1.公安局隊(duì)伍頑瘴痼疾整治自查報(bào)告
教育整頓開展以來,在省廳、市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,XX公安分局堅(jiān)持把教育整頓作為“一號(hào)工程”和首要政治任務(wù),緊緊聚焦“四句話、十六字”總要求,緊緊圍繞省廳黨委“五自三為三步”總思路,緊緊盯住“全國(guó)知名全省一流”總目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓實(shí)主體責(zé)任,鏟除頑瘴痼疾。
一、以“三高布局”重點(diǎn)謀劃推進(jìn)
一是高站位部署。分局黨委高度重視,著力統(tǒng)一全警思想認(rèn)識(shí),自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)上級(jí)部署,主動(dòng)抓好貫徹落實(shí),合力打好攻堅(jiān)之戰(zhàn),共召開x次黨委會(huì)、x次教育整頓推進(jìn)會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)先后x次向高新區(qū)、xx園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)教育整頓開展情況。
二是高標(biāo)準(zhǔn)策劃。堅(jiān)持用上級(jí)的系列指示精神統(tǒng)一思想、明確任務(wù),并針對(duì)高新隊(duì)伍實(shí)際狀況找準(zhǔn)病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新自選動(dòng)作,出臺(tái)《學(xué)習(xí)資料匯編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項(xiàng)問責(zé)規(guī)定》等,明確“八類”重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和“六類”重點(diǎn)排查內(nèi)容。
三是高強(qiáng)度推動(dòng)。成立由分局黨委書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)教育整頓專班,組建了x個(gè)工作小組。建立例會(huì)、信息、聯(lián)系、督查、清單、宣傳“六項(xiàng)制度”,制定責(zé)任、學(xué)習(xí)、問題、整治“四張清單”,部署開展教育整頓“鐵紀(jì)系列”督察行動(dòng),走訪黨政部門領(lǐng)導(dǎo)x余人次、約談部門負(fù)責(zé)人x人,重點(diǎn)通報(bào)整改x類x個(gè)問題。
二、以“三學(xué)教育”筑牢思想根基
一是理論學(xué)習(xí)掀熱潮。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),采取每周組織集中學(xué)習(xí)、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式,組織集中學(xué)習(xí)x次、集中研討交流x次,黨委班子成員為各支部講授黨課x次。堅(jiān)持分層區(qū)分學(xué),制定下發(fā)教育整頓學(xué)習(xí)清單,分黨委班子、中層干部、政工干部、民警和輔警x個(gè)層次,建立了分類學(xué)習(xí)清單和統(tǒng)一學(xué)習(xí)清單。堅(jiān)持創(chuàng)新方式學(xué),深化鞏固“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)學(xué)習(xí),開展印發(fā)專題學(xué)習(xí)資料、舉辦專題講座、舉辦應(yīng)急應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽、制作教育整頓展板、開展主題教育征文等系列活動(dòng),利用市局教育整頓測(cè)試系統(tǒng),組織全局民輔警開展線上測(cè)試,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
二是典型學(xué)習(xí)添熱情。把弘揚(yáng)“先進(jìn)精神”作為教育整頓的重要任務(wù),深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)、國(guó)慶安保和默默奉獻(xiàn)等工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,選樹先進(jìn)集體x個(gè),對(duì)x名個(gè)人實(shí)施戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)動(dòng)號(hào)召大家做到“讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣、讓卓越成為一種追求、讓擔(dān)當(dāng)成為一種命”。
三是警示學(xué)習(xí)聚熱點(diǎn)。組織全警觀看《xx警鑒III》,把身邊案例當(dāng)教科書,用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅(jiān)守政治底線、提升意識(shí)潛力,堅(jiān)守隊(duì)伍底線、提升隊(duì)伍活力,堅(jiān)守執(zhí)法底線、提升執(zhí)法能力“堅(jiān)守三線、提升三力”大討論,推動(dòng)警示教育入腦入心入魂。
三、以“三查結(jié)合”頂格查糾肅清
一是全面自查與點(diǎn)名抽查相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際制定《自查事項(xiàng)報(bào)告表》,組織民輔警逐人填報(bào),全面、如實(shí)說明情況,并逐人簽訂書。對(duì)記不清、說不明、拿不準(zhǔn)的問題,分局從“四個(gè)層級(jí)”開展全面談心談話,做到把不足談開、把問題談透、把根源談明;對(duì)已經(jīng)初步掌握的問題,通過個(gè)別點(diǎn)名談話,提醒當(dāng)事人,鼓勵(lì)其如實(shí)主動(dòng)交待問題。目前,分局開展談心談話共計(jì)x人次,主動(dòng)說明問題人數(shù)x人。
二是專項(xiàng)清查與案件核查相結(jié)合。采取公布舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱等方式,擴(kuò)大線索收集渠道,緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的x大頑瘴痼疾,及重點(diǎn)案件評(píng)查、執(zhí)行不力、執(zhí)法違規(guī)和干警失職瀆職問題,開展專項(xiàng)清查行動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),通過查閱案件卷宗、接處警臺(tái)帳、涉案財(cái)務(wù)管理臺(tái)帳等資料,實(shí)行一問題一專班。目前分局已自查案件x余件,其中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題x個(gè),均已全部糾正。
三是突擊檢查與對(duì)抗式督察相結(jié)合。以“三不兩直”的方式集中查找警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、窗口服務(wù)、接處警規(guī)范等方面的突出問題,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入機(jī)關(guān)各部門和派出所開展突擊檢查,并把督查過程制作成“督查警示片”,組織全體民輔警觀看,促進(jìn)全局上下直面問題,反思問題,整改問題。通過對(duì)抗式督察,對(duì)派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察,既提升督察效能,又達(dá)到檢驗(yàn)?zāi)康摹?/p>
四、以“三度融合”升華業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)
一是堅(jiān)持與公安業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持把教育整頓與平安高新、平安警隊(duì)“兩個(gè)平安”同抓共促。教育整頓開展以來,共偵破部督案件x起、在偵省督案件x起,聯(lián)動(dòng)開展整治突出治安問題x次、聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤執(zhí)法x次,整治社會(huì)治安突出問題x個(gè);x月份接報(bào)警情x起,同比下降x%,刑事發(fā)案同比下降x%,治安案件查處同比上升x%。
二是堅(jiān)持與隊(duì)伍建設(shè)深度融合。以教育整頓推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效,組織全局民(輔)警參加上級(jí)培訓(xùn)x次、x次邀請(qǐng)專家和市局業(yè)務(wù)標(biāo)兵來分局授課,著力提升能力素質(zhì);組織開展輔警擇優(yōu)選聘工作,將思想品德好、能力素質(zhì)強(qiáng)、自身要求嚴(yán)的x名輔警選聘到各個(gè)工作崗位,著力增強(qiáng)力量建設(shè);在全省率先進(jìn)行輔警競(jìng)爭(zhēng)上崗,將x名輔警選配到適合的崗位,初步實(shí)現(xiàn)了“人崗相適”,著力增強(qiáng)隊(duì)伍活力;出臺(tái)下發(fā)輔警改革x個(gè)方案,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
三是堅(jiān)持與公安改革深度融合。堅(jiān)持把教育整頓與推動(dòng)公安改革結(jié)合起來。在機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行改革上,組建了情指合成作戰(zhàn)、政治工作、公安宣傳、執(zhí)法監(jiān)督四個(gè)中心,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)職能、提升工作效能。積極運(yùn)行“1+N”模式,通過招錄專業(yè)輔警,在分局機(jī)關(guān)建立“1民警+N輔警”運(yùn)行模式,充分發(fā)揮輔警在文職、后勤保障崗位上的主力軍作用,置換釋放警力充實(shí)基層。在基層警務(wù)改革上,積極推進(jìn)“特巡警下沉”和“機(jī)關(guān)+派出所”結(jié)對(duì)捆 綁,實(shí)現(xiàn)了“警力編制無(wú)增長(zhǎng)、警力效能新突破”。
五、以“三項(xiàng)問診”分類靶向革新
堅(jiān)持刮骨療毒、推動(dòng)自我革命,全警按照市局關(guān)于自糾自查對(duì)標(biāo)3大類14項(xiàng)問題,采取對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我找、召開大會(huì)群眾提、個(gè)別談話領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,人人形成了專項(xiàng)自查報(bào)告,個(gè)人查找出4大類16個(gè)方面的問題,部門查找出3大類12個(gè)方面問題,并采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以整改。一是問診于“警”,刀刃向內(nèi)踐行從嚴(yán)治警。先后召開教育整頓專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、政治督察工作動(dòng)員會(huì)等會(huì)議,以聚焦政治建警、全面從嚴(yán)、解決問題、素質(zhì)提升四個(gè)方面為抓手,多措并舉扎實(shí)推進(jìn)教育整頓,積極組織開展自我剖析與批評(píng)活動(dòng),要求全體民、輔警曬工作“成績(jī)單”,“紅臉出汗”,發(fā)現(xiàn)自身問題、短板,拿出補(bǔ)短板、堵漏洞、見成效的管用措施。二是問診于“民”,優(yōu)化措施提高服務(wù)水平。以基層社會(huì)治理為出發(fā)點(diǎn),對(duì)轄區(qū)基層所隊(duì)開展隊(duì)伍建設(shè)集中整訓(xùn)活動(dòng),從警風(fēng)警紀(jì)、接警處警、群眾意見箱、便民服務(wù)窗口等內(nèi)容方面明確工作要求。采取黨委班子成員包保調(diào)研解決社區(qū)基層治理問題,按照“一村(區(qū))一警”建設(shè),實(shí)行1名機(jī)關(guān)民警+1名派出所民輔警+2個(gè)工作小組+N名紅袖標(biāo)、巡防隊(duì)員“1+1+2+N”模式,推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移。堅(jiān)持開門納諫聽建議,設(shè)立收集人民群眾意見箱,聽取群眾的意見和建議,自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。三是問診于“企”,警企聯(lián)動(dòng)護(hù)航園區(qū)安全。堅(jiān)持警企共建共治共享,成立分局“警企共建辦”,探索“警企中心+社區(qū)警務(wù)室”新陣地,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展護(hù)航;建立社區(qū)聯(lián)防隊(duì)與企業(yè)保安隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)防制度,實(shí)行劃片包干責(zé)任制
服務(wù)企業(yè);定期走訪企業(yè)主動(dòng)“問診”,并“對(duì)癥下藥”,提供“定制”服務(wù),以求達(dá)到解決問題的目的,努力構(gòu)建警企業(yè)共建共治共享新局面。
2.公安局隊(duì)伍頑瘴痼疾整治自查報(bào)告
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作開展以來,靈寶市人民檢察院圍繞“六大頑瘴痼疾”,弘揚(yáng)自我革命精神,深入自查自糾,切實(shí)整治頑瘴痼疾。現(xiàn)將我院“六大頑瘴痼疾”整治情況公布如下:
通過深入學(xué)習(xí)教育提高檢察干警查糾問題的思想自覺和政治自覺,采取問卷調(diào)查、談心談話、案件評(píng)查、座談走訪等方式,對(duì)照“六大頑瘴痼疾”,共查找出3個(gè)方面4個(gè)問題。其中,違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題1個(gè),檢察人員經(jīng)商辦企業(yè)問題2個(gè),離職檢察人員違規(guī)擔(dān)任律師問題1個(gè)。對(duì)查找出的上述問題,我們堅(jiān)持邊查糾邊整改,立行立改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保整治到位。截止10月18日,4個(gè)問題已全部整改到位,完成制度機(jī)制建設(shè)3項(xiàng)。
一、違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題
存在問題:個(gè)別干警在辦理案件時(shí),對(duì)有人打聽案情未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告;個(gè)別人員填報(bào)內(nèi)容不完整,沒有詳細(xì)記錄被記錄填報(bào)對(duì)象基本情況及簡(jiǎn)要情況等主要內(nèi)容,不能全面反映過問情況。
整治成效:
1、組織集中補(bǔ)報(bào)。對(duì)干警填報(bào)的39件記錄報(bào)告逐一進(jìn)行核查,并組織干警對(duì)以前漏報(bào)的進(jìn)行集中補(bǔ)報(bào),干警共補(bǔ)報(bào)過問檢察辦案事項(xiàng)等16起。從填報(bào)工作開始至今,共填報(bào)過問檢察辦案事項(xiàng)39件,其中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員填報(bào)9件,第一檢察部10件,第二檢察部13件,第三檢察部3件,第五檢察部未檢部門2件,綜合業(yè)務(wù)部2件。
2、針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別干警對(duì)記錄報(bào)告內(nèi)容范圍把握不準(zhǔn)、填報(bào)不及時(shí)不規(guī)范等問題,編印《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”制度匯編》,組織開展專題學(xué)習(xí),在機(jī)關(guān)一樓大廳顯示屏滾動(dòng)播放“三個(gè)規(guī)定”有關(guān)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大檢察人員全面了解和準(zhǔn)確把握記錄報(bào)告的規(guī)定要求;
3、針對(duì)了解到的部分干警存在畏難情緒、不想不愿填報(bào)等問題,加強(qiáng)警示教育,制作專用保密信封打消干警思想顧慮,強(qiáng)化記錄報(bào)告自覺;
4、針對(duì)當(dāng)前司法辦案外部環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況,為全體干警開通防止干預(yù)過問案件的特制手機(jī)彩鈴,設(shè)立專門的律師會(huì)見室,配備同步錄音錄像設(shè)備,防范外界干擾。
5、出臺(tái)《常態(tài)化推進(jìn)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度工作細(xì)則》,規(guī)范填報(bào)事項(xiàng)、填報(bào)程序及辦案人員線上線下填報(bào)要求,細(xì)化學(xué)習(xí)教育、責(zé)任分工、督導(dǎo)檢查、結(jié)果運(yùn)用、追究問責(zé)等日常管理。
二、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題
存在問題:經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),存在個(gè)別聘用人員的家人在聘用人員不知情的情況下用其身份證注冊(cè)商店的情況(目前已注銷或變更);個(gè)別聘用人員存在擔(dān)任過公司監(jiān)事職務(wù)的情況(目前已注銷)。
整治成效:
1、全面采集檢察人員及其配偶、父母、子女信息,協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)核查,對(duì)2名存在經(jīng)商辦企業(yè)情形、1名存在在企業(yè)擔(dān)任監(jiān)事職務(wù)情形的書記員進(jìn)行談話提醒。目前,3名同志均已主動(dòng)注銷名下企業(yè)或辭去所任職務(wù)。
2.接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話、郵箱,受理群眾投訴和舉報(bào),多渠道排查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。班子成員帶隊(duì)廣泛走訪,向群眾發(fā)放調(diào)查問卷,全面收集檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的問題。
3、出臺(tái)《檢察人員及其配偶、檢察人員子女及其配偶經(jīng)商信息查詢通報(bào)制度》,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管。組織檢察人員及其親屬按人員類別分別簽訂書,就不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、不違規(guī)參股借貸、不違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出。書留存政治部備查。
4、出臺(tái)《靈寶市人民檢察院機(jī)關(guān)干警職工個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定》,并和靈寶市公安局、靈寶市司法局、靈寶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、靈寶市房管局等單位建立聯(lián)系制度,由檢察院將檢察人員基本身份信息通報(bào)給市場(chǎng)監(jiān)督管理局,對(duì)檢察人員是否經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行核查,達(dá)到用制度管人、用制度管事的目的,實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”一體推進(jìn)。
三、司法人員離職后違規(guī)擔(dān)任律師情況
存在問題:經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),存在離職檢察人員擔(dān)任律師,代理我院辦理的案件的情況,目前已將排查出的情況及時(shí)向司法局通報(bào)。
整治成效:
1、層層進(jìn)行甄別核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的離職人員涉嫌違規(guī)擔(dān)任我院所辦案件的律師的線索,及時(shí)向市司法局進(jìn)行通報(bào)。
2、關(guān)口前移,出臺(tái)規(guī)定,在辦理檢察人員離職手續(xù)時(shí),同步簽訂不違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客書。
3、建立與律協(xié)、企業(yè)等行業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,常態(tài)化跟進(jìn)掌握離職人員從業(yè)狀況,實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)管控。
抓好頑瘴痼疾整治工作,是政法隊(duì)伍教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、成敗之舉,也是靈寶檢察院必須承擔(dān)的政治責(zé)任,必須履行的時(shí)代使命。下一步,我們將以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作,努力向黨和人民交上一份滿意“答卷”。
3.公安局隊(duì)伍頑瘴痼疾整治自查報(bào)告
xx縣公安局堅(jiān)持隊(duì)伍教育整頓開展整治頑瘴痼疾工作,為及時(shí)傾聽廣大群眾的意見和建議,以鮮明的政治態(tài)度、過硬的整治措施,扎實(shí)的工作作風(fēng),全力開展好教育整頓這一刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的自我革命,全面從嚴(yán)管黨治警,主動(dòng)作為,不斷拓寬問題線索來源渠道,提升隊(duì)伍監(jiān)督管理實(shí)效。
一、發(fā)揮信訪作用,深入挖掘線索
發(fā)揮信訪主渠道作用,建立來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)、微信“五位一體”線索舉報(bào)體系,在縣電視臺(tái)、“平安xx”微信公眾號(hào)等媒體公開監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、公眾號(hào),設(shè)立舉報(bào)箱5個(gè),規(guī)范受理群眾舉報(bào),從中挖掘問題線索。
二、提升工作效率,仔細(xì)摸排線索
加強(qiáng)與各科、所、隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),重要問題線索及時(shí)上報(bào),隨時(shí)處置。把發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、質(zhì)量和移送成案率作為一項(xiàng)重要指標(biāo),對(duì)各個(gè)科、所、隊(duì)進(jìn)行橫向比較、綜合考核。
三、注重日常監(jiān)督,積極查找線索
聚焦監(jiān)督職能,在日常的紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督察中,以發(fā)現(xiàn)問題為目的,認(rèn)真開展明察暗訪、網(wǎng)上督察,在發(fā)現(xiàn)問題線索上下功夫。同時(shí),駐紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),在日常監(jiān)督中積極查找問題線索。
安排專人負(fù)責(zé),定期搜集群眾反映強(qiáng)烈、涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論熱點(diǎn)信息,從中發(fā)現(xiàn)問題線索。
四、實(shí)行臺(tái)賬管理,嚴(yán)防遺失線索
所有案件線索的排查和移送在縣局黨委和駐局紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,業(yè)務(wù)上接受縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)和監(jiān)督。