各縣區(qū)教體局，寶雞市第一中學(xué)、寶雞實驗小學(xué)：
為高質(zhì)量做好2021年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，維護良好教育招生秩序，提升群眾的教育幸福感和獲得感，根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》（陜教〔2021〕52號）規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、夯實招生工作責(zé)任
全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機制。各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌教育資源，合理劃分學(xué)區(qū)，完善招生方案，規(guī)范工作流程，保障招生公平�？h區(qū)教體局要在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的具體規(guī)劃、組織實施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實，嚴(yán)格控制“大校額、大班額”，嚴(yán)肅查處和糾正亂招生、亂擇校、亂收費和亂攤派等違規(guī)行為。學(xué)校在上級教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作。
二、落實招生入學(xué)政策
（一）依法保障入學(xué)權(quán)益。凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣區(qū)教體局批準(zhǔn)。各縣區(qū)要加強政策宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護 法》等法律規(guī)定，強化政府監(jiān)管力度，落實控輟保學(xué)“七長”責(zé)任，嚴(yán)肅查處以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的違法辦學(xué)行為。指導(dǎo)學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)村組、社區(qū)加強聯(lián)系，精準(zhǔn)掌握服務(wù)區(qū)域適齡兒童信息，做好適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育保障工作。
�。ǘ┍Ｕ想S遷子女有序入學(xué)。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。隨遷子女接受義務(wù)教育堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。流入地公辦義務(wù)教育學(xué)校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
（三）重視殘疾兒童少年入學(xué)。各縣區(qū)要根據(jù)縣區(qū)級殘疾人教育專家委員會評估意見，對區(qū)域內(nèi)殘疾兒童提出教育安置意見，做到“一生一案”。對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實教育優(yōu)待規(guī)定。各縣區(qū)教體局要嚴(yán)格按照《省教育廳省軍區(qū)政治部關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜政聯(lián)〔2012〕106號）、《省教育廳辦公室省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進一步貫徹實施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜教政辦〔2013〕7號）、《應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號）、《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于落實消防救援人員優(yōu)待政策有關(guān)事項的通知》（寶政辦函〔2018〕137號）和《公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）、《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（寶政辦發(fā)〔2019〕7號）、《關(guān)于做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（寶市教發(fā)〔2020〕160號）等政策規(guī)定，實行優(yōu)先錄取，確保優(yōu)撫對象各項優(yōu)待政策落到實處。
（四）統(tǒng)籌其他群體子女入學(xué)。對我市引進的高層次人才子女、駐外外交人員子女、援外醫(yī)療隊隊員子女以及港澳臺地區(qū)學(xué)生、來陜工作的外籍人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，各縣區(qū)、各學(xué)校要細化入學(xué)操作程序，結(jié)合實際落實教育優(yōu)待政策。要按照相關(guān)規(guī)定，妥善做好脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾、進城務(wù)工人員、孤兒等特殊群體子女入學(xué)工作，并落實相關(guān)學(xué)生資助政策。
三、優(yōu)化招生入學(xué)辦法
�。ㄒ唬┐_保學(xué)區(qū)劃分科學(xué)合理。各縣區(qū)教體局要在縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。嚴(yán)禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。學(xué)區(qū)劃分方案要及時向社會公布，并在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，做好調(diào)研論證等工作。
（二）確保招生流程規(guī)范簡潔。市教育局建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校實施同步報名、同步審核、同步招生，各縣區(qū)教體局要確保公民同招落實落嚴(yán)。小學(xué)入學(xué)采取網(wǎng)上報名入學(xué)，初中采取網(wǎng)上報名或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報招生計劃，由審批地教育局審批并在審批地招生，審批地招生學(xué)位有余額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可以適當(dāng)擴大招生范圍，但不得跨市域招生。民辦學(xué)校中屬于政府購買服務(wù)的學(xué)位，參照公辦學(xué)校招生辦法實施。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。
四、做好報名招生工作
（一）報名。家長在規(guī)定時間內(nèi)（具體時間另行公告）登錄全市義務(wù)教育學(xué)校招生平臺，按照學(xué)區(qū)范圍和就近原則，選擇就讀學(xué)校并準(zhǔn)確提交新生入學(xué)登記相關(guān)信息。學(xué)生的身份證號是檢索信息，家長根據(jù)戶口或住房所在學(xué)區(qū)，只能選擇一所公辦或民辦學(xué)校填報志愿。報名系統(tǒng)設(shè)置備選學(xué)校志愿欄，當(dāng)家長選擇的學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿時，教育部門可根據(jù)備選志愿及學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。各縣區(qū)教體局依據(jù)政策規(guī)定，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化審核程序，規(guī)范資料清單，對家長（父母或其他法定監(jiān)護人）的戶口簿（或居住證）、房產(chǎn)證（或購房合同、房屋租賃合同、營業(yè)執(zhí)照）等入學(xué)資料進行審核，對資料不全的要求補充提交，對提交虛假資料的不予報名確認(rèn)。
（二）招生。報名結(jié)束后，由各縣區(qū)教體局根據(jù)屬地原則對轄區(qū)學(xué)校組織招生。按照“公民同招，依次錄取”和“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，首先安排學(xué)區(qū)范圍內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)報名人數(shù)和學(xué)校學(xué)位資源情況，統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取，錄取全程接受社會監(jiān)督，結(jié)果及時向社會公開；未被錄取的適齡兒童，由縣區(qū)教體局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若已無空余學(xué)位則統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
五、嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律
�。ㄒ唬┞鋵崱笆棁�(yán)禁”。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生；招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進行初中學(xué)業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
�。ǘ┘訌娬咝麄鳌８骺h區(qū)教體局要建立預(yù)警制度，針對區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，確保中小學(xué)校起始年級班額不超過55人。要主動加強與新聞宣傳等部門聯(lián)系，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、校園公示欄等開展政策宣傳，及時公布學(xué)區(qū)劃分、登記流程、審核條件、時間安排等政策規(guī)定，引導(dǎo)廣大家長知曉政策，避免盲目跟風(fēng)擇校，促進青少年學(xué)生健康成長。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各縣區(qū)要完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校，要根據(jù)情節(jié)輕重給予負責(zé)人約談、通報批評和責(zé)任追究。對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入專項督導(dǎo)和常態(tài)督導(dǎo)。
各縣區(qū)教體局務(wù)必于6月10日前將本縣區(qū)義務(wù)教育招生工作方案（含學(xué)區(qū)劃分辦法）、于9月30日前將本年度中小學(xué)招生入學(xué)工作情況報市教育局基礎(chǔ)教育科。
寶雞市教育局
2021年5月12日
