各縣（市、區(qū)）教體局、高新區(qū)農社局，局屬（民辦）各中學：
根據(jù)《河南省教育廳關于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號）精神，為切實做好2021年我市普通高中招生工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、總體目標
市教體局將根據(jù)省教育廳下達的高中階段年度招生任務，制定分縣（市、區(qū)）、分學校（含民辦學校）普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產生新的大班額。招生計劃一經(jīng)下達，不得隨意變更。
二、考錄辦法
初中學業(yè)水平考試（中招考試）實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間。市教體局和縣（市）教體局負責在省、市規(guī)定的政策范圍內制定本轄區(qū)的招生方案，負責本轄區(qū)的報名、錄取工作，各級教育考試機構、普通教育教學研究室負責文化課考務組織管理、閱卷工作。各招生學校根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)一安排及要求，做好本校的招生錄取工作。
（一）報名
2021年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。我市中招報名工作由市教體局負責統(tǒng)一組織實施，通過河南省高中階段教育招生信息服務平臺（http://gzgl.jyt.henan.gov.cn/zk/，以下簡稱“省中招平臺”）進行考生報名信息采集和志愿填報等工作。依據(jù)《河南省發(fā)展計劃委員會河南省財政廳河南省教育廳關于調整我省中招報名考務費收費標準的通知》（豫計收費〔2003〕966號），報名須交納報名費每生38元。
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按照《教育部關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）要求，各學科命題均以義務教育課程標準（2011年版）為依據(jù)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，突出對學科主干知識和學科素養(yǎng)的考查，增強與學生生活、社會實踐的聯(lián)系，注重考查學生在具體情境中綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發(fā)展素質教育。道德與法治學科的時事政治命題范圍為“考查2020年國內外重大時事，2021年1月以來的國內外重要時事，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”。
（三）考試
全省統(tǒng)一命題考試的科目為語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關設備。各學科考試時間和分值見《2021年河南省普通高中招生考試方案》（附件1）。
繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。體育考試納入綜合素質評定之中，進行運動與健康素質測評，按滿分70分計入中招錄取總成績；物理、化學、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。
綜合實踐活動（含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐）、生物、地理、音樂、美術等國家課程、地方課程和學校課程，也應進行學業(yè)考查（考試），由初中學校組織實施，體現(xiàn)在對學生的綜合素質評定之中。
按照《河南省教育廳印發(fā)〈關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟档耐ㄖ罚ㄔソ袒�2017〕169號）要求，從2020年入學的初一年級新生開始，將生物、地理納入中招考試科目，在相應課程結束后進行，實行隨教隨考隨清�？荚嚂r間安排在初二年級下學期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，考試成績計入學生次年中招錄取總成績。
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掃描、閱卷工作在市教體局統(tǒng)一領導下，由市招生辦公室及市普通教育教學研究室負責組織，繼續(xù)采用網(wǎng)上閱卷的形式。要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，要加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質量，要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個學科試卷抽樣復核的具體數(shù)量和比例，并嚴格按照規(guī)定程序進行復核。不斷提高閱卷的科學性、準確性，確�？陀^、公正。
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參加中招考試的考生實行全員建檔。局屬學校建檔工作由市教體局統(tǒng)一組織，縣（市、區(qū)）學校建檔工作由各縣（市、區(qū)）教體局組織。初中畢業(yè)生建檔材料除考生信息采集要求的各類身份證明材料復印件外，還應包括：2021年河南省普通高中招生考試考生信息確認單（網(wǎng)上打印）、2021年河南省普通高中招生考試志愿表（網(wǎng)上打�。�2021年河南省普通高中招生考試照顧加分登記表（網(wǎng)上打�。�、照顧對象證明材料（復印件）、2021年中招考試書（附件3）。初中畢業(yè)生檔案由畢業(yè)學校保存?zhèn)洳椤?/p>
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普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評定結果是普通高中錄取的主要依據(jù)。我省中招錄取工作全部在省中招平臺上進行。各縣（市、區(qū)）教體局、各招生學校要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。
各縣（市、區(qū)）要按照普職招生比例大體相當?shù)囊�，在市教體局統(tǒng)一指導下，分別劃定本考區(qū)中招考生普通高中低錄取控制分數(shù)線，合理引導學生分流。
規(guī)范面向全省招生錄取工作�？哲姾＼姾娇諏嶒灠嗾猩凑蘸幽鲜〗逃龔d有關要求執(zhí)行，定選合格的考生可以通過省中招平臺填報志愿參與錄取。宏志班、理科實驗班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃。從今年起，國際班（中外合作辦學項目）主要面向本地招生，如面向本地未完成招生計劃，可面向其他地市進行補錄，但不得轉為普通班招生計劃，補錄學生需經(jīng)學校所在地和生源所在地教育行政部門同意，并報省教育廳備案。校園足球實驗班招生工作按照《河南省教育廳關于舉辦河南省普通高中校園足球實驗班并做好招生工作的通知》（教體衛(wèi)藝〔2017〕205號）要求進行，通過專業(yè)測試的考生可以通過省中招平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執(zhí)行。按照教育部要求，今后不再審批新的面向全省招生的實驗班。
面向全省招生的省提前批第一批次錄取時間為7月11日，第二批次錄取時間為7月12日。面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。省提前批次錄取結束后，我市各批次開始錄取。全省普通高中招生錄取工作于8月20日之前全部結束。
規(guī)范面向本市招生錄取工作。根據(jù)《河南省教育廳印發(fā)〈關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟档耐ㄖ罚ㄔソ袒�2017〕169號）精神，市教體局2021年將完善和規(guī)范我市自主招生，鼓勵普通高中多元化辦學，滿足具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生發(fā)展需要，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展。面向全市招生的市提前批包含珍珠班、國際班（中外高中教育項目）、強基計劃實驗班、創(chuàng)新實驗班、院士班等，面向市直考區(qū)、石龍區(qū)考區(qū)招生的市提前批包含創(chuàng)新實驗班、創(chuàng)新班、特長生、小語種等。特長生招生將依據(jù)特長加試成績和中招考試成績擇優(yōu)錄取。學校要嚴格規(guī)范特長生招生程序，將特長生招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。
2021年中招考試市直考區(qū)、石龍區(qū)考區(qū)將設置統(tǒng)招批次正錄投檔線和征集批次投檔線。對統(tǒng)招批次正錄投檔線、征集批次投檔線以上的考生依次投檔。統(tǒng)招批次正錄投檔線和征集批次投檔線將在中招考試成績發(fā)布后向社會公布。
2021年中招考試市直考區(qū)、石龍區(qū)考區(qū)志愿方案見附件4，其他各縣（市）考區(qū)志愿方案以各縣（市）中招文件為準。
三、相關政策
�。ㄒ唬┎粩嗤晟浦笜朔峙渲贫取橥苿恿x務教育均衡發(fā)展，進一步完善分配生制度，2021年我市省級示范性高中及部分市級示范性高中繼續(xù)招收分配生，分配生比例不低于55%，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度。
（二）堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域的普通高中應在本縣域內招生，地處省轄市市區(qū)的普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)范圍內招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門統(tǒng)籌確定。各縣（市、區(qū)）、各學校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類型班外，普通高中一律不得跨省轄市招生。市教體局將加強對各縣（市、區(qū)）普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據(jù)隸屬關系由主管教育行政部門給予處罰并報省教育廳備案。
�。ㄈ┘訌娒褶k普通高中招生工作管理。貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》（教基廳〔2021〕1號）精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應與所在地公辦高中保持一致。
為保障我市民辦普通高中生源充足，規(guī)范民辦普通高中招生行為。統(tǒng)招、征集錄取批次結束后，民辦普通高中招生計劃在辦學審批地考區(qū)未完成的情況下，可從我市其他考區(qū)未被錄取且中招成績高于生源地低錄取控制分數(shù)線考生中進行補錄。
民辦普通高中要認真執(zhí)行國家、省、市有關文件要求，嚴格按照招生簡章內容（明確學校性質、招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準等）進行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取低于生源地低錄取控制分數(shù)線以下的學生，不得招收已被其他學校錄取的學生，不得在招生宣傳中以高額物質獎勵等不正當手段招攬生源。
各縣（市、區(qū)）教體局要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定嚴肅處理。市教體局從今年起將對本市民辦普通高中收費進行公示。
�。ㄋ模┮�(guī)范宏志班招生。省宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的應屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生），具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)〈普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法〉的通知》（教財〔2016〕964號）執(zhí)行。
按照《河南省財政廳河南省教育廳關于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學費和住宿費的實施意見》（豫財教〔2016〕111號），免除宏志班學生學費、住宿費。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)河南省教育脫貧等5個專項方案的通知》（豫政辦〔2016〕120號）、《河南省財政廳河南省教育廳關于印發(fā)河南省普通高中國家助學金管理暫行辦法》（豫財教〔2010〕399號）等文件要求，對宏志班學生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金，并從學校事業(yè)收入中按規(guī)定提取一定比例的經(jīng)費用于宏志班學生學習、生活補助。學校要積極利用社會捐贈收入，進一步提高補助標準。
（五）嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務等有關部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目外，不得自行增加加分項目。各縣（市、區(qū)）、各初中學校要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。
（六）認真落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實和完善進城務工人員隨遷子女以居住證為主要依據(jù)的中招升學考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務教育后能夠在流入地參加中考。
�。ㄆ撸┣袑嵄Ｕ下犃埣矊W生公平參加考試權利。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學生，可憑地市級以上醫(yī)院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告），向所在初中學校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學校公示5天無異議，報市教體局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分÷非聽力部分總分）。
�。ò耍┙⒔∪猩芾碚\信和公示督導制度。一是健全誠信制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作；造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。二是落實公示督導制度。普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質評定方案、內容、方法、程序等，均要在報市教體局備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。教育紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，要及時處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實目標任務
各縣（市、區(qū)）教體局要加強對中招工作的領導和管理，制定科學規(guī)范的中招方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準后實施，并報市教體局備案。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當年初中畢業(yè)生人數(shù)、普通高中大班額現(xiàn)狀和普通高中辦學條件，按照屬地管理原則，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，合理制定普通高中教育與中等職業(yè)教育招生任務，合理制定公辦普通高中和民辦普通高中的招生計劃，適度擴大高中階段教育招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。各縣（市、區(qū)）普通高中招生計劃經(jīng)市教體局批準后實施。
各縣（市、區(qū)）要按照國家、省、市有關要求，切實履行屬地管理責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災害，指導學校做好應急預案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。
普通高中學校的招生工作政策性強，社會關注度高，各縣（市、區(qū)）和各單位要高度重視，按照屬地管理原則，切實加強領導，采取有效措施，從制度、程序、機構、人員、經(jīng)費等方面認真履行職責，確保中招工作順利進行。
�。ǘ⿵娀熑我庾R，嚴肅考風考紀
各縣（市、區(qū)）要按照國家、省、市教育考試的有關要求，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考場布置，同時加大標準化考點建設力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確保考試安全。積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。各縣（市、區(qū)）教體局、招生辦公室要積極爭取當?shù)卣С�，合理確定、妥善解決參與監(jiān)考、評卷、巡考等招生考試考務人員的勞動報酬。
各縣（市、區(qū)）教體局要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式。市教體局負責制定全市中招考試方案，指導和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）考試錄取工作。各縣（市、區(qū)）教體局主要領導為當?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回熑稳�，分管領導負直接領導責任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責任人，細化目標任務，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現(xiàn)嚴重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關規(guī)定嚴肅處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要由司法機關依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入個人誠信檔案。
�。ㄈ┮�(guī)范招生管理，維護招生秩序
一是維護中招工作的統(tǒng)一性和嚴肅性。要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數(shù)。任何地方和學校不得單獨組織招生考試、不得超計劃招生。考生應認真填寫《2021年中招考試書》（附件3），紙質版由考生本人和監(jiān)護人簽字后留存在畢業(yè)學校。未參加我省中招考試和未在網(wǎng)上填報志愿的學生，一律不能被普通高中錄取。未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業(yè)資格，省內一律不予注冊普通高中學籍。任何學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，各考區(qū)不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生辦理普通高中學籍。
二是規(guī)范提前批次招生錄取工作。凡被省提前批次錄取的考生，一律不再參加我市招生錄��；凡被市提前批次錄取的考生，一律不再參加其他批次招生錄取。
三是維護考生合法權益。各縣（市、區(qū)）教體局和初中學校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》（教基二廳函〔2010〕10號）要求。不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填報志愿，嚴禁以任何方式代替學生本人填報志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔�，杜絕違規(guī)招生。
四是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省、市有關部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向學生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。
各縣（市、區(qū)）要依托省中招平臺進行信息采集、志愿填報、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各縣（市、區(qū)）和學校及學生進行排隊或公布名次。嚴禁給初中學校下達升學指標。
（四）重視宣傳指導，提高服務水平
各縣（市、區(qū)）要高度重視做好招生政策宣傳工作，確保考生及時了解應知、須知的招生政策和信息。各縣（市、區(qū)）教體局、各學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質量和服務水平。各縣（市、區(qū)）要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。
�。ㄎ澹榧訌妼Υ隧椆ぷ鞯念I導，市教體局成立中招工作領導小組
組長：邱紅標市教育體育局黨組書記、局長
副組長：蘇紅英市教育體育局黨組成員、副局長
張國順市教育體育局黨組成員、副局長
郭志勇市教育體育局黨組成員、副局長
胡彥軍市教育體育局黨組成員
李俊峰市教育體育局黨組成員、副局長
尹衛(wèi)東市教育體育局黨組成員、副局長
逵應順市教育體育局總督學
劉子東市教育體育局四級調研員
段曉兵市教育體育局四級調研員
許鈍市教育體育局四級調研員
朱亞軍市招生辦公室主任
成員：薛建軍市教育體育局基礎教育科科長
任文俊市招生辦公室中專科科長
王艷玲市教育體育局職業(yè)教育與成人教育科科長
陳成功市教育體育局機關黨委專職副書記
李松市教育體育局政策法規(guī)科科長
楚凱華市普通教育教學研究室主任
領導小組下設辦公室，負責對招生工作進行解釋。尹衛(wèi)東任辦公室主任，薛建軍任辦公室副主任。各縣（市、區(qū)）教體局也要成立相應的中招工作領導小組，主要領導負總責，確保招生工作順利實施。
邀請市紀委監(jiān)委駐市教育體育局紀檢監(jiān)察組對我市2021年普通高中招生工作過程進行全程監(jiān)督。
附件：
1.2021年河南省普通高中招生考試方案
2.河南省中招政策性加分對象和標準
3.2021年中招考試書
4.2021年中招平頂山市市直考區(qū)及石龍區(qū)考區(qū)志愿方案
