2021年天津市河?xùn)|區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案
時間:2021-05-19 17:08:00 來源:天津市河?xùn)|區(qū)人民政府 [字體:小 中 大]
各科室、各基層單位:
按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和天津市《實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī),根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)和《市教委關(guān)于做好2021年天津市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(津教政〔2021〕6號)有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際制定《天津市河?xùn)|區(qū)2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案》,F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按要求執(zhí)行。天鐵教育中心依據(jù)本方案制定招生辦法,自行組織義務(wù)教育招生工作。
附件:天津市河?xùn)|區(qū)2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案
河?xùn)|區(qū)教育局
2021年5月12日
(此件主動公開)
附件:
天津市河?xùn)|區(qū)2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案
按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和天津市《實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī),根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)和《市教委關(guān)于做好2021年天津市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(津教政〔2021〕6號)有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際制定本方案。
一、明確總體要求和工作原則,強化組織管理,保障適齡兒童入學(xué)
1.落實黨和國家對義務(wù)教育總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實全國教育大會和全國基礎(chǔ)教育工作會議精神,堅持以人民為中心發(fā)展教育,全面貫徹黨的教育方針,全面落實立德樹人根本任務(wù),著力促進教育公平,著力加強內(nèi)涵建設(shè),著力發(fā)展素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。扎實推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,進一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)工作程序,確保我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序推進,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
2.確定招生工作遵循原則,依法保障適齡兒童少年入學(xué)。堅持政府統(tǒng)籌,落實義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的政府責(zé)任。堅持屬地管理,結(jié)合我區(qū)實際制定各環(huán)節(jié)操作細(xì)則,區(qū)內(nèi)各中小學(xué)在教育局組織下實施招生入學(xué)工作。堅持公辦、民辦同步招生,切實落實國家義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋要求。堅持公開、公平、公正,進一步完善制度,規(guī)范程序,強化監(jiān)督,確保穩(wěn)定。
3.健全招生工作組織機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),確保順利實施。區(qū)教育局成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員包括各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校長。中小學(xué)教育科負(fù)責(zé)制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施方案,組織實施錄取工作;組織干部科、人事科(教師工作科)負(fù)責(zé)干部、師資調(diào)配和交流工作;區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為;綜合辦公室負(fù)責(zé)信訪接待工作;網(wǎng)信科負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置;宣傳科(統(tǒng)一戰(zhàn)線科)負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo),營造良好的社會輿論氛圍;民辦教育科(繼續(xù)教育科)負(fù)責(zé)檢查我區(qū)社會培訓(xùn)機構(gòu)替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為;學(xué)前科配合做好幼小銜接工作;教師發(fā)展中心特教中心負(fù)責(zé)殘疾兒童入學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo);教育綜合服務(wù)中心落實校舍建設(shè)進度和裝備配備,保障學(xué)生如期入學(xué)條件;綜合辦公室、學(xué)生教育與管理科、督學(xué)科、安全穩(wěn)定科、中小學(xué)教育科負(fù)責(zé)落實有關(guān)教育優(yōu)待政策;安全穩(wěn)定科負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險評估工作。各中、小學(xué)按照本方案和各環(huán)節(jié)的工作要求,負(fù)責(zé)具體實施學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童摸底調(diào)查、咨詢受理、家長培訓(xùn)、政策宣講、報名登記、信息采集、志愿填報、公開公示、轉(zhuǎn)接檔案、辦理入學(xué)手續(xù)等工作。
4.完善工作機制,規(guī)范操作程序,努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)管理水平。依托“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”面向社會統(tǒng)一發(fā)布我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策。依托“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對我區(qū)六年級學(xué)生升學(xué)信息進行統(tǒng)一采集。由教育局統(tǒng)一組織公辦、民辦中小學(xué)隨機派位工作,完善隨機派位規(guī)則和工作機制,切實維護學(xué)生合法權(quán)益,切實保障招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。進一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)通知書制度和檔案轉(zhuǎn)接工作機制,強化適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的法律意識,常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”工作,強化升學(xué)過程中“控輟保學(xué)”機制,嚴(yán)防因疫輟學(xué)。認(rèn)真檢查我區(qū)社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
二、落實重點任務(wù),推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
5.扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)資源供給能力。落實《河?xùn)|區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動路線圖》,深入實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)工程,落實《河?xùn)|區(qū)教育局關(guān)于進一步深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)化辦學(xué)的實施方案》,落實《河?xùn)|區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源集團化管理的實施意見(試行)》,深化學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)。嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額,合理統(tǒng)籌安排小學(xué)階段生源,科學(xué)制定初中階段招生計劃,不出現(xiàn)大班額。堅持均衡編班,各中小學(xué)要完善編班操作流程,確保操作規(guī)范、結(jié)果公開。落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)內(nèi)初中學(xué)校比例不低于50%的要求,不斷縮小初中學(xué)校校際教育差距。
6.加快我區(qū)義務(wù)教育階段教育資源建設(shè)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),為每所義務(wù)教育階段學(xué)?茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍(學(xué)區(qū)片)。加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。2021年完成公辦義務(wù)教育學(xué)校實驗教育集團• 行知小學(xué)建設(shè)并開始招生,完成七中教育集團•太陽 城學(xué)校和七中教育集團•東局子學(xué)校建設(shè),實現(xiàn)整體遷入新校舍。
7.努力提高義務(wù)教育質(zhì)量。實施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升項目,落實市教委關(guān)于提升新時代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措,以及重點項目清單、負(fù)面清單。堅持“五育”并舉,大力發(fā)展素質(zhì)教育。做好課后服務(wù)工作,加強學(xué)校課后服務(wù)供給。科學(xué)做好幼小銜接工作,切實落實小學(xué)一年級新生入學(xué)適應(yīng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行“零起點”教學(xué)要求。
三、中小學(xué)各類學(xué)校招生入學(xué)工作安排
8.繼續(xù)完善公辦小學(xué)入學(xué)辦法。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)。2021年入學(xué)的兒童須年滿6周歲(2015年8月31日以前出生)。本市戶籍適齡兒童憑居民戶口簿、合法固定居所的證明、兒童預(yù)防接種證,到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。適齡兒童戶籍的戶主和合法固定居所的產(chǎn)權(quán)所有人,必須是適齡兒童的父母、祖父母、外祖父母,符合上述條件并且戶籍地址與合法固定居所地址一致(人戶一致)的適齡兒童由所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校保障入學(xué),不符合上述條件或戶籍地址與合法固定居所地址不一致(人戶分離)的適齡兒童,由所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校受理登記,由區(qū)教育局制定“人戶分離”適齡兒童入學(xué)統(tǒng)籌安排辦法,根據(jù)各學(xué)校登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校承載能力,統(tǒng)籌安排到區(qū)內(nèi)學(xué)位相對充足的公辦學(xué)校入學(xué)。區(qū)教育局優(yōu)先統(tǒng)籌安排戶籍在我區(qū)的“人戶分離”適齡兒童入學(xué);戶籍不在我區(qū)的跨區(qū)“人戶分離”適齡兒童,由戶籍地所屬區(qū)教育局先行統(tǒng)籌安排入學(xué);實際居住地在我區(qū),因現(xiàn)行戶籍政策無法實現(xiàn)“人戶一致”,確需在實際居住地入學(xué)的“人戶分離”適齡兒童,須提供因現(xiàn)行戶籍政策無法實現(xiàn)“人戶統(tǒng)一”的有關(guān)證明和入學(xué)申請等相關(guān)手續(xù),區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。招生入學(xué)辦理手續(xù)的具體時間、地點、流程等,待確定后以各小學(xué)招生簡章的形式在各小學(xué)張貼公示。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出書面申請,學(xué)校審核批準(zhǔn)后,報區(qū)教育行政部門備案,方可辦理延緩入學(xué),延緩期為一年。
9.全面落實公辦初中入學(xué)規(guī)定。我區(qū)公辦初中學(xué)校繼續(xù)實行多校劃片,確定在我區(qū)升學(xué)的我區(qū)六年級小學(xué)生必須填報入學(xué)志愿,依據(jù)學(xué)生入學(xué)志愿,對報名人數(shù)未超過招生計劃的初中,學(xué)生直接入學(xué);對報名人數(shù)超過招生計劃的初中,采取隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。隨機派位工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,邀請人大代表、政協(xié)委員和家長代表等進行全程監(jiān)督,保證過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明。不按要求填報志愿的我區(qū)六年級小學(xué)生和申請由外省市、外區(qū)回戶籍升學(xué)的六年級小學(xué)生,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
10.嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。區(qū)教育局統(tǒng)一管理我區(qū)三所民辦義務(wù)教育學(xué)校育才中學(xué)、華英中學(xué)、河?xùn)|區(qū)翔宇小學(xué)的招生。民辦學(xué)校招生簡章須報送區(qū)教育局備案,同時通過多種形式面向社會公布,增強招生工作透明度。我區(qū)民辦與公辦學(xué)校同步招生。符合條件的適齡兒童可自愿選擇參加我區(qū)民辦小學(xué)錄取,在民辦小學(xué)報名的學(xué)生須同時在公辦小學(xué)登記,被民辦小學(xué)錄取的須到民辦小學(xué)就讀,未被民辦校錄取的到公辦校入學(xué);符合條件的我區(qū)六年級小學(xué)生可自愿選擇參加我區(qū)民辦中學(xué)錄取,與公辦中學(xué)同步填報入學(xué)志愿,不限制民辦中學(xué)志愿填報個數(shù)和順序,依據(jù)學(xué)生入學(xué)志愿與公辦中學(xué)同步錄取。民辦學(xué)校不得通過考試或變相考試選拔生源,對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校,采取隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。民辦學(xué)校隨機派位工作,由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,全程接受社會監(jiān)督。根據(jù)市教委《關(guān)于印發(fā)限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學(xué)校的通知》(津教政〔2019〕24號)要求,有關(guān)學(xué)校須認(rèn)真核查報名民辦學(xué)校的適齡兒童父母信用信息,失信被執(zhí)行人子女不得報名民辦學(xué)校,不得參與民辦學(xué)校隨機派位,須到公辦學(xué)校就讀,民辦學(xué)校不得為其辦理入學(xué)登記相關(guān)手續(xù)。
11.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生工作程序和要求。小學(xué)招生統(tǒng)一在2021年7月17 日(星期六)、7月18日(星期日)進行。初中招生嚴(yán)格按照“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”規(guī)定的時間、程序進行。區(qū)教育局制定各中學(xué)招生計劃,確保六年級小學(xué)生100%獲得初中學(xué)位。多胞胎可以自愿選擇捆 綁錄取,錄取學(xué)校采取相應(yīng)調(diào)整招生計劃的方式解決。我區(qū)初中學(xué)校招生對象為在“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺”上進行信息采集并確定在津升學(xué)的我區(qū)六年級小學(xué)生和申請由外省市、外區(qū)回戶籍升學(xué)的六年級小學(xué)生,其中已被外大附校、寄宿制民辦學(xué)校和市考試院批準(zhǔn)招生的藝體類學(xué)校提前錄取的學(xué)生,我區(qū)初中學(xué)校不再招收。我區(qū)今年初中招生錄取工作分為兩個階段:第一階段為公辦、民辦初中學(xué)校同步隨機派位錄取階段,依據(jù)學(xué)生入學(xué)志愿由區(qū)教育局統(tǒng)一組織隨機派位錄。坏诙A段為有剩余計劃的公辦初中統(tǒng)籌安排階段,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排未按規(guī)定填報志愿的我區(qū)六年級小學(xué)生和申請由外省市、外區(qū)回戶籍升學(xué)的六年級小學(xué)生,到有剩余計劃的公辦學(xué)校入學(xué)。
12.保障特殊群體入學(xué),規(guī)范特殊類型招生。依據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細(xì)則的通知》(津政辦發(fā)〔2016〕32號),區(qū)教育局確定我區(qū)居住證持有人隨遷子女入學(xué)申請要求,組織申請條件核查,制定隨遷子女入學(xué)統(tǒng)籌安排辦法,統(tǒng)籌安排符合條件的我區(qū)居住證持有人隨遷子女到具有承接能力的公辦學(xué)校就讀。依據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定制定實施細(xì)則,落實好各類優(yōu)撫對象相關(guān)教育優(yōu)待政策。依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,切實提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。
四、強化紀(jì)律意識,優(yōu)化招生環(huán)境,形成良好教育生態(tài)
13.嚴(yán)肅招生紀(jì)律,落實“八嚴(yán)禁”。義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生;嚴(yán)禁違規(guī)無計劃、超計劃組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁違規(guī)提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩、混合編班;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
14.嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé),確保風(fēng)清氣正。健全違規(guī)違紀(jì)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督。進一步加強招生督查工作,嚴(yán)格監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對違規(guī)違紀(jì)的單位或個人,要嚴(yán)肅處理。
15.營造良好氛圍,優(yōu)化教育生態(tài)。各中小學(xué)要堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布小學(xué)招生工作的相關(guān)信息,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,為學(xué)生和家長提供便利。要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作,充分、深入、細(xì)致地解讀好入學(xué)政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識免試就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義,樹立科學(xué)教育觀念,把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行和好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù),理性幫助孩子確定成長目標(biāo),克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。加強輿論宣傳引導(dǎo),規(guī)范新聞報道,總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗,積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。