)衛(wèi)生局共爭取衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目16個，到位資金8860萬元。固定資產(chǎn)投入達到5898萬元。一批衛(wèi)生、血防建設(shè)項目落戶我區(qū)，包括區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項目1800萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費200萬元，公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費620萬元等等。目前，區(qū)內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得了改建升級，區(qū)人民醫(yī)院和30%以上的衛(wèi)生院更換或配置了常用診療設(shè)備，有效提升了醫(yī)療服務(wù)水平。
2、健全了網(wǎng)絡(luò)。目前我區(qū)轄直醫(yī)院6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家，現(xiàn)已建成甲級村衛(wèi)生室109家，區(qū)內(nèi)建成3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；基層公共衛(wèi)生體系逐步完善，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開放床位987張，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1008人，平均每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1.6人。截止今年6月底，累計門診6.4萬人次，比去年同期增長7.7%，住院病人9200人次，比去年同期增長20%，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計業(yè)務(wù)收入達到5890萬元，比去年同期增長7.9%。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全年累計業(yè)務(wù)收入超過1億元，實現(xiàn)了三年翻兩番的目標(biāo)。
3、主抓了健康。一是落實了建立居民健康檔案等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。二是加強了重大疾病防控工作，完善了艾滋病、結(jié)核病、乙型肺炎等重大傳染病防治措施，實施了食品“放心工程”建設(shè)。三是農(nóng)民參合率穩(wěn)步提升。2010年全區(qū)參合農(nóng)民達27.06萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的100%，參合農(nóng)民在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院門檻費下降，補償比例提高，年度補償封頂線提高，加大了對慢性病患者、大病患者的補償力度。三年來，共對708人次大病患者實施了大病救助，發(fā)放大病救助資金224萬多元。四是制定了藥品進、銷、存臺帳，規(guī)范了藥品采購計劃審批程序，嚴(yán)格實行了藥品質(zhì)量全程監(jiān)控體系和責(zé)任追究制度，藥品讓利農(nóng)民208.2萬元。五是查出有螺面積415.31萬平方米，完成滅螺面積406.781萬平方米，完成耕牛查病10400頭次，查出病牛152頭。對全區(qū)136名在冊晚血病人進行了常規(guī)檢查，收入住院治療52人，開展了疫區(qū)中小學(xué)學(xué)生血防知識教育。已經(jīng)完成1萬座無害化廁所建設(shè)，計劃淘汰耕牛19947頭，目前，已在太湖、菱湖兩個試點淘汰耕牛456頭。
4、強化了醫(yī)德。今年來，衛(wèi)生局以治理回扣、“紅包”、開單提成、開大處方、亂收費為重點，深入開展了“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動。制定實施了《荊州區(qū)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，組織開展了“醫(yī)生職責(zé)是什么”等主題討論活動，對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等重點法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以區(qū)人民醫(yī)院為試點，開展了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動。在社區(qū)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)24小時值班、巡診、出診制度。6月中旬通過對1.3萬名參合住院患者進行現(xiàn)場問卷調(diào)查，滿意率達97.76%。目前，全區(qū)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療糾風(fēng)投訴明顯下降，上半年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共涌現(xiàn)出“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”23名，接到群眾贈送錦旗68面，表揚信51封，62名醫(yī)護人員拒收“紅包”，金額達4.5萬元。
5、完善了制度。建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制，積極推行和完善了“病人選擇醫(yī)生制度”、“醫(yī)療服務(wù)費用日清單制度”、“醫(yī)療服務(wù)知情簽名制度”。對辦事程序、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求和便民服務(wù)等進行了公示。設(shè)立了投訴箱、建議箱、意見簿，聘請了社會監(jiān)督員，廣泛聽取社會各界對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生工作的意見建議。執(zhí)行了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評獎懲制度，建立了醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對醫(yī)護人員實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考評，考評結(jié)果與晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。上半年共接到醫(yī)療服務(wù)投訴15件，辦結(jié)滿意率達100%。
6、贏得了榮譽。2007年荊州區(qū)被市委、市政府表彰為“農(nóng)村衛(wèi)生工作先進單位”；2008年荊州區(qū)納入全省“整村推進”和“部省聯(lián)動”血防綜合治理項目，順利通過國家血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)驗收；2009年區(qū)衛(wèi)生局被市委、市政府表彰為“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市先進單位”，荊州區(qū)被市委、市政府表彰為“血防工作先進單位”，李成剛同志被表彰為全國血防工作先進個人，區(qū)衛(wèi)生局被區(qū)委、區(qū)政府評定為實績突出單位。
二、衛(wèi)生血防工作中存在的困難和問題
1、財政扶持力度不夠大。衛(wèi)生血防工作是重要的社會公共事業(yè)，財政扶持力度應(yīng)該隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐年有所增長，以保障公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。醫(yī)療衛(wèi)生單位每年人平經(jīng)費2905元，區(qū)直醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備老化，醫(yī)院無力添置和更新，當(dāng)前有限的衛(wèi)生經(jīng)費與龐大的衛(wèi)生機構(gòu)相比，顯得杯水車薪。
2、衛(wèi)生執(zhí)法體制不夠順。1999年市政府、市衛(wèi)生局先后將衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能上收，多年來的實踐證明我區(qū)在衛(wèi)生防疫、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上的“責(zé)、權(quán)、利”失衡，公共衛(wèi)生管理職能缺位、管理機制運行不暢，阻礙了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、人才引進機制不夠活。衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)展關(guān)鍵在于人才。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)空編空崗現(xiàn)象是越來越嚴(yán)重，由于人才引進機制不活、基層醫(yī)療條件相對較差、社會保障機制不夠健全等原因，出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員引不進、留不住、用不上，總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，嚴(yán)重制約了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
4、公共衛(wèi)生服務(wù)不夠強。公共衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)民生及和諧社會建設(shè)，當(dāng)前我區(qū)九大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)還有待加強，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費下?lián)苓t緩。婦幼保健院履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，進行孕婦艾滋病檢測時，缺乏檢測設(shè)備。
三、對衛(wèi)生血防工作的幾點建議
1、不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度。財政應(yīng)切實加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，同時要積極向上爭項目、爭資金，重點用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置，建議區(qū)財政將區(qū)直醫(yī)院購置大型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)費納入年度預(yù)算之中，為區(qū)直醫(yī)院更新添置醫(yī)療設(shè)備緩解部分資金壓力。
2、積極理順衛(wèi)生執(zhí)法工作體制。就全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，區(qū)內(nèi)必須設(shè)立衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。建議區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府反映，將衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能下放到區(qū)，以利于工作開展。
3、努力拓寬專業(yè)人才引進渠道。對醫(yī)療衛(wèi)生部門實行編制總量控制，采取因事設(shè)崗，以崗配人，合同管理，建立長效的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的聘用機制。采取更加優(yōu)惠的政策，鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村工作，大專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和部分緊缺的�？啤⑤o助學(xué)科專業(yè)人員可直接入編入崗，缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)公開考試或考核，應(yīng)優(yōu)先錄用已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包括助理醫(yī)師）和執(zhí)業(yè)護士以及其他相應(yīng)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘衛(wèi)生技術(shù)人員。
4、統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房。全區(qū)16家社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)除2家業(yè)務(wù)用房為公用房外，其余14家單位業(yè)務(wù)用房均為租用，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房租金每年就達25萬元。建議對新建或新開發(fā)的居民小區(qū)必須按照省政府[2006]51號文件要求,必須配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房,由政府按綜合成本價購買并統(tǒng)一調(diào)配使用,交付社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用。
5、切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。通過減少現(xiàn)有班子成員職數(shù)，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要提高人員素質(zhì)。通過學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、專題講座、崗位培訓(xùn)等形式，提高學(xué)歷和技術(shù)水平。三是要強化服務(wù)意識。努力創(chuàng)造為人民群眾多辦事、快辦事、辦好事的服務(wù)環(huán)境，樹立起機關(guān)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。四是要狠抓行風(fēng)建設(shè)。要進一步健全和完善醫(yī)療服務(wù)投訴制度，強化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律意識。對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣等違紀(jì)行為，要給予重罰并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要為廣大人民群眾送醫(yī)送藥、排憂解難。
【篇三】衛(wèi)生工作狀況評議自查報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)州人大常委會的安排，州人大常委會評議州衛(wèi)生局工作組一行6人，在州人大常委會副主任馬春菊同志的帶領(lǐng)下，于2008年12月上旬開始，歷時20多天，通過聽取州衛(wèi)生局局長張紫陽的工作匯報，分赴州衛(wèi)生局所屬6個單位和巴東、建始兩縣座談，走訪征求有關(guān)干部、職工意見，對州衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子近兩年來履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、完成工作任務(wù)以及依法行政、公正執(zhí)法的情況，進行了認真的評議調(diào)查。現(xiàn)將評議調(diào)查的情況，分析、綜合于后。
一、工作情況
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快全州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)生資源總量不足、分布不均是全州衛(wèi)生的基本州情。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，國家全民醫(yī)保的實施，全州現(xiàn)有的衛(wèi)生資源不能滿足全州人民群眾醫(yī)療保健需求的矛盾仍然突出。州衛(wèi)生局對此具有清醒的認識：要解決這一矛盾，必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全州衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。換屆以來，他們積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，上級主管部門和州直有關(guān)部門的大力支持，落實了大批衛(wèi)生項目，使衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強，衛(wèi)生資源總量得到增長。如州衛(wèi)生局積極爭取省衛(wèi)生廳的支持，州緊急救援信息系統(tǒng)、州中心血站采血設(shè)備、州疾控中心實驗室建設(shè)得到落實，應(yīng)急能力、快速檢測能力得到增強；爭取國家和省支持經(jīng)費700萬元改灶降氟，使全州3.2萬戶群眾擺脫了氟危害；還爭取資金使州麻風(fēng)病治療中心即將建成，弱勢群體的麻風(fēng)病人將得到免費救治；20××年，州衛(wèi)生局抓住州人大常委會視察農(nóng)村合作醫(yī)療工作的機會，積極反映情況、配合視察，爭取到州人民政府近三年財政每年預(yù)算300萬元，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
�。ǘh和政府醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策得到較好落實
1、群眾看病難的問題得到很大緩解。兩年來，在衛(wèi)生部門的努力下，全州新增床位1468張；新建和改建縣級業(yè)務(wù)用房39598平方米；爭取資金建村衛(wèi)生室922個，一大批在建項目正在建設(shè)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點已經(jīng)啟動，全州衛(wèi)生供給與衛(wèi)生需求的突出矛盾得到較大緩解。
2、群眾“看病貴”的難題有所突破。一是穩(wěn)步推進新農(nóng)合，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。州衛(wèi)生局認真總結(jié)推廣新農(nóng)合的先進經(jīng)驗，不斷探索、勇于創(chuàng)新，狠抓保底補償、平均補償、例均費用控制三項制度的執(zhí)行，狠抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的規(guī)范管理，制定了全州統(tǒng)一的新農(nóng)合管理方案，使全州參合率、住院報銷率不斷提高，基金安全、新農(nóng)合管理水平進入了全省先進行列。20××年全州337萬農(nóng)業(yè)人口，有274萬人參合，參合率為81.6%。2008年參合農(nóng)民3014938人，參合率為88.18%，1—11月，全州參合農(nóng)民住院198986人次，住院率為6.6%，補償金額19800萬元，補償率達48.3%，高于全省8.13個百分點。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷率達69.68%。農(nóng)民常見病、多發(fā)病的醫(yī)療負擔(dān)明顯減輕。二是加強惠民醫(yī)院建設(shè)，使城鎮(zhèn)低保群眾得到實惠。全州20××年開始惠民醫(yī)院試點，2008年8縣市相繼建成惠民醫(yī)院并運行正常。據(jù)統(tǒng)計，2008年1—11月，有2.11萬人到惠民醫(yī)院就醫(yī)，共減免醫(yī)療費用224萬元，城鎮(zhèn)低收入人群的醫(yī)療負擔(dān)逐步減輕。三是擴大免疫規(guī)劃，讓適宜人群享受更多的免費疫苗。2008年9月1日啟動了擴大免疫規(guī)劃工作，免費疫苗由原來的5種預(yù)防7種急性傳染病，增加到14種預(yù)防15種急性傳染病，讓更多的人群遠離15種急性傳染病的威脅。四是積極配合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的實施，啟動了恩施、利川兩市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)啟動后，門診15.85萬人次，住院8640人次，共減免費用79576元。五是降消項目穩(wěn)步推進。認真落實孕產(chǎn)婦住院分娩免費政策，降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)。全州孕產(chǎn)死亡率由20××年的38.77/10萬降低到2008年的18.18/10萬；嬰兒死亡率由20××年的14.52‰下降到2008年的12.79‰。
為了加強疾病預(yù)防，提高全民健康水平，全州8縣市啟動了全民健康生活方式行動，開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動。
�。ㄈ┥钊腴_展“醫(yī)院管理年”活動，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命，是事關(guān)人命的大事。兩年來，州衛(wèi)生局深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，以降低醫(yī)療事故發(fā)生率和醫(yī)療糾紛發(fā)生率為目標(biāo)”的“醫(yī)院管理年”活動。一是組織專家組對所有的二級綜合醫(yī)院、婦幼保健院、民營醫(yī)院及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行年度督導(dǎo)檢查。開展醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全專題講座，培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員，指導(dǎo)臨床業(yè)務(wù)。二是繼續(xù)落實醫(yī)院管理評審、臨床重點�？平ㄔO(shè)和醫(yī)療服務(wù)信息公示“三項制度”。州中心醫(yī)院獲省“三級優(yōu)秀醫(yī)院”稱號，另8家醫(yī)院獲省“二級優(yōu)秀醫(yī)院”稱號。同時，由于醫(yī)療信息公開，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，促使醫(yī)療機構(gòu)降低費用，規(guī)范了醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為。三是加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才。全州120名中醫(yī)骨干和1100名鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了培訓(xùn)。評選出第三批州級知名中醫(yī)22名。
�。ㄋ模┕残l(wèi)生服務(wù)實力明顯增強
州衛(wèi)生局2008年成立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍16支92人，成功處置了18起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三鹿奶粉事件后，州衛(wèi)生局要求所屬醫(yī)療部門免費篩查35563名嬰幼兒，治療854例結(jié)石病兒。疫情網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量全省排名從2006年的第十五到20××年的第十三，2008年上升到并列第一。艾滋病、結(jié)核病、地方病得到有效防治。兩年來，全州落實艾滋病防治經(jīng)費184萬元，救助艾滋病特困家庭249家，艾滋病孤兒80人、艾滋病孤老25人。登記疑似肺結(jié)核病人20240人，免費查痰13536人，免費拍片19059例。
（五）其他有關(guān)工作都有明顯進展
在發(fā)揮紅十字會職能方面，兩年共爭取國際（中國、香港、湖北�。┘t十字會援助全州大米190噸、棉被3000床以及價值200多萬元的藥品、棉衣等物資，爭取150萬元雪災(zāi)民房重建和150萬元農(nóng)村“社區(qū)為本”備災(zāi)項目。300萬元經(jīng)費用于災(zāi)民。四川汶川5.12地震后，州紅十字會共募捐善款408萬元和17.52萬元物資支援災(zāi)區(qū)。組織派出1支衛(wèi)生監(jiān)督隊和2支醫(yī)療防疫隊赴錦陽安縣抗災(zāi)救災(zāi)，出色完成了任務(wù)。在人才隊伍建設(shè)方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充了97名大學(xué)生，培訓(xùn)骨干2700多人次，對971名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了中專學(xué)歷培訓(xùn)。
（六）依法行政，公正執(zhí)法，維護 法律尊嚴(yán)，保護人民健康
一是加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。重點抓了監(jiān)督體系、綜合執(zhí)法體系、監(jiān)督隊伍建設(shè)。二是加強醫(yī)療服務(wù)血液安全和母嬰保健執(zhí)法工作。重點抓了打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療市場管理、血液安全管理、醫(yī)療廣告監(jiān)管、開展“兩非”專項治理等項工作。三是加強食品衛(wèi)生安全保障工作。連年開展以“小餐飲”、學(xué)校食堂、工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場為重點的食品衛(wèi)生專項整治工作。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。五是加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。
（七）認真辦理人大代表建議
州衛(wèi)生局兩年共辦理人大代表建議4件。見面率、回復(fù)率和滿意率均為100%。
（八）堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力
州衛(wèi)生局屬黨政分設(shè)的政府組成部門，要完成各項任務(wù)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力，搞好班子團結(jié)，堅持民主集中制顯得十分重要。座談走訪中，干部職工普遍反映該局民主集中制堅持得好，大事集體研究拍板定案，小事果斷決策事后通氣。行政決策民主、機關(guān)管理制度進一步完善規(guī)范。2008年，局機關(guān)修訂完善機關(guān)管理制度27個，大到局黨組工作制度，小到門面出租管理都有明確規(guī)定。大事小事都有章可循。為了節(jié)約開支，整個局辦公樓只設(shè)一個開水桶，管理精細，令人佩服。局領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不忘廉潔自律和潔身自好。如局修建綜合大樓開標(biāo)評分，領(lǐng)導(dǎo)班子毅然決定不參加也不派人參加，此舉難能可貴。
二、主要問題
1、解決群眾看病貴的問題還要狠下功夫。群眾看病貴的問題仍然反映強烈，其原因是多方面的，州衛(wèi)生局的主要責(zé)任，是在醫(yī)療監(jiān)管上要花大力氣，下硬功夫。
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)有待進一步加強。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才奇缺，全州每千人擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士均低于全國、全省平均水平�，F(xiàn)在的情況是鄉(xiāng)、村醫(yī)院大學(xué)生不愿去，去了也不安心。普遍反映執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘難。2008年全州計劃招聘128名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，實際只招聘到40名。隊伍處于斷層和青黃不接的狀況。同時，現(xiàn)有的3000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)重。
3、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)不能滿足人民群眾醫(yī)療保健需求。隨著新農(nóng)合的推進、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普遍開展，激活了人民群眾的醫(yī)療需求。州縣市鄉(xiāng)各級醫(yī)療機構(gòu)缺業(yè)務(wù)用房、缺設(shè)備、缺人才的問題更加突出。各級管理新建在建的項目均負債沉重。另外公共衛(wèi)生面臨收入減少、支出增加的雙重壓力，需要積極爭取上級支持。這些新情況、新問題，都需要州衛(wèi)生局認真面對，加大工作力度。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)“農(nóng)合辦”，部分縣市存在既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的問題。由于存在這一問題，管辦不分離，難免存在弊端。
三、總體評價及測評
20××年初，州衛(wèi)生局班子換屆，近兩年時間，他們在州委州政府領(lǐng)導(dǎo)和州人大常委會監(jiān)督下，踏實做事，低調(diào)做人，團結(jié)協(xié)作，依法行政，公正執(zhí)法，全州衛(wèi)生系統(tǒng)的工作取得了明顯成效：群眾就醫(yī)條件得到較大改善，醫(yī)療質(zhì)量有較大提高，醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策得到較好落實，疾控基礎(chǔ)加強，應(yīng)急能力提升，紅會工作發(fā)展，隊伍建設(shè)有序推進，行業(yè)自律不斷進步，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為全州人民的身體健康和經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
本次參加測評的人數(shù)共計436名。其測評結(jié)果是：滿意票381票，滿意率為87.39%；基本滿意票55票，基本滿意率為12.61%；不滿意票為零。其中192名人大代表測評情況：滿意票161票，滿意率為83.85%，基本滿意票31票，基本滿意率為16.15%，不滿意票為零。
四、兩條建議
1、加大對行業(yè)內(nèi)部的指導(dǎo)、管理與服務(wù)的力度。一是加大對州縣市兩級中心醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的爭取力度。二是繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，加大對醫(yī)院管理的力度。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)骨干應(yīng)多下到所屬單位指導(dǎo)工作，在指導(dǎo)管理中搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2、加大鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育力度。盡快建立州級醫(yī)護人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，基地建立在州衛(wèi)校比較適宜。
