各區(qū)縣教育局、蘭州新區(qū)教體局、高新區(qū)社農(nóng)局,市屬各中小學(xué)、各事業(yè)單位學(xué)校、各民辦學(xué)校:
現(xiàn)將《2021年蘭州市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
蘭州市教育局
2021年5月12日
2021年蘭州市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施意見
為深入貫徹黨的十九大精神,落實國家、省、市教育工作會議要求,促進義務(wù)教育普惠公平,營造良好教育生態(tài),進一步推進我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,根據(jù)《義務(wù)教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《深化新時代教育評價改革總體方案》《甘肅省教育廳等二十一部門關(guān)于印發(fā)<甘肅省深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量實施方案>的通知》(甘教廳發(fā)〔2020〕4號)、《甘肅省教育廳關(guān)于規(guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(甘教基一〔2020〕2號)、《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<蘭州市深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量實施方案>的通知》(蘭發(fā)[2021]5號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好我市2021年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作提出如下實施意見。
一、招生原則
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全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行“市級統(tǒng)籌,以區(qū)(縣)為主”的管理機制,由各區(qū)縣教育行政部門負責(zé)本區(qū)縣各級各類義務(wù)教育學(xué)校(包括省、市屬、事業(yè)單位辦學(xué)校和民辦學(xué)校)招生工作的具體實施,確保本轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童全部接受義務(wù)教育。城市四區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育行政部門組成市區(qū)聯(lián)合招辦統(tǒng)一組織實施。
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義務(wù)教育招生堅持“免試入學(xué),相對就近”,公辦小學(xué)采取劃片登記入學(xué),公辦初中采取對口劃撥入學(xué)。不得以任何形式的考試或變相考試方式確定生源,嚴(yán)禁將各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。
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嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《未成年人保護 法》,強化政府法定責(zé)任,依法保障每個適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。重點關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、留守兒童少年、隨遷子女等的入學(xué)情況。
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招生政策、招生范圍、招生計劃、招生程序、招生結(jié)果、咨詢渠道等向社會全面公開,自覺接受社會監(jiān)督。各區(qū)縣要科學(xué)設(shè)計招生工作流程,切實加強招生工作的全程監(jiān)督監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校招生行為,確保招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
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堅持公辦民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展原則,民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步報名、同步開展招生、同步注冊學(xué)籍。
二、招生條件
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凡年滿六周歲(2015年8月31日前,含8月31日出生)的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童必須依法注冊入學(xué),條件不具備的地區(qū)由區(qū)縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)延遲。
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凡蘭州市2021屆小學(xué)畢業(yè)生和戶籍在本市的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生及符合條件的非本市戶籍的外地小學(xué)畢業(yè)生均可免試升入蘭州市初中。
適齡兒童因身體狀況需要延緩就讀義務(wù)教育學(xué)校的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請,報區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)備案。各區(qū)縣、各學(xué)校不得要求適齡兒童開具未入學(xué)證明。
三、招生時間
。ㄒ唬┬W(xué)階段
各區(qū)縣小學(xué)招生方案應(yīng)于6月上旬前向社會公布,招生錄取工作應(yīng)于7月20日前完成。
(二)初中階段
城市四區(qū)初中招生工作嚴(yán)格按照規(guī)定時間組織實施,新生入學(xué)手續(xù)的辦理時段要相對統(tǒng)一(具體安排見附件)。其他區(qū)縣初中招生時間參照城市四區(qū)日程執(zhí)行。
四、招生辦法
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1.小學(xué)階段
(1)合理劃定招生片區(qū)
小學(xué)招生繼續(xù)堅持以單校劃片為主要方式。各區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育規(guī)劃布局、歷史沿革、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、周邊生源、交通狀況、家庭住址及戶口等因素,相對就近、合理劃分本區(qū)縣每所公辦小學(xué)的招生范圍并予以公開。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后,應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥,認真做好學(xué)生家長工作。
對于生源密集、招生矛盾較大的片區(qū),要科學(xué)合理適時做出調(diào)整,不得超規(guī)模下達招生計劃,不得超計劃安排生源。對實際就學(xué)人數(shù)超出學(xué)校招生計劃的片區(qū)適齡兒童,由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,確保不新增大班額。在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈、學(xué)區(qū)房問題突出的地方,各區(qū)縣可根據(jù)實際探索開展“雙片區(qū)”招生試點、及集團化、一體化片區(qū)學(xué)校內(nèi)部調(diào)配入學(xué)試點,同時積極探索推進多校劃片招生或電腦隨機錄取招生。
。2)提前做好入學(xué)預(yù)測
各區(qū)縣教育行政部門要加強同公安、住建、街道等部門的協(xié)調(diào)合作,及早開展常住人口子女入學(xué)需求預(yù)測,并根據(jù)入學(xué)需求具體情況采取綜合措施,適度動態(tài)調(diào)整學(xué)位,提前做好宣傳疏導(dǎo),確保區(qū)域內(nèi)申請入學(xué)的適齡兒童全部就學(xué)。
。3)及時發(fā)布招生信息
各區(qū)縣教育行政部門要按照招生日程安排,及時通過網(wǎng)站、微信公眾號、報紙等渠道向社會公開招生方案(包括學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、招生計劃等),明確招生條件、招生范圍、招生時間、招生辦法及學(xué)生入學(xué)需提供的證件資料等。各小學(xué)在招生工作開展前,要對外公布招生簡章,便于家長及時了解招生信息。
。4)繼續(xù)實行網(wǎng)上報名
城市四區(qū)小學(xué)繼續(xù)采取網(wǎng)上預(yù)報名加現(xiàn)場驗證方式招生,逐步建立公安、住建、教育等部門聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)報名審核機制。其他區(qū)縣可根據(jù)實際確定招生報名方式,鼓勵采用新技術(shù)手段提高招生效率和工作透明度。
。5)繼續(xù)實行排序錄取
招生錄取繼續(xù)堅持“人房戶一致”優(yōu)先,堅持同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個學(xué)位(同一戶主符合計劃生育政策情況除外)的政策。各區(qū)縣教育行政部門要依據(jù)劃定的片區(qū),對區(qū)域內(nèi)適齡兒童按有房有戶、有戶無房第一類(個人戶口)、有房無戶、有戶無房第二類(公共集體戶口)、無戶無房等情況,排序錄取入學(xué)。對于人戶分離、空掛戶等特殊情況,由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
(6)確保入學(xué)材料真實有效
本市戶籍適齡兒童入學(xué)需提供戶口簿、法定監(jiān)護人在轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)證明及其它必要材料,到劃定片區(qū)內(nèi)學(xué)校注冊報名入學(xué),無房人員需提供蘭州市無房證明;非本市戶籍適齡兒童入學(xué)需提供居住證、原籍戶口簿及房產(chǎn)(或租房)證明,到區(qū)縣教育行政部門指定學(xué)校注冊報名入學(xué)。適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效,一經(jīng)查實有弄虛作假的行為,一律視為非片區(qū)招生對象,由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
2.初中階段
。1)合理確定對口劃撥方案
初中招生繼續(xù)按照“免試入學(xué)、相對就近、對口劃撥、兼顧戶口”的原則,采取對口劃撥方式入學(xué)。各區(qū)縣教育行政部門在市教育局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校分布、交通狀況、辦學(xué)規(guī)模、各小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)、家庭住址及戶籍等因素,合理確定每一所初中的招生范圍。劃撥方案堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,九年一貫制學(xué)校原則上對口直升,其他學(xué)校按戶籍地址或居住地址劃撥到對口初中。
城市四區(qū)初中招生對口劃撥方案由各區(qū)教育局負責(zé)制定,經(jīng)市教育局審批,統(tǒng)一向社會公布。對口劃撥分配依據(jù)為2020年9月30日之前各區(qū)教育局上報市教育局備案的小學(xué)畢業(yè)生信息庫。
。2)統(tǒng)籌安排其他類別學(xué)生入學(xué)
城市四區(qū)符合下列幾種情況的小學(xué)畢業(yè)生,由市區(qū)聯(lián)合招辦按照相對就近的原則統(tǒng)籌安排到公辦初中就讀。
、2020年9月30日以后轉(zhuǎn)入城市四區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生;
、诿褶k小學(xué)參加地方升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生;
、墼谕獾兀ㄍ鈪^(qū)縣)就讀需回戶籍所在地升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生;
、茉谕獾鼐妥x需到城市四區(qū)升學(xué)的符合條件的外來流動人口隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生。
第①②類學(xué)生由所在學(xué)校辦理登記手續(xù),于5月26日前統(tǒng)一報轄區(qū)教育局備案。第③④類學(xué)生持相關(guān)證明于6月2日—4日到轄區(qū)教育局辦理登記備案手續(xù),其中第③類學(xué)生須提供戶口簿、從“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”打印的學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息表等證件,第④類學(xué)生須提供原籍戶口簿、居住證、房產(chǎn)證或房屋租賃證明、從“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”打印的學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息表等證件。
城市四區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生不允許跨區(qū)流動入學(xué)。
(二)高校及事業(yè)單位辦學(xué)校招生
高校及事業(yè)單位所辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入?yún)^(qū)縣統(tǒng)一管理。在確保本單位、本系統(tǒng)教職工直系子女入學(xué)的基礎(chǔ)上,小學(xué)繼續(xù)采取劃片招生,初中繼續(xù)采取對口劃撥招生。小學(xué)招生具體劃片方案由轄區(qū)教育行政部門確定,初中招生具體劃撥方案由市區(qū)聯(lián)合招辦確定。
本系統(tǒng)、本單位職工子女入學(xué),應(yīng)由父母所在的高校及事業(yè)單位人事部門出具正式函件進行統(tǒng)一認定。小學(xué)由招生學(xué)校提前進行初審并報區(qū)教育行政部門審核備案,初中由招生學(xué)校提前進行初審并報市、區(qū)教育行政部門審核備案。
各高校及事業(yè)單位所辦學(xué)校招生報名必須在所在區(qū)縣的統(tǒng)一招生平臺中進行,不得擅自招收片區(qū)之外的“聯(lián)辦、共建”等單位職工子女入學(xué),不得無故拒絕片區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童入學(xué)。對于不按招生規(guī)定、不納入統(tǒng)一平臺所招學(xué)生將不予審批學(xué)籍手續(xù)。
。ㄈ┟褶k學(xué)校招生
1.實行民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,公民辦學(xué)校在同一招生平臺同時報名。民辦學(xué)校按審批地管理原則在審批地范圍內(nèi)招生,本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得本地居住證的隨遷子女均可報名。報名人數(shù)小于招生計劃的,經(jīng)市教育局審核同意,可適當(dāng)擴大招生范圍,但不得違規(guī)跨市州招生。
2.每個符合條件的義務(wù)教育適齡兒童可填報一至兩所民辦學(xué)校。報名人數(shù)未超過學(xué)校招生計劃的,則全額錄;報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃的,采取100%招生計劃電腦隨機派位錄取。學(xué)校錄取時,先錄取第一志愿學(xué)生,第一志愿錄取未完成招生計劃的,開啟第二志愿進行錄取。
3.民辦九年一貫制或十二年一貫制學(xué)校小升初以學(xué)生自愿選擇為前提,小學(xué)直升初中。小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)超過初中招生計劃的,采取電腦隨機派位方式進行錄取。小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)未超過初中招生計劃的,應(yīng)全部錄。怀踔惺S嘤媱澝嫦蛐M庹猩,校外報名人數(shù)超過剩余招生計劃的,采取電腦隨機派位方式錄取。
4.民辦學(xué)校要通過教育行政部門統(tǒng)一指定招生平臺接受報名,不得私自組織報名、招生。民辦小學(xué)報名由所在區(qū)縣教育行政部門組織,在各區(qū)縣統(tǒng)一招生平臺報名,報名人數(shù)超出招生計劃的由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一組織電腦隨機派位錄取。城市四區(qū)民辦初中報名由市教育局統(tǒng)一組織,在市級統(tǒng)一平臺報名,學(xué)生登錄“蘭州市城市四區(qū)小升初報名系統(tǒng)”(http://xsc.lzetc.cn)進行網(wǎng)上報名,報名人數(shù)超過招生計劃的由市區(qū)聯(lián)合招辦統(tǒng)一組織電腦隨機派位錄;其他區(qū)縣民辦初中報名由所在區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一組織實施,報名人數(shù)超出招生計劃的由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一組織電腦隨機派位錄取。
電腦隨機派位錄取過程全程錄像,并邀請計算機專家、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證部門、家長代表、招生學(xué)校代表、新聞媒體代表進行監(jiān)督。電腦隨機派位結(jié)果應(yīng)由主管教育行政部門及學(xué)校共同認可,派位錄取結(jié)束后,錄取結(jié)果在招生平臺統(tǒng)一公布。
5.已被民辦學(xué)校電腦派位錄取的學(xué)生,不再參加統(tǒng)一的片內(nèi)招生和劃撥分配。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生由轄區(qū)教育行政部門安排到對應(yīng)片區(qū)公辦學(xué)校入學(xué),若無空余學(xué)位,按照相對就近的原則統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué)。已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,不得放棄錄;放棄錄取的學(xué)生,由轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué),并不能享受優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配政策。
6.民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。學(xué)校招生簡章及公告,須報主管教育行政部門備案后才可向社會公布。招生簡章內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生形式、辦學(xué)特色等,宣傳內(nèi)容要實事求是,不得夸大宣傳誤導(dǎo)學(xué)生,嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、簽訂協(xié)議書等不正當(dāng)方式招攬生源。
。ㄋ模┩庹Z、體藝等特色學(xué)校和其他類別學(xué)校招生
外國語學(xué)校多語種班、民族學(xué)校及藝術(shù)或體育等特色學(xué)校繼續(xù)按現(xiàn)行方式招生。蘭州民族中學(xué)繼續(xù)在城關(guān)區(qū)黃河南地區(qū)招收少數(shù)民族學(xué)生,蘭州市知行中學(xué)(原金城關(guān)回民中學(xué))繼續(xù)在城關(guān)區(qū)黃河北地區(qū)招收少數(shù)民族學(xué)生。蘭州十四中音樂特色班和蘭州藝術(shù)學(xué)校繼續(xù)在全市范圍內(nèi)招收藝術(shù)類學(xué)生,蘭州六中體育特色班、蘭州101中學(xué)和甘肅體育中學(xué)繼續(xù)在全市范圍內(nèi)招收體育類學(xué)生。蘭州外國語學(xué)校繼續(xù)在全市范圍內(nèi)招收德語、法語、日語、俄語等多語種學(xué)生,被錄取的多語種學(xué)生初中畢業(yè)報考高中時須報考相對應(yīng)的多語種班高中;初中畢業(yè)放棄報考多語種班高中的學(xué)生,將不能享受優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配政策。獲得全國青少年校園足球特色學(xué)校稱號的初中學(xué)校可在全市范圍內(nèi)招收足球后備人才男女各7—8人。
體藝類學(xué)?蛇M行體育或藝術(shù)的專業(yè)測評,但不得組織學(xué)科類測試。外國語學(xué)校多語種班可進行語言能力測試,但不得測試其他學(xué)科知識。普通義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生。
報名外語、體藝等特色學(xué)校的學(xué)生在招生學(xué)校專業(yè)測試合格后統(tǒng)一在“蘭州市城市四區(qū)小升初報名系統(tǒng)”(http://xsc.lzetc.cn)進行網(wǎng)上報名。報名人數(shù)超出招生計劃的,采取電腦派位隨機錄取。
已被外語、體藝等特色學(xué)校錄取的學(xué)生,不再參加統(tǒng)一劃撥分配。未被錄取的學(xué)生由轄區(qū)教育行政部門安排到對應(yīng)片區(qū)公辦學(xué)校入學(xué),若無空余學(xué)位,按照相對就近的原則統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué)。已被特色學(xué)校錄取的學(xué)生,不得放棄錄;放棄錄取的學(xué)生,由轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué),并不能享受優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配政策。
個別實行電腦隨機派位錄取的公辦學(xué)校招生按照學(xué)段納入市、區(qū)統(tǒng)一平臺招生,報名、招生錄取等參照民辦學(xué)校辦法執(zhí)行。
以上外語、體藝等特色學(xué)校的招生方案須報主管教育行政部門審核同意后方可對外發(fā)布和實施。
(五)政策性保障群體招生
1.保障流動人口隨遷子女入學(xué)。各區(qū)縣要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則,不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,進一步簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,合理確定入學(xué)條件,不得隨意提高入學(xué)門檻,確保符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理,加強對隨遷子女的教育管理服務(wù),保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
2.保障殘疾兒童少年入學(xué)。積極推進融合教育,任何學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀;不能隨班就讀的殘疾兒童少年,由區(qū)縣教育行政部門安排到當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué);蛱亟贪嗑妥x,對需要專人護理、不能到校就讀的殘疾適齡兒童,要開展送教上門服務(wù),嚴(yán)防因殘失學(xué)輟學(xué)。
3.落實優(yōu)撫對象等子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次引進人才子女以及其他符合條件的優(yōu)撫對象,各區(qū)縣要依據(jù)相關(guān)政策和程序,妥善安排入學(xué)。
五、招生規(guī)范
。ㄒ唬﹪(yán)格招生行為
各區(qū)縣、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序的緊急通知》(教學(xué)廳〔2019〕8號)、《蘭州市中小學(xué)招生工作“十不準(zhǔn)”》《蘭州市嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為十項規(guī)定》《蘭州市治理義務(wù)教育擇校亂收費實施方案》等文件要求,嚴(yán)格落實教育部招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃,嚴(yán)格按照招生辦法和程序開展工作,嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以筆試、面試、面談、考察或評測等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁提前組織招生,嚴(yán)禁變相“掐尖”選生源。嚴(yán)禁以物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬、爭搶生源。嚴(yán)禁借招生入學(xué)工作收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的贊助費。嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕正常劃撥學(xué)生和按規(guī)定應(yīng)接收的具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生及流動人口隨遷子女。
(二)嚴(yán)格控制班額
各區(qū)縣要落實教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)定,加強班額管理,嚴(yán)格執(zhí)行大班額消除計劃,有條件的區(qū)縣可按照45人標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅決防止產(chǎn)生新的大班額,對超出核定招生計劃的學(xué)校將予以嚴(yán)查。
。ㄈ﹪(yán)格控制擇校
嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、跨片區(qū)招收擇校生。招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)格執(zhí)行“凡小學(xué)階段擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對口劃撥”和“凡初中階段擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額”的政策,嚴(yán)格控制學(xué)生非正常流動。
。ㄋ模﹪(yán)格均衡編班
各學(xué)校要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定,均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,確保各班級生源結(jié)構(gòu)均衡、師資配備均衡、辦學(xué)條件均衡。不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試,不得以任何名義分設(shè)重點班、實驗班。要按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求,小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。不得以任何理由壓縮課時、加快教學(xué)進度。
六、招生保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣要高度重視義務(wù)教育招生入學(xué)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位,強化義務(wù)教育主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》《未成年人保護 法》等法律規(guī)定,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃,加快學(xué)校建設(shè),合理調(diào)用教育資源,全力保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,認真做好轄區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)工作。要成立招生、信訪、紀(jì)檢、安全等部門共同參與、全程保障的招生聯(lián)合工作辦公室,確保招生各項工作合法合規(guī),安全有序進行。市教育局將成立市、區(qū)縣兩級聯(lián)合招生辦公室,強化招生領(lǐng)導(dǎo),確保招生工作上下聯(lián)動。各區(qū)縣要加強義務(wù)教育招生入學(xué)矛盾風(fēng)險摸排和應(yīng)急反應(yīng)機制,對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作中的重點、熱點、難點問題提前制定風(fēng)險防控預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題,防止出現(xiàn)群體性事件,確保社會和諧穩(wěn)定。
(二)強化預(yù)警機制
各區(qū)縣要加強對轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,要及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時,要加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示,堅決防止起始年級產(chǎn)生新的大班額。
(三)加強控輟保學(xué)
各區(qū)縣、各學(xué)校要按照法律規(guī)定和國家、省、市有關(guān)要求,切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),健全責(zé)任體系,認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳,加強學(xué)校、家庭育人環(huán)境創(chuàng)設(shè),確保學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”,持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作。各區(qū)縣要認真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。同時,各區(qū)縣和各學(xué)校要積極接收持有延緩入學(xué)申請批復(fù)的超齡兒童。
(四)加強學(xué)籍管理
各區(qū)縣、各學(xué)校要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)強化學(xué)生學(xué)籍管理,及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況,嚴(yán)格實行“一人一籍,籍隨人走”。招生工作結(jié)束后,要及時在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成小學(xué)新生學(xué)籍信息錄入和初中新生學(xué)籍接轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校或借讀,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,堅決制止任何學(xué)?諕鞂W(xué)籍或違規(guī)接收借讀生,對違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生、在校生超過學(xué)校核定辦學(xué)規(guī)模接收的學(xué)生一律不予辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。
(五)規(guī)范收費行為
根據(jù)國家有關(guān)政策,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),不得擅自設(shè)立收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁跨學(xué)期收費。任何學(xué)校不得借招生之機,以任何名目收取政策規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費用。
(六)強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
各區(qū)縣要加強對義務(wù)教育招生工作的監(jiān)督管理,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督。紀(jì)律監(jiān)察部門將全程參與和監(jiān)督各項招生工作,對違反政策規(guī)定的行為及時予以糾正,對違法違規(guī)違紀(jì)的單位或個人嚴(yán)肅處理,對違規(guī)招生行為嚴(yán)肅追責(zé)。對因片區(qū)調(diào)整不及時、招生計劃下達不合理、風(fēng)險評估不到位、問題化解不積極、推諉扯皮、招生矛盾上交而造成家長上訪等事件的區(qū)縣和學(xué)校,將按照風(fēng)險防范責(zé)任,視情節(jié)輕重給予約談、全市通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處理。同時,市教育局將把招生工作納入年度區(qū)縣教育發(fā)展目標(biāo)考核和學(xué)校目標(biāo)考核及年度教育教學(xué)績效評價體系,實行“一票否決”。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校,將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。各級督導(dǎo)部門要將招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時對招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為,列入教育督辦事項,嚴(yán)肅查處追責(zé)。
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義務(wù)教育招生入學(xué)工作涉及千家萬戶,備受社會各界廣泛關(guān)注。各區(qū)縣、各學(xué)校要積極通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式向社會公開義務(wù)教育招生政策,做好政策解讀,介紹情況、傳播信息、表達態(tài)度,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,營造良好氛圍。要加強對義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的解讀和宣傳,積極引導(dǎo)廣大家長充分認識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義,樹立科學(xué)教育觀念,避免盲目跟風(fēng)擇校。要深入農(nóng)村貧困地區(qū),積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗,積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革政策要加強風(fēng)險評估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過渡時限,給社會留出合理的預(yù)期時間。
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各區(qū)縣、各學(xué)校要持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作,嚴(yán)格落實疫情防控要求和防控技術(shù)方案,將各項防控措施和要求貫穿于招生工作各環(huán)節(jié)和全過程,制定招生期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案。在報名資格審核、入學(xué)登記等現(xiàn)場集中辦公環(huán)節(jié),要實行錯時錯峰,做好體溫檢測、疏導(dǎo)分流、通風(fēng)消毒等措施,防止人員聚集,大程度降低疫情傳播風(fēng)險。
為服務(wù)學(xué)生和家長,加強社會監(jiān)督,設(shè)咨詢、舉報電話及信訪接待室,及時解答和處理學(xué)生、家長提出的有關(guān)問題。
市教育局學(xué)生工作科:8831608
市教育局學(xué)校安全穩(wěn)定與應(yīng)急工作科:8854819
城關(guān)區(qū)教育局:8438537
七里河區(qū)教育局:2612051
西固區(qū)教育局:7553064
安寧區(qū)教育局:7666178
紅古區(qū)教育局:6213533、6211649
永登縣教育局:6412601
皋蘭縣教育局:5724063
榆中縣教育局:5229349
蘭州新區(qū)教體局:8259975
高新區(qū)社農(nóng)局:5607572
監(jiān)督舉報電話:8801413
附件:2021年蘭州市城市四區(qū)初中招生工作日程安排
