【篇一】救助管理機構(gòu)選題評議工作方案
為鞏固深化、持續(xù)深入抓好救助管理機構(gòu)民主評議行風(fēng)工作，提高我縣救助管理水平，樹立以人為本、執(zhí)政為民的良好形象，按照圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，結(jié)合我縣工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅持以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我縣救助管理工作實際，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以切實維護救助對象合法權(quán)益為目的，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷促進救助管理機構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境。
�。ǘ┗驹瓌t
民主評議政風(fēng)行風(fēng)必須堅持以下原則：
1.堅持依靠人民群眾，以群眾直評為主要形式，自覺接受社會監(jiān)督，把救助管理機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)置于社會監(jiān)督之下。
2.堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。
3.堅持公開公平公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，合理運用評議結(jié)果，不斷提高評議工作的公信度。
二、評議的對象和內(nèi)容
（一）評議對象
今年政風(fēng)行風(fēng)評議的重點對象是縣救助管理站，救助管理站負責(zé)人為民主評議政風(fēng)行風(fēng)第一責(zé)任人，救助管理工作業(yè)務(wù)部門為民評的具體牽頭單位。
�。ǘ┰u議內(nèi)容
1.是否認(rèn)真貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，按照提升執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，單位主要負責(zé)人親自抓；堅持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化美化社會發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用等方面的情況。
2.是否依法履行職能，切實維護救助對象的合法權(quán)益；是否公正、文明開展救助；是否實行政務(wù)公開和辦事公開，將救助管理工作有關(guān)制度上墻；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對求助對象認(rèn)真甄別適時救助，解決辦事拖拉、行政不作為等問題。
3.是否繼續(xù)鞏固開展流浪孩子回家、回校園專項行動，是否繼續(xù)開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，特別是流浪未成年人的救助保護工作。
4.是否對救助對象、民評代表和人民群眾反映的問題及時提出改進措施，落實整改要求，并按規(guī)定的時間反饋整改結(jié)果。是否對“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體上的舉報投訴認(rèn)真受理，積極整改。
5.是否清正廉潔，有否存在以權(quán)謀私、侵害救助對象利益等問題。
三、評議的步驟和方法
�。ㄒ唬┰u議步驟
今年我縣救助管理機構(gòu)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作大體上分五個階段進行。
1.動員部署階段（2014年5月上旬至5月下旬）。5月份召開會議進行動員部署，并制定實施方案。
2.查找問題階段（2014年6月上旬至7月中旬）�？h救助管理站要通過邀請媒體采訪、舉行“開放日”活動、召開不同對象座談會、開展“流浪孩子回校園”專項行動等形式廣泛征求社會各方面意見和建議。將問題梳理匯總后，于7月15日前,將紙質(zhì)材料和電子文檔報縣局民評辦。
3.落實整改階段（2014年7月下旬至9月上旬）。縣救助管理站要對行風(fēng)方面存在的問題，認(rèn)真分析研究，提出整改計劃和措施，落實責(zé)任人，逐條逐項抓好整改落實。縣局將組織民評代表對縣救助站民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況開展檢查，進行面對面的評議，并開展對整改落實情況進行督查。整改結(jié)果，于8月15日前，將紙質(zhì)材料和電子文檔報縣局民評辦。
4.抽查評議階段（2014年9月中旬至10月下旬）。救助管理站要認(rèn)真做好“面對面”評議活動準(zhǔn)備，積極配合評議活動，主動接受質(zhì)詢、點評，并及時反饋整改情況。同時認(rèn)真做好迎接市局和縣行評代表的檢查工作。
5.總結(jié)通報階段（2014年11月上旬至11月下旬）。要認(rèn)真做好選題評議的總結(jié)，同時建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。整改情況和工作總結(jié)，于11月10日前,以紙質(zhì)材料和電子文檔形式報縣局民評辦。
�。ǘ┰u議方法
救助管理機構(gòu)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，按照省廳、市局的部署，實行統(tǒng)一組織、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，加強指導(dǎo)、綜合評議的辦法組織實施。實施過程中，采取組織評議和民主評議相結(jié)合、公開評議與代表評議相結(jié)合、自查自評與抽查評議相結(jié)合。
四、評議的措施要求
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新理念，豐富救助文化內(nèi)涵。要結(jié)合流浪未成年人救助管理工作特點，積極探索并倡導(dǎo)救助機構(gòu)文化建設(shè)，以尊重人、關(guān)心人、愛護人、幫助人為立足點，創(chuàng)建各具特色的救助機構(gòu)文化理念，豐富和提升救助工作文化內(nèi)涵，創(chuàng)新主動救助、關(guān)愛救助、親情救助內(nèi)容，推動救助管理工作不斷向前發(fā)展。
�。ǘ┮婪ň戎�，切實維護合法權(quán)益。要深入貫徹落實國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《社會救助暫行辦法》，重點圍繞流浪未成年人救助保護、社會關(guān)注的熱點問題、容易發(fā)生惡劣影響問題等，進一步深化流浪孩子回家、回校園專項行動，主動開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動，大力公開救助政策、救助內(nèi)容、教育矯治結(jié)果等內(nèi)容，接受社會各界監(jiān)督，切實維護流浪未成年人的合法權(quán)益。
�。ㄈ�(biāo)本兼治，建立救助長效機制。救助管理機構(gòu)既要集中精力開展救助專項行動，又要強化做好日常預(yù)防工作，盡量減少新流浪人員的出現(xiàn)；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護工作體制和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪未成年人救助保護工作機制，健全跨省、跨市、跨縣接送機制和部門協(xié)作配合機制，進一步健全完善長效救助機制。要切實指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）積極做好源頭治理工作，加強監(jiān)護監(jiān)督和家庭教育指導(dǎo)，建立長效預(yù)防機制。
（四）完善設(shè)施，不斷提高救助水平。按照民政部救助管理機構(gòu)等級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步完善救助站基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)設(shè)施等各項配套設(shè)施建設(shè)，特別要加強流浪未成年人的救助保護設(shè)施建設(shè)，規(guī)范救助服務(wù)場所，構(gòu)建良好的受助環(huán)境，辦公場所和服務(wù)環(huán)境布局合理，優(yōu)美整潔、秩序井然。不斷健全完善服務(wù)規(guī)范，增強主動救助意識，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。
【篇二】救助管理機構(gòu)選題評議工作方案
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2010〕86號），民政部已發(fā)布實施《救助管理機構(gòu)等級評定》（MZ/T025-2011）。為了全面推行救助管理機構(gòu)等級評定工作，規(guī)范救助管理機構(gòu)等級評定程序，進一步推進救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，通過開展救助管理機構(gòu)等級評定，進一步推動救助管理制度完善和機制創(chuàng)新，不斷強化內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升救助管理與服務(wù)整體水平。
二、評定原則
以國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院第381號令）、《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》（民發(fā)〔2006〕118號）等政策法規(guī)為基礎(chǔ)，民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《救助管理機構(gòu)等級評定》（MZ/T025-2011）為依據(jù)，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則，堅持實事求是、公開、公平、公正進行評定。
三、評定程序
�。ㄒ唬┳栽干陥�。申報單位可根據(jù)《救助管理機構(gòu)等級評定》自愿申報相應(yīng)的機構(gòu)等級，填寫《全國救助管理機構(gòu)等級評定申報表》（見附件1）并附相關(guān)材料和音像資料（具體要求見附件2）。
�。ǘ┲鸺墝徍�。申報材料經(jīng)主管民政部門審核同意后逐級報至省級民政部門審核。省級民政部門收到申報材料后，對照《救助管理機構(gòu)等級評定》進行審核和實地考察。符合申報等級標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見并蓋章后報至民政部。
（三）組織評審。民政部組織全國救助管理機構(gòu)等級評定委員會開展評審工作。全國救助管理機構(gòu)等級評定委員會在核實申報材料的基礎(chǔ)上，適時派出評審小組進行實地考察。
評審工作以現(xiàn)場檢查、資料審核、問卷調(diào)查、電話訪談、重點檢查、抽樣調(diào)查等方式開展，并做出評審報告，提出初審意見。
（五）公示公布。經(jīng)全國救助管理機構(gòu)等級評定委員會對各評定小組的評審報告和初審意見審查確認(rèn)后，由民政部進行公示。經(jīng)公示無異議后報民政部部長辦公會議審定。救助管理機構(gòu)等級評定牌匾由民政部統(tǒng)一制作并頒發(fā)。
�。┯行谙�。救助管理機構(gòu)等級評定有效期為5年。5年有效期內(nèi)，因條件改善，救助管理機構(gòu)可申請更高級別的評定，評定通過后原等級自然失效。
�。ㄆ撸┵Y格復(fù)審。5年有效期滿后，救助管理機構(gòu)可按程序重新申請相同等級的復(fù)審或申請其他等級評定。全國救助管理機構(gòu)等級評定委員會按規(guī)定進行復(fù)審，民政部以文件形式對復(fù)審合格的單位予以確認(rèn)。
�。ò耍┩顺鰴C制。對已評定等級的救助管理機構(gòu)，省級民政部門要通過重點抽查、定期檢查、不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取服務(wù)對象意見和投訴等方式加強監(jiān)督檢查。省級民政部門或全國救助管理機構(gòu)等級評定委員會在監(jiān)督檢查或復(fù)審中發(fā)現(xiàn)不符合等級標(biāo)準(zhǔn)的救助管理機構(gòu)，應(yīng)要求其限期整改，限期未能整改的，民政部將撤銷其等級資格。被撤銷等級資格的救助管理機構(gòu)可重新申請與評定標(biāo)準(zhǔn)相符合的等級。
四、申報要求
（一）申報條件。救助管理機構(gòu)申報國家三級、二級、一級中的任何一個等級，應(yīng)符合《救助管理機構(gòu)等級評定》關(guān)于該等級的所有評定條件。
�。ǘ┥陥髸r間。自2012年起，省級民政部門應(yīng)于每年6月30日前將當(dāng)年審核通過的申報材料統(tǒng)一報至民政部社會事務(wù)司，逾期視為放棄。
�。ㄈ┥陥蟛牧�。申報單位應(yīng)認(rèn)真填寫《全國救助管理機構(gòu)等級評定申報表》（一式兩份）并附相關(guān)材料和音像資料，保證申報材料內(nèi)容客觀真實，表述清晰完整，能夠證明符合等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。申報材料涉及內(nèi)容以3年為周期，自申報日前推36個自然月。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照本通知的要求，研究制定工作方案和具體措施，認(rèn)真組織開展救助管理機構(gòu)等級評定工作，加強指導(dǎo)和督查，確保等級評定工作有序進行。各救助管理機構(gòu)要積極行動，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展等級機構(gòu)創(chuàng)建活動。
�。ǘ﹪�(yán)格把關(guān)。各地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按要求申報，按標(biāo)準(zhǔn)審核，嚴(yán)把申報、審核質(zhì)量關(guān)。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，取消申報或等級資格，并且3年內(nèi)不得申報參評。
（三）注重實效。各地要堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作方式，以等級評定為契機，切實把救助管理各項政策措施落到實處，推動救助管理機構(gòu)進一步完善內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障困難群眾合法權(quán)益。
附件：略
【篇三】救助管理機構(gòu)選題評議工作方案
為貫徹落實好黨中央、省、市、縣改革完善社會救助制度的決策部署，推進社會救助改革創(chuàng)新，綜合評估困難家庭經(jīng)濟狀況，精準(zhǔn)救助幫扶，根據(jù)《省民政廳關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作的通知》精神和《關(guān)于開展困難家庭救助幫扶綜合評估的實施方案》要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會精神，全面落實《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，堅持以人民為中心，以統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務(wù)能力為重點，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，緊密結(jié)合實際，積極探索困難家庭救助幫扶綜合評估有效措施，實施精準(zhǔn)救助幫扶，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展困難家庭調(diào)查評估，運用多維貧困認(rèn)定方法，綜合評估困難家庭救助需求，提出救助意見，并會同相關(guān)部門綜合實施救助幫扶措施，形成救助合力，提升救助效益。
三、工作內(nèi)容
（一）打造精良評估隊伍，為工作打下堅實基礎(chǔ)。新的政策要試行，首先要有一批政策熟、業(yè)務(wù)精的工作人員，社會辦以新招聘的協(xié)理員為主力隊員，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策答題等不同形式強化協(xié)理員的業(yè)務(wù)知識，他們就是主動發(fā)現(xiàn)機制的主要力量。再結(jié)合信息核對機制和“一門受理，協(xié)調(diào)辦理”機制，為困難家庭救助幫扶綜合評估打下堅實基礎(chǔ)。
�。ǘ╅_展困難調(diào)查評估，建立調(diào)查對象評估檔案。運用低收入家庭經(jīng)濟狀況核對平臺對困難家庭經(jīng)濟狀況進行全面核對，同時由社會辦、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、村協(xié)理員組成的調(diào)查小組通過入戶調(diào)查填寫調(diào)查表、召集民主評議、鄰里訪問，結(jié)合指標(biāo)模型給定的參考數(shù)據(jù)，分析研判困難家庭需求緊迫程度、嚴(yán)重程度，綜合考量困難家庭的困難類型、致困原因、家庭需求等，通過組織工作人員研討會、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會，制定相應(yīng)救助幫扶方案，形成一戶一檔、一戶一案。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)實施救助幫扶，解決困難家庭救助需求。家庭致困原因設(shè)定“養(yǎng)老殘”“殘養(yǎng)幼”“貧養(yǎng)學(xué)”“健養(yǎng)雙病”“老病殘需照護”“隱性殘疾”“受限失無業(yè)”“困境兒童”“慢性病”“大重病”等困難家庭類型，社會辦針對困難家庭調(diào)查評估情況，制定包含城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒、殘疾人補貼、臨時救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、慈善救助、集中托養(yǎng)、日間照料、干部幫扶等救助幫扶方案，屬民政部門職能的立即實施救助幫扶，屬其它職能部門職能的，通過“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門，并主動協(xié)助相關(guān)部門給予救助幫扶，切實解決困難家庭的救助幫扶需求。
�。ㄋ模┳龊镁戎櫥卦L，提升救助效益。救助部門要及時做好回訪工作，對納入計劃的家庭困難緩解情況進行回訪，對指定的救助幫扶方案評估幫扶成效，對仍無法緩解家庭困難的要適時調(diào)整方案，繼續(xù)實施救助幫扶。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保社會救助機制在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)平穩(wěn)試行，成立以鄉(xiāng)黨委副書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，班子成員為副組長，包村干部、各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由擔(dān)任，副主任由擔(dān)任，辦公室成員為。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難家庭救助幫扶綜合評估工作的組織實施，確保試點工作有序推進。
（二）精心組織實施。此次社會救助改革創(chuàng)新試點期限為一年，分三階段完成：2021年3月中旬以前為學(xué)習(xí)宣傳階段；3月中旬至10月中旬為政策實操階段；10月中旬至年底為總結(jié)上報階段，2021年底前完成試點任務(wù)。鄉(xiāng)村兩級要按照試點工作的總體思路和要求，制定切實可行的實施方案，細化目標(biāo)任務(wù)、具體舉措、進度安排、保障措施等。
�。ㄈ┳ズ迷u估督導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對試點工作的評估和督導(dǎo)，針對試點過程中遇到的問題，要邊試邊改。建立健全試點工作激勵機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵引導(dǎo)基層干部努力改革創(chuàng)新、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。
（四）營造輿論氛圍。通過各種方式宣傳開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點的意義，對能體現(xiàn)救助特色，幫扶亮點的個案要多形式多視角展示，營造濃厚輿論氛圍。
