【#小升初# #2021年山東東營(yíng)義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知#】©無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)從東營(yíng)市教育局了解到，2021年山東東營(yíng)義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知已經(jīng)發(fā)布，為方便考生了解情況，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，深化義務(wù)教育學(xué)校管理體制改革，切實(shí)規(guī)范招生行為，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平，確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學(xué)，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,提升人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度和獲得感，辦好人民滿(mǎn)意的教育，為加快東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持屬地管理原則。義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，各縣區(qū)政府（含市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是義務(wù)教育管理責(zé)任主體，各縣區(qū)教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及管理，全面統(tǒng)籌做好公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及高等學(xué)校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作。

　　（二）堅(jiān)持依法依規(guī)原則。教育部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，托底保障特殊群體受教育權(quán)利，堅(jiān)決落實(shí)控輟保學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生行為，確保義務(wù)教育招生工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持免試就近原則。所有義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）要按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。不得變相采用收取“贊助費(fèi)”、給予高額獎(jiǎng)勵(lì)等其他方式或通過(guò)第三方渠道變相攬生源。不得采用“特長(zhǎng)生”招生。教育部門(mén)要根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，積極穩(wěn)妥推進(jìn)彈性學(xué)區(qū)和多校劃片招生,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。確需調(diào)整學(xué)區(qū)的，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，提前進(jìn)行研判分析，綜合制定工作方案預(yù)案，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持陽(yáng)光招生原則。學(xué)校要通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種途徑公布經(jīng)教育部門(mén)審定的相關(guān)招生政策、程序、結(jié)果等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)公平公正。

　　三、招生辦法

　　（一）招生對(duì)象。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為年滿(mǎn)6周歲（2015年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童，小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)；初中一年級(jí)招生對(duì)象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)�口直升方式入學(xué)。實(shí)行多校劃片的小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

　　（二）報(bào)名時(shí)間。全市義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名時(shí)間于8月份進(jìn)行，具體時(shí)間由縣區(qū)教育部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況確定。

　　全市適齡盲聾（�。﹥和�、少年統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀。市特殊教育學(xué)校在市中心城區(qū)范圍內(nèi)招收走讀智障學(xué)生；廣饒縣啟慧教育學(xué)校、利津縣弘毅實(shí)驗(yàn)學(xué)校在本縣域內(nèi)招收走讀智障學(xué)生。具體招生辦法由學(xué)校主管教育部門(mén)核準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。

　�。ㄈ�）全程網(wǎng)辦。各縣區(qū)教育主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，加快推進(jìn)義務(wù)教育招生管理信息化平臺(tái)建設(shè)。自2021年起，啟用全市義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)，平臺(tái)將各相關(guān)職能部門(mén)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，自動(dòng)校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)招生平臺(tái)全市聯(lián)網(wǎng)和全程“一網(wǎng)通辦”。除特殊類(lèi)型、家庭使用網(wǎng)絡(luò)不方便的外，不得要求家長(zhǎng)線(xiàn)下報(bào)名、交材料等。具體報(bào)名要求由各縣區(qū)教育主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)學(xué)區(qū)制和教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力從根本上解決“擇校熱”問(wèn)題。教育部門(mén)要把做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作作為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體辦法，建立公示制度，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的工作機(jī)制。要審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見(jiàn)，做好輿論引導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。按照義務(wù)教育招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”的工作要求，從方便群眾需求出發(fā)，搭建市級(jí)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)，積極推進(jìn)招生工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。同時(shí)，各縣區(qū)教育主管部門(mén)要做好特殊類(lèi)型群眾子女入學(xué)的兜底保障工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)招生入學(xué)管理。

　　1.防止56人及以上大班額問(wèn)題反彈。各縣區(qū)要科學(xué)測(cè)算“十四五”期間各年度適齡入學(xué)人口，提前做好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、特別是小學(xué)規(guī)劃建設(shè)工作，落實(shí)好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”要求，確保56人及以上大班額問(wèn)題不再反彈。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人加強(qiáng)資源建設(shè)，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定工作基礎(chǔ)。若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時(shí)，超出部分的學(xué)生由教育部門(mén)統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額且相對(duì)就近的學(xué)校就讀。

　　2.繼續(xù)簡(jiǎn)化證明材料。各縣區(qū)教育主管部門(mén)要按照《義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》和國(guó)家、省、市招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單，提前向社會(huì)公布并備注其必要性。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無(wú)法證明的、可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。

　　3.全面實(shí)施“陽(yáng)光招生”“均衡分班”。義務(wù)教育學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行均衡分班，并做好相關(guān)政策措施宣傳解釋工作。各學(xué)校在均衡分配班主任、學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護(hù)人代表參與，在教育部門(mén)監(jiān)督下，對(duì)入學(xué)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、均衡分班，當(dāng)場(chǎng)公布并在學(xué)校宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時(shí)報(bào)教育部門(mén)備案。教育部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示所屬學(xué)校均衡分班情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4.堅(jiān)持“公民同招”原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)參照2020年招生工作要求，納入審批地進(jìn)行統(tǒng)一管理。提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案，由審批地教育部門(mén)依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行審批。所有公辦、民辦學(xué)校均不得跨區(qū)域、跨范圍招生，不得在開(kāi)學(xué)前后采取考試方式分班。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得要求家長(zhǎng)提供其他任何信息。隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。政府購(gòu)買(mǎi)的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

　　（三）保障特殊群體受教育權(quán)利。

　　1.保障隨遷子女入學(xué)。各縣區(qū)要健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，推行混合編班、統(tǒng)一管理。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。鼓勵(lì)各縣區(qū)探索積分制辦法賦分招錄隨遷子女。

　　2.做好農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作。全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育服務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象。加大對(duì)家庭貧困兒童入學(xué)幫扶力度，確保每一名受困兒童按時(shí)入學(xué)。

　　3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專(zhuān)人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門(mén)服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由教育部門(mén)牽頭組織殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見(jiàn)，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。

　　4.落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、我市立功受獎(jiǎng)抗擊新冠肺炎疫情一線(xiàn)人員子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，要按照教育部或省市有關(guān)部門(mén)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)于符合條件的引進(jìn)高層次人才子女，按照市高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。

　�。ㄋ模┮婪�履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。

　　1.強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍注冊(cè)和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善入學(xué)通知書(shū)制度，做好失學(xué)輟學(xué)書(shū)面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。市教育局將繼續(xù)依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，對(duì)各縣區(qū)控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)，確保秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合評(píng)定的不具備接受教育能力兒童外，做到應(yīng)入盡入。

　　2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣區(qū)要繼續(xù)嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國(guó)籍學(xué)生。

　　（五）加強(qiáng)招生信息公開(kāi)工作。教育部門(mén)和學(xué)校要按照省市關(guān)于做好中小學(xué)招生信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，通過(guò)各種宣傳媒介，向全社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長(zhǎng)公開(kāi)招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、招生程序、報(bào)名網(wǎng)址（手機(jī)客戶(hù)端）、咨詢(xún)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。教育部門(mén)要根據(jù)招生政策制定《致2021年義務(wù)教育學(xué)校新生家長(zhǎng)的一封信》，及時(shí)發(fā)放到有需求的學(xué)生家長(zhǎng)手中。各縣區(qū)教育部門(mén)將本轄區(qū)義務(wù)教育招生意見(jiàn)于2021年5月底前報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科，并將招生意見(jiàn)和所屬學(xué)校招生簡(jiǎn)章通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。市教育局將以上政策在網(wǎng)站公布。

　�。�六）營(yíng)造良好招生氛圍。

　　1.加強(qiáng)招生入學(xué)政策宣傳。各縣區(qū)要廣泛通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道、網(wǎng)上宣傳解讀、提前到幼兒園、小學(xué)進(jìn)行宣傳解讀等措施，對(duì)本地招生政策進(jìn)行宣傳和解讀。要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性和提前宣傳告知相結(jié)合，將宣傳工作前置至幼兒園中班家長(zhǎng)和五四制小學(xué)四年級(jí)家長(zhǎng)群體，告知本地招生入學(xué)政策措施，為家長(zhǎng)準(zhǔn)備子女入學(xué)條件預(yù)留出時(shí)間。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。小學(xué)按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。

　　3.加強(qiáng)違規(guī)查處。各義務(wù)教育學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是招生工作的第一責(zé)任人。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的監(jiān)管，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保招生入學(xué)工作公開(kāi)透明、公平公正。完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，按照山東省人民政府第255號(hào)令有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則，對(duì)屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的，追究主管教育行政部門(mén)責(zé)任。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍注冊(cè)管理。新生報(bào)到后，學(xué)校須在開(kāi)學(xué)2周內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍，并將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童信息在學(xué)籍信息中準(zhǔn)確標(biāo)示，新生學(xué)籍信息要經(jīng)過(guò)學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人核對(duì)并簽字確認(rèn)。教育部門(mén)要認(rèn)真審核所屬義務(wù)教育學(xué)校提報(bào)的新生學(xué)籍注冊(cè)信息，凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊(cè)學(xué)籍。9月30日前，教育部門(mén)完成所屬學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍審核整理工作。