根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于進一步加強普通中小學(xué)招生入學(xué)管理工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2021〕16號）文件精神，現(xiàn)就《婁底市2021年初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試工作實施方案》（婁教通〔2021〕18號）提出如下補充意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，堅持公辦民辦平等對待，堅決杜絕跨區(qū)域爭搶生源現(xiàn)象，切實維護良好教育生態(tài)，整體提升普通高中辦學(xué)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。
二、招生政策
1.堅持屬地招生。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生，在招生范圍進行“公民同招”。冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣的公辦普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；市直、婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)的公辦普通高中在市直、婁星區(qū)和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學(xué)校招生。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，并在2021年秋季招生入學(xué)中實現(xiàn)同步招生。
2.完善指標(biāo)到校。堅持指標(biāo)到校促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向，公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜。冷水江一中、漣源一中、雙峰一中、新化一中按規(guī)定將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校；婁底一中、婁底五中按規(guī)定將招生名額合理分配到市直和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學(xué)校。婁底二中、婁底三中按規(guī)定將招生名額合理分配到婁星區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校。建立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中對口幫扶機制，通過送“好資源”提升縣域普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
3.規(guī)范特殊類型招生。規(guī)范自主招生，自主招生（高水平體藝生）和其他招生類型一樣，堅持屬地招生，不得跨區(qū)域招生。保障隨遷子女升學(xué)，我市范圍內(nèi)學(xué)籍和戶籍不一致的初三考生可同時填報學(xué)籍地和戶籍地普通高中學(xué)校志愿，參加學(xué)籍地和戶籍地普通高中學(xué)校的招生。各地各校要加強對學(xué)生信息的審核把關(guān)，確保學(xué)生報名信息真實無誤，充分保障學(xué)生的升學(xué)權(quán)益。
4.著力擴大學(xué)位供給。各縣市區(qū)教育行政部門要落實屬地管理責(zé)任，積極爭取黨委政府支持，加強縣域高中建設(shè)，要提前認(rèn)真研判，從生源實際出發(fā)，新建或改擴建一批普通高中，改善辦學(xué)條件，加強師資力量，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給，滿足本區(qū)域?qū)W位需求，防止新的大校額、大班額。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善普通高中招生入學(xué)制度是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，各地各校要切實提高政治站位，不折不扣落實到位。要推動地方黨委、政府樹立科學(xué)教育評價觀、正確政績觀，為規(guī)范招生入學(xué)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。公辦民辦普通高中均不得招收不符合普通高中錄取政策的學(xué)生。公辦普通高中不得招收復(fù)讀生。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)接收未招錄的學(xué)生；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。
2.實行陽光招生。各地各校要切實加強風(fēng)險評估，切實做好新聞宣傳引導(dǎo)。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，落實屬地風(fēng)險穩(wěn)控責(zé)任。各地各校要依法依規(guī)落實招生信息公開制度，主動公開招生入學(xué)實施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。
3.提高管理效能。婁底市已使用統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺，對普通高中、中職學(xué)校招生進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，統(tǒng)一填報志愿，統(tǒng)一招生進度，統(tǒng)一按照考生志愿填報情況和有關(guān)規(guī)定進行錄取，確保招生入學(xué)工作“公平公正、科學(xué)高效、規(guī)范便民”。各地各校要加強學(xué)籍注冊和管理，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對招生入學(xué)工作進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正招生入學(xué)中的違規(guī)行為、異常動態(tài)。
4.強化督促檢查。各地教育行政部門要按照隸屬關(guān)系，加強對招生入學(xué)工作的督促檢查力度，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正各種違規(guī)招生行為。各級教育督導(dǎo)部門要將招生入學(xué)工作納入綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并視情況開展隨訪督導(dǎo)。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
此前發(fā)布的中招政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
婁底市教育局
2021年5月8日
