【篇一】基層工商所執(zhí)行力建設(shè)調(diào)研報告
為加強基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用實地查看、開座談會、個別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：
一、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)基本情況
執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來，基層工商所在上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機，大力加強執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績。具體說，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進(jìn)各項工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機制、完成急難險重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。
二、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)中存在的不足與問題
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強
基層工商所規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)必須一起抓，共同促進(jìn)。部分基層工商所對規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)不夠重視，停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、制定方案、召開動員會的層面上，沒有落實到行動上，沒有在體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、改善監(jiān)管機制、提升隊伍素質(zhì)、健全激勵機制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執(zhí)行力建設(shè)停滯后于形勢，無法滿足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。
2、工作積極主動不夠，需要提速增效
上級工商部門對基層工商所執(zhí)行力建設(shè)的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應(yīng)按照上級的要求，結(jié)合本所本地實際，積極、主動地開展執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)有機結(jié)合起來，促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，強調(diào)客觀多，主觀努力少，滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有具體計劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設(shè)，致使執(zhí)行力不強的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
3、責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實
部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責(zé)不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對已有的規(guī)章制度視而不見，滿足過得去，按老經(jīng)驗辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會議多、文件多、事務(wù)多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無人過問，考不考核無關(guān)緊要，后不了了之。
4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升
少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實，雷聲大雨點��；只撿容易的做，對一些任務(wù)重，時間長的工作實行回避。個別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運用，影響執(zhí)行力。
三、解決存在不足問題的對策與建議
1、加強思想政治工作，提高加強執(zhí)行力建設(shè)的自覺性
上級工商部門要加強對基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識，以此提高 干部職工的思想覺悟，增強執(zhí)行力建設(shè)的自覺性，切實提高執(zhí)行力。
2、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展
執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機制，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強執(zhí)法監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
3、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，夯實執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)
執(zhí)行力建設(shè)離不開扎實的業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)，要針對部分干部職工業(yè)務(wù)知識不全面、不穩(wěn)固的實際，基層工商所要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)，把培訓(xùn)考試成績納入干部職工的績效考核之中，增強干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和緊迫感。
4、完善問責(zé)追責(zé)機制，增強干部職工執(zhí)行力
基層工商所要強化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實全員責(zé)任制，實行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。
5、完善檢查督導(dǎo)機制，促進(jìn)干部職工執(zhí)行力
全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行有效、有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。
6、完善激勵約束機制，提升干部職工執(zhí)行力
基層工商所要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機制，對干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對執(zhí)行力差、工作不落實、目標(biāo)未實現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
【篇二】基層工商所執(zhí)行力建設(shè)調(diào)研報告
各市、縣、區(qū)工商局，省工商局各處室、直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實全省工商行政管理工作會議精神，促進(jìn)工商中心工作全面落實，更好地服務(wù)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，2010年全省工商系統(tǒng)要大力強化調(diào)查研究，突出調(diào)研主題和研究方向，努力推出高質(zhì)量的調(diào)研成果，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx屆xx全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實省委xx屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省工商行政管理工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神，緊緊圍繞“集中力量實施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略”的中心任務(wù)，密切聯(lián)系本地區(qū)、本單位實際，密切關(guān)注新形勢、新情況、新問題，深入開展調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，為全省工商行政管理改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供研究成果和政策建議，促進(jìn)工商行政管理工作在加快福建發(fā)展和海西建設(shè)中實現(xiàn)更大作為。
二、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研工作要圍繞進(jìn)一步落實“五求”工作要求，抓住主題，選準(zhǔn)方向，突出重點，緊貼基層，下大力氣對一定時期內(nèi)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的難點問題和熱點問題進(jìn)行深入調(diào)研，不斷增強研究工作的針對性和實效性。從2010年起，省工商局、工商學(xué)會將結(jié)合形勢和任務(wù)的要求，每年確定3－4個主題，突出重點研究方向，集中力量，有序有效組織開展調(diào)查研究。根據(jù)全省工商政管理工作會議的部署，2010年的調(diào)研主題是“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化隊伍建設(shè)”。具體的調(diào)研題目，省工商局將在向全系統(tǒng)征集并綜合匯總后正式下發(fā)。重點課題和研究方向是：
�。ㄒ唬┩七M(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
研究方向：在總結(jié)以往服務(wù)發(fā)展成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對服務(wù)發(fā)展工作重點難點弱點問題和制約因素，立足工商職能，可從如何持續(xù)拓展政策空間，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革、擴(kuò)大利用外資、農(nóng)村改革發(fā)展，推動市場主體快速發(fā)展，深入實施商標(biāo)品牌帶動戰(zhàn)略，深化服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)舉措等方面入手，通過深入廣泛調(diào)研，采取橫向、縱向比較研究方法，提出相應(yīng)的對策思路和針對性、操作性強的措施建議，不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展理念，提升服務(wù)發(fā)展思路，*服務(wù)發(fā)展難題。
�。ǘ┨嵘⻊�(wù)民生研究
研究方向：按照保障和改善民生，構(gòu)建社會和諧的要求，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會中關(guān)系民生的熱點、難點問題，進(jìn)一步研究找準(zhǔn)服務(wù)民生的結(jié)合點與介入點，認(rèn)真研究更好地服務(wù)就業(yè)再就業(yè)，強化勞務(wù)中介組織監(jiān)管的新措施、新辦法；積極研究如何進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法有效實施食品流通許可，健全長效監(jiān)管機制；深入研究分析如何進(jìn)一步發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，創(chuàng)新和完善維權(quán)體系，提升消費維權(quán)工作。通過調(diào)查研究，提出工商部門進(jìn)一步服務(wù)和保障民生的對策建議。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)管執(zhí)法研究
研究方向：按照為市場主體發(fā)展?fàn)I造公平公正市場環(huán)境的要求，針對監(jiān)管執(zhí)法中的重點、難點、薄弱點，認(rèn)真研究統(tǒng)籌開展各類市場專項整治，增強整治工作計劃性、協(xié)調(diào)性、有效性；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體監(jiān)管，強化查處取締無照經(jīng)營尤其是“黑網(wǎng)吧”，實施企業(yè)登記代理和出資違法行為長效監(jiān)管，推行外商投資企業(yè)出資信用管理，完善外商投資企業(yè)屬地監(jiān)管，加強競爭執(zhí)法和商標(biāo)、廣告、合同監(jiān)管；改進(jìn)和完善工商所巡查監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法水平的措施和辦法，提出具體意見建議。
�。ㄋ模⿵娀犖榻ㄔO(shè)研究
研究方向：注意總結(jié)經(jīng)驗，針對當(dāng)前干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題，深入研究如何進(jìn)一步加強黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和作風(fēng)、效能建設(shè)，如何加強和推進(jìn)工商文化建設(shè)；積極探索加強基層規(guī)范化建設(shè)，提升基層工商所執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，提高隊伍素質(zhì)，增強隊伍活力的新思路、新辦法、新途徑。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各市、縣、區(qū)工商局和工商學(xué)會要及早部署，周密安排，細(xì)化分解調(diào)研任務(wù)，盡快組織成立課題組，集中力量，扎實開展調(diào)研；局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各級局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)查研究，親自撰寫調(diào)研報告，在全系統(tǒng)大力營造鉆研業(yè)務(wù)、思考問題、研究工作的良好氛圍。各級工商局辦公室、工商學(xué)會秘書處要進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時了解和掌握調(diào)研工作進(jìn)展情況，推動工作扎實開展。省工商局各有關(guān)處室、直屬單位要依據(jù)各自職能職責(zé)，完成相應(yīng)的課題調(diào)研任務(wù)。各課題牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽牽頭；配合單位要密切協(xié)作，積極參與聯(lián)合調(diào)研，確保調(diào)研工作落到實處。
（二）創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量。要拓寬視野，創(chuàng)新調(diào)研方式，整合調(diào)研資源，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外力量，采取聯(lián)合調(diào)研、重點攻關(guān)等形式，注意深入基層、深入實際，扎實細(xì)致開展調(diào)查研究。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，掌握第一手真實素材，力求把情況摸得更清，把問題找得更準(zhǔn)，把思路提得更清晰，把措施定得更具體，努力形成有價值、高質(zhì)量的調(diào)研報告，為局黨組決策當(dāng)好參謀助手。工作調(diào)研主要是對工作開展和落實情況等進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)研報告要精煉深刻，開門見山、直奔主題，少談意義和成績，要著重反映各地工作中的經(jīng)驗做法、存在問題并提出解決措施、辦法，多用數(shù)字和案例說話，更強調(diào)針對性、應(yīng)用性和可操作性。課題調(diào)研要著重增強理論研究的深度和廣度，重視開展前沿研究，除了對工作進(jìn)行調(diào)查研究外，還可以運用相關(guān)研究方法，運用法學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息技術(shù)等各有關(guān)原理、理論對當(dāng)前工作狀況進(jìn)行理論研究分析，對工作經(jīng)驗做法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)思考和理論概括升華，并用于指導(dǎo)工作，針對存在問題提出的對策建議可以相對宏觀，體現(xiàn)理論性、前瞻性。
（三）把握進(jìn)度，有序推進(jìn)。要統(tǒng)籌安排，把握進(jìn)度，有序推進(jìn)，確保調(diào)研任務(wù)按時保質(zhì)完成。各課題組2010年4月中旬前要制定調(diào)研計劃，4月下旬至8月下旬開展調(diào)研，9月份完成調(diào)研報告的撰寫修改工作。各設(shè)區(qū)市工商局、工商學(xué)會要于10月25日前分別向省工商局辦公室、省工商學(xué)會秘書處推薦上報3篇工作調(diào)研報告和3篇課題調(diào)研報告。
�。ㄋ模┩平槌晒龠M(jìn)轉(zhuǎn)化。各級工商局、工商學(xué)會要建立成果轉(zhuǎn)化機制和激勵機制，加強調(diào)研成果的展示、推介和轉(zhuǎn)化工作，通過內(nèi)部簡報刊物、召開研討會等形式，發(fā)表或刊登調(diào)查報告，繼續(xù)組織開展調(diào)研文章評選表彰活動，加強調(diào)研成果的交流研討。2010年，省工商局將召開政研工作經(jīng)驗交流會暨工作調(diào)研文章研討會，組織專題座談研討，推動全省工商系統(tǒng)進(jìn)一步提升調(diào)研工作；擬創(chuàng)設(shè)“金點子”單項獎，專門針對工作調(diào)研報告中的對策建議評選出“金點子”并進(jìn)行表彰，以激發(fā)廣大政研工作人員充分展現(xiàn)聰明才智、創(chuàng)新工作思路、當(dāng)好參謀助手。同時，為表彰和肯定調(diào)研成果，進(jìn)一步搞好調(diào)研成果的交流、推介、轉(zhuǎn)化工作，擴(kuò)大政研工作的影響力，省工商局?jǐn)M首次組織優(yōu)秀工作調(diào)研成果匯編，將有決策參考價值的高質(zhì)量工作調(diào)研文章匯編成冊，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，發(fā)揮政研工作的參謀咨詢服務(wù)作用。
（五）充實人員，保障力量。各級工商局、工商學(xué)會要采取有效措施，充實調(diào)研人員，加強研究力量，建立學(xué)習(xí)交流機制，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的調(diào)研隊伍。要具體指定本單位、本部門熟悉業(yè)務(wù)和相關(guān)法律政策知識、文字能力較強的人員作為課題組工作人員，做好信息資料收集、報告起草等各項具體事務(wù)，為調(diào)研工作的順利進(jìn)行提供有利條件。省工商局今年將舉辦政研等工作專題培訓(xùn)班，并對工作調(diào)研獲獎文章進(jìn)行點評；適時組織學(xué)習(xí)交流考察活動，進(jìn)一步提高政研工作水平。
