1.人大常委會辦公室工作報告
2021年,辦公室在常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各工作機構(gòu)的積極配合下,在辦公室全體工作人員的努力下,緊緊圍繞常委會中心工作,充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等作用,為常委會依法履職和機關(guān)有序高效運轉(zhuǎn)提供了良好的服務(wù)與保障。
一、抓務(wù)實重成效,著力推進服務(wù)水平提質(zhì)增效
。ㄒ唬└咝Ч(jié)儉,做優(yōu)各項會議和活動的服務(wù)保障工作。一是著力做好市xx屆人五次會議延川代表團的各項服務(wù)工作,保障代表團依法履職,圓滿完成各項任務(wù)。二是認真做好縣人代會、常委會、主任會等會議和視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動的籌備組織、服務(wù)保障工作。對每會議和活動,都注重抓早、抓實、抓快,從建議議題、材料準(zhǔn)備、路線確定、人員落實、食宿安排到會場布置和座談討論等各個環(huán)節(jié),都周密安排,力求規(guī)范有序、周到無誤,確保每次活動順利進行。一年來,辦公室共參與服務(wù)市人代會1次,籌辦召開常委會會議5次、黨組會議11次,主任會議9次,聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告13項,開展執(zhí)法檢查3次、專題視察調(diào)研6次,圓滿完成了各項任務(wù),人大工作取得了新的進展。
。ǘ└倪M文風(fēng),做好綜合性文稿起草工作。一是緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局,認真起草常委會年度工作要點并按月份排好“工期”,力求使常委會各工委和辦公室的工作緊扣全縣發(fā)展大局,有條不紊實施。二是認真起草好常委會年度工作報告,為常委會總結(jié)過去一年所做工作和謀劃來年工作提供思路。三是認真做好縣人大常委會舉行的各項重要會議、活動的文稿起草工作,把好文字草擬、審核關(guān),努力提高材料的理論性、政策性和可操作性。一年來,共起草領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報告、工作匯報等綜合文稿40余篇,起草各類文件100多個,編發(fā)《會刊》5期。
(三)拓寬渠道,做強服務(wù)代表、代表履職工作。一是搭建履職平臺,促進“雙聯(lián)”工作。配合人事委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、中心)人大按照接待有場所、活動有主題、工作有制度、履職有記錄、訴求有回應(yīng)、困難有幫助的標(biāo)準(zhǔn)建成代表聯(lián)絡(luò)站15個,確保代表定期“進站”接待選民。常委會包鎮(zhèn)(街道、社管中心)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委室及常委會組成人員按照工作要點安排,到鎮(zhèn)(街道、社管中心)通過實地視察、召開座談會、走訪群眾等方式開展“雙聯(lián)”工作9次,促進代表履職、聽取群眾呼聲。二是認真督辦代表建議。會同人事代表工委和縣委政府督查局,加大對代表建議意見的督辦力度,提高代表建議的落實解決率。同時,及時轉(zhuǎn)辦閉會期間代表意見和建議,所提建議都得到落實和答復(fù)。
。ㄋ模┮悦駷楸荆鰧崬榛鶎尤罕姺⻊(wù)工作。一是進一步完善來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦交辦、催辦督辦等制度規(guī)定,規(guī)范了信訪工作秩序。一年來,共受理群眾來信來訪30多件次,督辦上級人大轉(zhuǎn)辦、交辦信訪5件次,均做到了熱情接待、耐心答復(fù)、及時批轉(zhuǎn)和限期辦結(jié),信訪辦結(jié)率和解決率得到進一步提升。二是扎實抓好包扶貧困村工作。選派第一書記1名,駐村工作隊員3名,其余干部均為聯(lián)村包戶,采取結(jié)對幫扶、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)幫扶、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式,扎實做好脫貧攻堅工作。一年來,參與包扶的5個貧困村精準(zhǔn)扶貧工作都取得了明顯成效,幫助群眾生產(chǎn)生活條件有了顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力得到明顯增強。
。ㄎ澹┲艿郊氈拢黾殲槔细刹糠⻊(wù)工作。一是邀請老干部參加縣人代會和常委會組織的相關(guān)活動,向老干部們傳達學(xué)習(xí)黨黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會和精神,傳達縣委、政府的有關(guān)決策部署,通報縣人大常委會工作情況,給老干部們贈訂《陜西日報》《延安日報》《健康與生活》等學(xué)習(xí)資料,使老干部的學(xué)習(xí)活動內(nèi)容充實、具體,富有實效。二是組織機關(guān)離退休老干部到縣人民醫(yī)院進行健康檢查,增強老干部身體保健意識,使老干部充分感受到組織的關(guān)懷。
。﹫F結(jié)協(xié)作,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督計劃和重要活動的統(tǒng)籌安排。在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,提出常委會2020年監(jiān)督工作計劃草案。根據(jù)全局工作和年度常委會監(jiān)督工作計劃,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督工作計劃的實施。一年來,先后配合開展了“《中華人民共和國文物保護 法》、《延安市市容市貌管理條例》、《延安市退耕還林成果保護條例》、等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升文物保護能力、保護退耕還林成果、營造良好人居環(huán)境、提升人居環(huán)境等意見建議確保各項工作在法治軌道上運行。
。ㄆ撸┞鋵嵵贫龋袑嵓訌姍C關(guān)內(nèi)部管理。一是健全完善公文處理制度。堅持實行分級負責(zé)制,做到層層把關(guān),嚴(yán)格審核,進一步規(guī)范公文的寫作、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)送等程序。2020年共收文120余件,發(fā)出常委會文件41件、辦公室文件38件,其他文件114件。同時,推進電子文件登記備份和傳統(tǒng)檔案數(shù)字化建設(shè),采用電子政務(wù)進行收發(fā)文件,提高了辦文辦事效率。建立健全機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,加強督促檢查和學(xué)習(xí)教育,不斷提升保密工作水平。二是進一步健全完善機關(guān)學(xué)習(xí)、請銷假、值班、例會等各項制度,層層夯實工作職責(zé),形成了用制度管人、靠制度辦事的長效機制,工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率大幅提高。三是協(xié)調(diào)好機關(guān)各工作、辦事機構(gòu)之間的關(guān)系,確保常委會各項工作有條不紊、扎實運行。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財務(wù)管理制度,切實加強“三公經(jīng)費”管理,扎實做好機關(guān)日常后勤保障工作。
二、抓建設(shè)重教育,著力推進綜合能力穩(wěn)步提升
(一)加強學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。以深入推進“”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,堅持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。采取集中學(xué)習(xí)、專題黨課、組織生活會、支部主題黨日活動等多種形式,深化黨內(nèi)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨黨的xx大精神和xx屆二中、三中、四中、xx全會,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,強化黨性修養(yǎng),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實用xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。同時注重加強人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),組織干部職工認真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《民典法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,切實提高 干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
。ǘ└倪M作風(fēng),大力加強機關(guān)黨建工作。以黨建工作為抓手,以狠抓工作作風(fēng)為突破口。深入開展縣人大機關(guān)黨支部活動,著力發(fā)揮黨支部主體作用。堅持把支部規(guī)范化建設(shè)和黨員隊伍先進性建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,抓實“三會一課”制度落實,認真組織開展黨內(nèi)生活,按要求開好每季度黨員大會和每月的支部會議、黨小組會議,切實增強黨員黨的意識。并對機關(guān)黨支部黨員的黨費按時繳納,黨員小書包、學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)情況定期督查。
。ㄈ┝疂嵶月桑袑嵓訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”等要求,牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉干事的思想,進一步完善制度、強化措施、加強監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)費支出,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)。始終把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,按照縣委作風(fēng)建設(shè)年要求,從8月份開始開展人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,制定了《人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年實施方案》,成立了人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過以案促改、集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、觀看警示教育片、參加黨紀(jì)法規(guī)知識測試、參觀家風(fēng)館等多種形式扎實推進作風(fēng)整頓工作,縣人大機關(guān)還召開“以案促改”專題組織生活會,機關(guān)黨員干部逐一對照檢查,認真開展了批評與自我批評,對剖析出來的問題制定整改方案,細化措施,明確時限,切實加以整改。
三、存在的不足及改進措施
一年來,在機關(guān)全體工作人員的共同努力下,較好地完成各項工作任務(wù)。但與常委會的要求、與新形勢下辦公室工作的要求相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障作用發(fā)揮還不夠,為常委會、人大代表以及人民群眾服務(wù)的水平仍需進一步提高;二是辦文、辦會、辦事質(zhì)量還不高,辦公效率有待進一步提高;三是深入基層開展調(diào)查研究、為群眾做實事辦好事還不夠;四是辦公室自身建設(shè)還有待進一步加強等。為此,我們將高度重視,并在今后工作中認真研究解決。
四、20××年工作計劃
20××年,辦公室要認真貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,立足“代表機關(guān)”和“工作機關(guān)”兩個定位,依法履職,主動擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞全縣中心工作和縣人大常委會年度工作重點,學(xué)好業(yè)務(wù)、帶好隊伍,當(dāng)好參謀、搞好服務(wù),,進一步在抓落實下功夫,為推動縣人大常委會工作實效的提高提供更好的服務(wù)保障。
。ㄒ唬┻M一步加強自身建設(shè),努力提升履職能力和工作水平。一是增強學(xué)習(xí)意識。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,更加自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一作為推進依法履職的根本準(zhǔn)則,確保三者有機統(tǒng)一在人大機關(guān)干部中深入人心、在人大工作中融會貫通、在人大制度上充分體現(xiàn),使干部職工成為從事人大工作的行家里手,成為辦文、辦會、辦事的綜合性人才,切實提高工作能力和水平。二是增強參謀意識。努力為常委會在行使決定、監(jiān)督、任免職權(quán)及發(fā)揮代表作用上當(dāng)好參謀、出好主意。三是增強服務(wù)意識。牢固樹立服務(wù)至上理念,嚴(yán)謹細致、優(yōu)質(zhì)高效地做好“三會”以及為人大代表和人民群眾服務(wù)保障工作,努力實現(xiàn)工作精細化、規(guī)范化和科學(xué)化。四是增強團結(jié)意識。牢固樹立“大事講原則、小事講風(fēng)格、遇事多溝通”的意識,加強機關(guān)內(nèi)部溝通聯(lián)系,提高工作效率。五是增強群眾意識。進一步鞏固“兩學(xué)一做”教育成果,騰出更多時間和精力深入基層調(diào)查研究,切實幫助人民群眾解決實際困難和問題。
。ǘ┚o緊圍繞中心工作,努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。結(jié)合常委會工作重點,按照常委會年度工作安排,加強重大事項、重要活動的綜合協(xié)調(diào),積極協(xié)調(diào)各委室做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和審議意見的整改落實情況,以及代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察活動等工作,為常委會開展工作當(dāng)好參謀助手。精心開展縣人大換屆工作,認真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大換屆工作,確保換屆工作依法有序推進,圓滿完成縣鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。
。ㄈ⿵娀⻊(wù)保障水平,努力確保機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)。按照“規(guī)范、精細、高效、節(jié)儉”的要求,把握工作規(guī)律,優(yōu)化工作流程,加強工作統(tǒng)籌,增強日常服務(wù)的規(guī)范性和科學(xué)性,確保辦公室工作與常委會步調(diào)一致,高效運轉(zhuǎn)。通過認真開展工作,力爭在會議服務(wù)、公文處理、文稿起草、人大宣傳、群眾信訪、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改進和提高。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實從嚴(yán)從實執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,不斷開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。
2.人大常委會辦公室工作報告
一、主要工作情況
。ㄒ唬┱J真抓好政務(wù)和事務(wù)服務(wù)工作
本著突出政務(wù)、做好事務(wù)的原則,認真抓好辦公室的服務(wù)工作。根據(jù)市、區(qū)人大常委會的工作要求,起草制定了區(qū)人大常委會2019年工作要點,確保了各項工作有條不紊的開展。一是突出抓好“三會”(即主任會議、常委會、人代會)服務(wù)工作。從文稿的起草、會議程序策劃及籌備安排等方面入手,對每一項工作都進行具體分工細化,明確責(zé)任、嚴(yán)格程序,依法組織,把握好必要的聯(lián)系,做到了工作的連環(huán)有序和完整周到。二是積極配合常委會搞好視察調(diào)研工作。針對每視察活動,認真安排視察方案、路線,提前聯(lián)系搞好銜接,確保視察調(diào)研工作取得實實在在的成果,截至目前,共配合專題調(diào)研10次。一年來,共服務(wù)常委會舉行常委會會議8次,召開主任會議12次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告14項,審議落實情況報告8項,開展專題詢問1項,配合市人大常委會開展執(zhí)法檢查2項、專項調(diào)研4項,圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。
。ǘ┓e極為常委會履行監(jiān)督職能搞好服務(wù),在監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效上有新突破
按照年初確定的工作計劃,積極協(xié)助各工作委員會開展各項監(jiān)督工作。一是對區(qū)政府2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況、2019年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2019年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況進行了審查,確保計劃預(yù)算有效執(zhí)行。二是對區(qū)人民政府關(guān)于供水、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧攻堅、旅游業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民低生活保障、特種設(shè)備運行管理、代表建議和意見辦理情況等開展了專項調(diào)研,取得了較好成效。三是協(xié)助法制民族工作委員會對區(qū)政府關(guān)于我區(qū)貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國國旗法》情況進行了執(zhí)法檢查。四是不斷改進監(jiān)督方式,積極探索增強監(jiān)督實效的新機制、新方式,聽取2個區(qū)政府副區(qū)長和6個區(qū)政府組成部門負責(zé)人工作述職。切實加強了人大對依法任命干部的任期監(jiān)督,督促其依法行政、公正司法和廉政建設(shè),保證國家地方權(quán)力機關(guān)職能的有效發(fā)揮。
。ㄈ┘訌娮陨斫ㄔO(shè),努力提高服務(wù)水平
一年來,辦公室班子加強學(xué)習(xí)宣傳,深入調(diào)查研究,改進工作作風(fēng),適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力水平不斷提高。
一是認真貫徹民主集中制和個人分工負責(zé)制,團結(jié)協(xié)作,依法辦事,充分調(diào)動和發(fā)揮了班子成員的積極性。不斷強化理論武裝,完善了人大機關(guān)學(xué)習(xí)制度,全年開展集中學(xué)習(xí)42次,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆二中、xx全會和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古并對內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,進一步加深對人大制度本質(zhì)特征和內(nèi)在優(yōu)勢的認識,始終在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。區(qū)人大機關(guān)認真領(lǐng)會文件精神,進一步完善機關(guān)管理、公務(wù)接待等管理制度,著力營造清正廉潔的良好政風(fēng)。
二是加強人大宣傳工作,提高社會影響力。一年來,常委會召開的重要會議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、代表活動等都通過電視和網(wǎng)站等媒體予以宣傳和報道,力求增強新聞宣傳工作的時效性和針對性;以人大網(wǎng)站為主陣地,宣傳人民代表大會制度和人大建設(shè)、人大工作取得的成就,生動展現(xiàn)區(qū)人大常委會機關(guān)、人大代表的作用和風(fēng)采,主動接受人民群眾監(jiān)督,提高了人大工作的社會影響力。
三是加強聯(lián)系指導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于人大依法履職的整個過程,落實到人大工作的各個方面。積極參與自治區(qū)、市人大組織的各類研討學(xué)習(xí),努力為人大工作營造良好的氛圍。邀請鎮(zhèn)(街道)人大的有關(guān)同志參加區(qū)人大常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等重大活動和上級人大舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),實現(xiàn)了上下級人大工作的互動,進一步提升了全區(qū)人大工作水平,確保了各項工作的順利開展。
四是加強人大信訪工作。區(qū)人大常委會進一步暢通信訪渠道,堅持把信訪工作作為傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智、化解社會矛盾的重要渠道,進一步規(guī)范信訪受理、交辦、反饋和督辦工作。對群眾來信來訪做到:合理訴求的,解決到位;無理訴求的,思想疏導(dǎo)到位;生活存在困難的,幫扶救濟到位;應(yīng)通過法定途徑解決的,引導(dǎo)依法、理性、有序維權(quán)到位。時刻將老百姓的利益放在第一位,努力維護良好的信訪秩序。全年共受理群眾來信來訪12件次,均按規(guī)定及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理,并對重點信訪件進行了跟蹤督辦,督促有關(guān)部門解決了一些群眾反映強烈的問題。為維護群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾、保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
五是認真開展黨建工作。區(qū)人大機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制要求,高度重視機關(guān)黨組和機關(guān)黨支部建設(shè),不斷提高黨員素質(zhì),堅定理想信念、政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強抓好抓實黨建工作的責(zé)任感和主動意識,轉(zhuǎn)變思維,切實履行職責(zé)。為常委會依法履行職責(zé)提供了堅強的政治保障。一是將機關(guān)業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機結(jié)合,通過抓黨建工作來促進業(yè)務(wù)工作,運用機關(guān)日常業(yè)務(wù)工作成果來體現(xiàn)黨建工作成效。特別是認真執(zhí)行“三會一課”等黨建工作制度。在抓實抓好人大機關(guān)常規(guī)工作中求突破,重創(chuàng)新。同時強化黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升黨員業(yè)務(wù)知識和技能,積極有效地組織黨員干部培訓(xùn)活動,引導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中進步。二是健全和完善規(guī)章制度。進一步完善了人大常委會內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)的職責(zé)及人員崗位職責(zé),規(guī)范了人大各委辦的辦事程序,使人大各項工作步入了規(guī)范化、制度化的管理軌道。同時,持續(xù)強化每周四機關(guān)工作學(xué)習(xí)日,研究部署工作任務(wù),加強機關(guān)人員思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為更好地服務(wù)好、研究好、實施好各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。
六是認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)人大常委會機關(guān)始終把加強廉政教育放在重要位置,注重用科學(xué)的理論武裝頭腦,時刻繃緊廉政這根弦,筑牢防腐拒變的思想防線。一是充分利用人大常委會機關(guān)黨組每月集中學(xué)習(xí)和人大機關(guān)黨支部每周集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。二是認真落實“兩個責(zé)任”,切實履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)人大常委會機關(guān)黨組制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體清單、黨組書記和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,明確了黨組書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員對分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組書記帶頭講廉政黨課,嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨任務(wù),時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。三是嚴(yán)抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定實施細則,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把全面從嚴(yán)治黨的各項要求落實到人大工作的全過程。
二、存在的主要問題
回顧一年來的工作,辦公室班子的工作同常委會的要求、同代表和人民群眾的期望相比還有不少差距,主要是:
一是圍繞中心、服務(wù)大局的工作方法不新,工作思路不寬。
二是與上級人大及其他幾大班子協(xié)調(diào)溝通有待進一步加強。
三、20××年工作安排
針對全區(qū)當(dāng)前發(fā)展的新形勢和新任務(wù),20××年區(qū)人大常委會辦公室要進一步在六個方面下功夫:
一是在督查落實上下功夫。圍繞常委會重要工作部署,既查工作進展,又查實際效果,確保工作落實到位,尤其要加大政府及其組成部門對常委會審議意見的落實督辦力度。
二是在調(diào)查研究上下功夫。圍繞區(qū)人大常委會工作思路和總體安排,深入實際調(diào)研,為常委會領(lǐng)導(dǎo)決定重大事項和審議“一府兩院”工作報告提供可靠詳實的依據(jù),努力發(fā)揮職能當(dāng)好參謀。
三是在開拓工作思路上下功夫。要從更新自身觀念入手,增強創(chuàng)新意識。在統(tǒng)一思想,提高認識的基礎(chǔ)上,特別是要按照黨組要求,以與時俱進的精神,在工作中找到開拓創(chuàng)新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念開拓辦公室工作的新局面。
四是在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。進一步加強與各委室的工作協(xié)調(diào),促進形成常委會整體工作合力。主動協(xié)調(diào)區(qū)委、政府、政協(xié)辦公室及其他部門的工作,提高常委會工作的針對性,促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
五是在加強黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神,進一步健全和落實黨建工作責(zé)任制,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機制、創(chuàng)新工作,促進區(qū)人大機關(guān)黨員隊伍建設(shè)和人大機關(guān)黨支部工作的開展,為區(qū)人大工作始終服務(wù)大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證。以抓好廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防腐 敗的工作措施。重點加強黨性黨風(fēng)教育,加強對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督和管理,堅持定期分析思想狀況和廉政情況制度,堅持個人重大事項和廉潔從政報告制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
六是在加強學(xué)習(xí)和健全運行機制上下功夫。加強機關(guān)全體人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí),尤其是新頒發(fā)法律和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),促進人大機關(guān)工作人員增強大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,提高綜合素質(zhì)和工作水平。進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),在健全行之有效的工作機制上多思善謀,促進機關(guān)全體工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實際,扎實工作。
3.人大常委會辦公室工作報告
今年以來,市人大常委會辦公室在市人大常委會及其黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中、xx全會精神,圍繞年初的工作要點,認真履行辦公室職責(zé),不斷增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識,當(dāng)好參謀助手,做好上傳下達,搞好督查、協(xié)調(diào)、服務(wù),認真辦文、辦事、辦會,保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、積極開展黨員先進性教育活動。
年月起,按照市委和人大常委會黨組的統(tǒng)一部署,積極開展了機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆四中、xx全會精神,學(xué)習(xí)了與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識;顒又,機關(guān)堅持做到“五結(jié)合”,廣泛征求各方面的意見和建議,周密制定整改方案,扎實開展黨性分析,做到活動環(huán)節(jié)一個不少,標(biāo)準(zhǔn)一點不降,規(guī)定動作有特點、自選動作有特色。并組織全體機關(guān)干部職工赴萬載仙源湘鄂贛革命舊址、某省毛澤東故居、劉少奇故居等地接受了革命傳統(tǒng)教育。機關(guān)先進性教育活動得到了人大常委會黨組的肯定和群眾的好評。
二、參與政務(wù),服務(wù)水平上新臺階。
完善辦文程序,提高公文質(zhì)量。為了使人大機關(guān)的公文處理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,辦公室進一步完善了辦文流程,加強了會議文件和常規(guī)文件的起草、審核、打印、裝訂、分發(fā)工作。使機關(guān)文件材料質(zhì)量均有很大程度提高。到目前為止,辦公室共撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查報告等文稿多篇。印制各類文件材料多份。這些文件資料做到了字體工整,格式統(tǒng)一,印刷清晰,裝訂規(guī)范,分發(fā)及時,有力保證了常委會各項工作的有序運轉(zhuǎn)。
搞好會務(wù)籌備,提升服務(wù)水平。今年共召開人代會次、常委會次、主任會議次,黨組會議次,共審議“一府兩院”工作報告項,開展視察活動次,執(zhí)法檢查次,組織專題調(diào)查次。積極籌備全市人大工作會議,辦公室代市委草擬的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》已形成市委*發(fā)[]號文件下發(fā)。草擬好了市委書記和人大常委會主任的講話稿。在這些工作中,辦公室按照組織嚴(yán)密、程序規(guī)范的要求,堅持在每次會議召開前及時發(fā)出通知,列出會議所需材料清單,認真準(zhǔn)備會議材料,在裝袋時又逐一清點。同時,辦公室在會前安排相關(guān)工作人員,認真檢查會議設(shè)備運行情況會議會前的準(zhǔn)備接待工作,會中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,會后的資料整理工作做到周到、熱情和及時,充分保證了各類會議的順利召開。
認真辦理代表意見,提高辦理質(zhì)量。市xx屆人大七次會議后,辦公室與有關(guān)專委會一道對代表們所提出來的建議、批評和意見進行了認真梳理,形成文件交“一府兩院”辦理。在辦理過程中,對承接意見較多的市教育局等部門進行了重點督辦,并在市人大常委會第次常委會上聽取了市人民政府的辦理情況報告。從辦結(jié)情況看,滿意和基本滿意率達到了%。
加大宣傳力度,全面宣傳人大工作。人大新聞宣傳工作是人大工作的一項重要內(nèi)容,一年來,辦公室堅持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,進一步加大了機關(guān)對人大工作和人大制度新聞宣傳力度,制定了機關(guān)宣傳報道和信息調(diào)研獎勵辦法,規(guī)定機關(guān)科級及科級以下干部每人每年發(fā)表的調(diào)查報告或理論文章的數(shù)量和獎勵比例。狠抓了市人代會、人大常委會、主任會議、人民代表大會制度和代表風(fēng)采的專題宣傳報道工作。全年,辦公室在各級報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)各類稿件篇(條)。調(diào)整《*人大》內(nèi)刊編輯部主編,增補辦公室分管政務(wù)的副主任為編委會副主任。全年順利刊印了三期,累計用稿余篇,已逐步成為全市宣傳人大工作的重要陣地。還制作了期人大櫥窗圖文并茂地宣傳了人大常委會的各項重要工作動態(tài)。
加強了*工作力度,切實維護群眾利益。嚴(yán)格按照《*條例》的要求,進一步建立健全了有關(guān)*工作接待、登記、批轉(zhuǎn)、調(diào)查、督辦、結(jié)案和匯報一系列規(guī)章制度。對群眾的來信來訪進行認真的清理、登記,及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,并按領(lǐng)導(dǎo)批示積極做好調(diào)查處理或督辦工作。保證群眾的來信件件有著落,事事有回音。今年辦公室共接待群眾來信件(次),來訪人(次)。
三、管理事務(wù)制度化。
機關(guān)管理制度逐步健全。機關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排,由秘書長,副秘書長,辦公室、專、工委負責(zé)人通過機關(guān)聯(lián)席會議的形式進行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀。現(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次.,妥善處理了機關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開,辦公室正、副主任碰頭會議每周召開,對機關(guān)管理中的重要問題進行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強了機關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級干部人。加強了對機關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時維修了機關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機關(guān)獎勵機制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動,加強法制和安全教育,明
確規(guī)定駕駛員“五 不能五 不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場所;中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒;駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話;不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機關(guān)不予報銷)。落實駕駛員勞保福利。加強了機關(guān)的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動,促使機關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認真安排和落實了節(jié)假日輪流值班。后勤服務(wù)中心機關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認真做好機關(guān)離退休干部的服務(wù)工作。
干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實黨組意圖,對機關(guān)科級干部進行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級干部進行了內(nèi)部輪崗。對機關(guān)黨支部設(shè)置進行了調(diào)整,機關(guān)支部由個增為個,其中辦公室設(shè)個,既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。
認真做好扶貧幫困工作。機關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機關(guān)派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時,結(jié)合機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動,向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、平時分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、xx屆xx全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大 法制委負責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進行了集中輔導(dǎo)。
加強溝通不減弱。在機關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹立機關(guān)一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點,積極做好綜合協(xié)調(diào)工作。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。針對每一項活動,都做到認真制定方案,安排重點,提前聯(lián)系,搞好銜接,確保各項準(zhǔn)備工作取得實實在在的效果。今年,共接待全國人大代表視察、檢查、調(diào)研次,省人大常委會及其專委會開展的執(zhí)法檢查、視察活動次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。組織機關(guān)干部赴馬鞍山市人大常委會學(xué)習(xí),結(jié)合自身實際草擬了《市人大常委會決議、決定、審議意見及主任會議意見、建議辦理辦法草案》,已提交主任會議審議。通過溝通協(xié)調(diào),密切了關(guān)系,交流了經(jīng)驗,宣傳了*。同時,加大對縣(市、區(qū))人大常委會的指導(dǎo)力度,年月組織召開了市、縣(市、區(qū))人大常委會辦公室主任座談會。
回顧總結(jié)辦公室一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與常委會機關(guān)和人民群眾的要求相比,還有一定差距,比如管理制度還不夠健全,辦公室工作的效率和質(zhì)量還有待提高等。在新的一年里,辦公室將在常委會和黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平是理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞大局,服務(wù)中心,參與政務(wù),管理事務(wù),進一步強化措施,努力奮斗,力爭把各項工作做得更好。