1.投資評(píng)審中心2021年度工作報(bào)告
xxxx年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財(cái)政投資評(píng)審中心努力強(qiáng)化評(píng)審管理職能,創(chuàng)新評(píng)審技術(shù)手段,著力推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審體制機(jī)制創(chuàng)新,在提高財(cái)政投資效益、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、深化財(cái)政改革等方面取得了一定成效。
一、服務(wù)中心工作,評(píng)審地位不斷提升。省財(cái)政投資評(píng)審中心根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》精神,不斷強(qiáng)化職能,健全機(jī)制,努力服務(wù)財(cái)政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財(cái)政投資評(píng)審中心緊緊圍繞財(cái)政中心工作,主動(dòng)加強(qiáng)與預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)支付、政府采購(gòu)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用。一是為部門預(yù)算編制 服務(wù),提高了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算約束力。近年來(lái),通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,改變了以前項(xiàng)目預(yù)算太粗、項(xiàng)目不實(shí)等突出問(wèn)題。二是圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等特點(diǎn),通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理,按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)、準(zhǔn)確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項(xiàng)目資金被截留、挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生,為財(cái)政資金及時(shí)、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購(gòu)服務(wù),通過(guò)對(duì)納入政府采購(gòu)目錄工程項(xiàng)目的標(biāo)底、施工圖預(yù)算和工程量清單進(jìn)行評(píng)審,為政府工程采購(gòu)預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項(xiàng)目重點(diǎn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評(píng)審中心抓住民生工程項(xiàng)目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機(jī),不斷健全評(píng)審制度,強(qiáng)化評(píng)審職能,提高評(píng)審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評(píng)審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金,從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。如xx、xx、xx等市縣積極參與保障性住房項(xiàng)目的評(píng)審,省財(cái)政將病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)審,收到了良好效果。xxxx年,各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)共完成評(píng)審項(xiàng)目x.xx萬(wàn)個(gè),審查金額xxx.xx億元,審定金額達(dá)xxx.xx億元,審減xxx.xx億元,平均審減率為xx.x%。其中審查金額上年增長(zhǎng)xx%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來(lái),隨著財(cái)政投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評(píng)審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問(wèn)題,評(píng)審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購(gòu)買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進(jìn)一步完善,將于明年正式推行購(gòu)買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評(píng)審中心根據(jù)實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作,把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。三是計(jì)劃評(píng)審。通過(guò)提高評(píng)審工作的計(jì)劃性,合理安排評(píng)審力量,做到有序評(píng)審。通過(guò)評(píng)審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
二、強(qiáng)化管理職能,評(píng)審機(jī)制不斷健全。評(píng)審中心十分注重投資評(píng)審制度建設(shè),通過(guò)健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機(jī)制。在財(cái)政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機(jī)制,規(guī)范評(píng)審流程,強(qiáng)化評(píng)審結(jié)論的使用,理順了評(píng)審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。如xx市、xx市、xx市、xx縣、xx市等制定評(píng)審操作規(guī)程,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的確定、工作流程、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論的批復(fù)等進(jìn)行明確規(guī)范,逐步建立了“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”、“先評(píng)審、后撥款”、“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的制約機(jī)制。
2、強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì),健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問(wèn)題,我們不斷加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項(xiàng)目分工管理和目標(biāo)考核為手段的縱向激勵(lì)機(jī)制。
一是合理劃分財(cái)政投資評(píng)審級(jí)次。針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金來(lái)源涉及省、市、縣不同級(jí)次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺(tái)了《xx省財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》,在全國(guó)率先提出“各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制和預(yù)算級(jí)次開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審工作”。評(píng)審級(jí)次的明確,既調(diào)動(dòng)了市縣財(cái)政部門推進(jìn)評(píng)審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評(píng)審和規(guī)避評(píng)審現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對(duì)市縣的支持考核力度。為加大對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)xxxx年出臺(tái)的《xx省財(cái)政投資評(píng)審工作目標(biāo)考核辦法》,建立了省對(duì)市、市對(duì)縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機(jī)制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機(jī)制,完善了省對(duì)市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢(shì),支持建立市州對(duì)所轄縣(市區(qū))財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺(tái)。如,xx、xx、xx等市州每年組織召開(kāi)評(píng)審工作會(huì)議,xx市還對(duì)目標(biāo)考核先進(jìn)縣市區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)考核激勵(lì),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,經(jīng)省考核評(píng)定,x個(gè)市州、xx個(gè)縣(市區(qū))被評(píng)定為xxxx-xxxx年度全省先進(jìn)單位。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》等現(xiàn)象,加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動(dòng),形成“組合拳”,強(qiáng)化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對(duì)各種超列管理費(fèi),未嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的項(xiàng)目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。xxxx年,為x個(gè)項(xiàng)目辦理了竣工決算,審查金額達(dá)x.xx億元。
三、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),評(píng)審手段不斷完善。工程技術(shù)管理是評(píng)審工作開(kāi)展的主要手段,也是財(cái)政投資評(píng)審的核心內(nèi)容。評(píng)審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評(píng)審手段,前移服務(wù)平臺(tái),更好地發(fā)揮評(píng)審技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
1、前移服務(wù)平臺(tái),控制造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評(píng)審關(guān)口,將投資評(píng)審介入到設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段,取得了明顯成效。如省評(píng)審中心對(duì)韶山x號(hào)樓、黨史陳列館項(xiàng)目合同環(huán)節(jié)進(jìn)行了把關(guān),及時(shí)糾正了合同中不利于降低造價(jià)的條款,從源頭上有效避免了財(cái)政資金的損失;為提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性,正著手建立評(píng)審專家?guī)欤ㄟ^(guò)吸納社會(huì)各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評(píng)審效率。我們主要從兩個(gè)方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理無(wú)縫對(duì)接。按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施步驟,對(duì)項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)評(píng)審,動(dòng)態(tài)管理,并將項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)反饋預(yù)算管理機(jī)構(gòu),將財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評(píng)審效果。二是對(duì)重大項(xiàng)目派駐財(cái)政跟蹤評(píng)審員制度。針對(duì)項(xiàng)目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問(wèn)題,對(duì)超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、博物館改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,派遣評(píng)審員全程參與項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督,通過(guò)對(duì)工程合同、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財(cái)政投資評(píng)審管理的信息化水平。隨著評(píng)審工作的發(fā)展,評(píng)審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過(guò)積極構(gòu)建信息平臺(tái),建立專門網(wǎng)站來(lái)提高評(píng)審效率和加強(qiáng)評(píng)審交流。通過(guò)與智多星軟件公司合作,開(kāi)發(fā)了xx省財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個(gè)全省評(píng)審經(jīng)驗(yàn)交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺(tái)。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,評(píng)審隊(duì)伍不斷優(yōu)化。近年來(lái),評(píng)審中心針對(duì)外聘人員為主的評(píng)審人員組成機(jī)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評(píng)審隊(duì)伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過(guò)公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到財(cái)政投資評(píng)審隊(duì)伍中來(lái)。截止至今年底,全省除xx個(gè)市州全部設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)外,xxx個(gè)縣市區(qū)有xxx個(gè)已經(jīng)設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu),其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)。全省評(píng)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)xxx人,其中xx%以上具有注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,為開(kāi)展評(píng)審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評(píng)審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束評(píng)審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評(píng)審行為。在建立激勵(lì)機(jī)制方面,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng),激發(fā)評(píng)審員工作積極性;同時(shí),切實(shí)保障聘用評(píng)審員的各項(xiàng)合法權(quán)益,為他們購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團(tuán)隊(duì)文化帶隊(duì)伍。我們注重培育和諧進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化,創(chuàng)新工作理念,提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和工作業(yè)績(jī)。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評(píng)審為責(zé),共同推進(jìn)我省財(cái)政投資評(píng)審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,拓寬評(píng)審員的工作思路和知識(shí)面,提高評(píng)審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊(duì)伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)持開(kāi)展談心談話活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過(guò)教育、引導(dǎo),幫助評(píng)審員牢固樹(shù)立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無(wú)私奉獻(xiàn)。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的支持下,啟動(dòng)了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、開(kāi)展支部共建活動(dòng)、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過(guò)去一年的投資評(píng)審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評(píng)審工作仍面臨不少問(wèn)題,如評(píng)審力量與評(píng)審任務(wù)的矛盾突出,省本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目流程不規(guī)范,建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制不嚴(yán),對(duì)市州的支持力度不夠等等。這些問(wèn)題都值得我們認(rèn)真研究,在今后逐步加以解決。
2.投資評(píng)審中心2021年度工作報(bào)告
20XX年投資評(píng)審中心,在局黨組的關(guān)懷下,在分管局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局內(nèi)有關(guān)科室的支持下,評(píng)審中心不斷提高為財(cái)政資金管理工作服務(wù)的質(zhì)量和水平,積極開(kāi)展財(cái)政評(píng)審工作,在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性等方面作出了努力。嚴(yán)格執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)章制度堅(jiān)持“客觀、公正、公平”的評(píng)審原則和“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審理念,不斷完善評(píng)審機(jī)制,拓寬評(píng)審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。
一、嚴(yán)格審核提高財(cái)政資金的使用效率。
截止十月末,全縣完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目共49項(xiàng),評(píng)審?fù)顿Y額8479萬(wàn)元,審定投資額8164萬(wàn)元,審減各項(xiàng)不合理資金315萬(wàn)元,審減率3.7%。評(píng)審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標(biāo)控制價(jià)編制與評(píng)審84項(xiàng),截止目前編制金額24658萬(wàn)元。
二、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤評(píng)審。
20××年縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有長(zhǎng)白鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、長(zhǎng)白縣鴨綠江大街升級(jí)改造項(xiàng)目工程、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、長(zhǎng)白縣城城市風(fēng)貌改造工程、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。由于人員少業(yè)務(wù)量大等原因?qū)τ趥(gè)別項(xiàng)目采取與審計(jì)部門聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì),對(duì)于工程進(jìn)度及隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。為項(xiàng)目的進(jìn)度款撥付以及竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
三、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)評(píng)審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
為確保評(píng)審工作高效規(guī)范運(yùn)行,積極探索,大膽實(shí)踐,建立健全了“制約有效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范”的工作機(jī)制,全面提升評(píng)審質(zhì)量,促進(jìn)評(píng)審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
四、項(xiàng)目評(píng)審中的問(wèn)題。
1、缺少項(xiàng)目概算文件。在做招標(biāo)控制價(jià)項(xiàng)目時(shí),我縣設(shè)計(jì)室只給出圖紙,不給出項(xiàng)目概算,造成控制價(jià)編制困難。
2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足,缺少正規(guī)施工圖紙、施工合同簽訂不規(guī)范等。
五、20××的工作計(jì)劃。
。ㄒ唬⿲(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)審、加強(qiáng)過(guò)程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益,變被動(dòng)買單為主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格控制變更,寓管理于服務(wù)之中,對(duì)今后重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。特派專人全過(guò)程跟蹤,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,及時(shí)掌握施工情況,實(shí)地驗(yàn)證、核實(shí)工程量,踏勘記錄由建設(shè)方、監(jiān)理方共同確認(rèn),堅(jiān)持做到以實(shí)計(jì)量,以量計(jì)價(jià)。特別是對(duì)隱蔽工程部分應(yīng)采取攝像、拍照取證存檔,加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的管理工作。
。ǘ├^續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率,積極主動(dòng)介入重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn),突出重點(diǎn),對(duì)特殊項(xiàng)目實(shí)行特殊服務(wù),舉中心之力,全力參與,做出成績(jī),創(chuàng)出特色,為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航。
。ㄈ┘訌(qiáng)評(píng)審質(zhì)量控制。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
3.投資評(píng)審中心2021年度工作報(bào)告
為進(jìn)一步提高投評(píng)黨支部工作質(zhì)量,全面提升黨員綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,根據(jù)市委、市政府和局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合投資評(píng)審中心工作實(shí)際,特制定2021年支部工作報(bào)告。
一、指導(dǎo)思想
2021年是我國(guó)建黨100周年,是開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)支部黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),著力提升中心黨風(fēng)廉政教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高投評(píng)支部建設(shè)質(zhì)量,引領(lǐng)黨員干部做到政治強(qiáng)、勇?lián)?dāng)、作風(fēng)硬、有作為、為投評(píng)中心整體工作不斷進(jìn)步提供強(qiáng)有力的保障。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),更加突出政治引領(lǐng);進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好黨建和業(yè)務(wù)工作,做到“兩不誤,互促進(jìn)”;進(jìn)一步完善機(jī)制體制,提升支部黨建工作制度化、規(guī)范化水平;進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)黨支部,黨員教育管理更加精準(zhǔn),黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分,黨的執(zhí)政根基更加牢固;進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用,努力提升黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,為做好投資評(píng)審業(yè)務(wù)、繼續(xù)發(fā)揮政府投資守門人的角色提供堅(jiān)實(shí)的思想、作風(fēng)和組織保障。
三、工作措施
。ㄒ唬┙ⅰ暗谝蛔h題”學(xué)習(xí)機(jī)制。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話、中國(guó)建黨100周年系列講話等作為學(xué)習(xí)的“第一議題”,扎實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)和政治素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任使命,按照局機(jī)關(guān)黨史教育學(xué)習(xí)計(jì)劃表,組織中心全體黨員干部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí),收看紅色教育影視片,真正做到讀懂、弄通,時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。
。ǘ﹦(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)黨員思想教育。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)載體、健全學(xué)習(xí)制度。充分利用機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、支部主題黨日、干部在線理論學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái),加大對(duì)政策理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高支部黨員干部業(yè)務(wù)技能和理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)黨員干部理想信念教育。不斷鞏固“”主題教育成果,深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。三是落實(shí)談心談話制度,支部書記與支部委員、支部黨員干部每年開(kāi)展談心談話不少于1次,單位負(fù)責(zé)人與所屬干部職工談心談話不少于2次。四是扎實(shí)做好“黨史學(xué)習(xí)”教育。貫徹落實(shí)全國(guó)建黨100周年,黨史學(xué)習(xí)工作要求,推動(dòng)“黨史”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,深入化。積極參加局機(jī)關(guān)組織的黨史學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng),參觀鄂豫皖革命烈士陵園,收看黨史紀(jì)錄片“半條棉被”等活動(dòng)。五是提高黨支部主題教育形式多樣化。以周例會(huì)、“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”等活動(dòng)為抓手,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新思想、省市各級(jí)兩會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,法律、法規(guī)以及評(píng)審中心相關(guān)規(guī)章制度等。每月組織集中學(xué)習(xí)不少于,全年累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次,個(gè)人自學(xué)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用的原則,按照支部確定的學(xué)習(xí)專題和文件,記好學(xué)習(xí)筆記,不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
。ㄈ﹫(jiān)持固本強(qiáng)基,加強(qiáng)組織建設(shè)。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,支部書記、支部委員每年至少在支部講1次黨課。二是加強(qiáng)黨員發(fā)展和入黨積極分子培養(yǎng)工作。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,重點(diǎn)突出,措施到位。黨支部每半年至少研究黨員發(fā)展工作,分析入黨積極分子隊(duì)伍的狀況,有針對(duì)性地做好培養(yǎng)工作。發(fā)展新黨員做到材料手續(xù)齊全,符合發(fā)展程序,并實(shí)行票決制、公示制。三是嚴(yán)格黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,繼續(xù)開(kāi)展黨員學(xué)做履職清單管理,強(qiáng)化民主評(píng)議黨員結(jié)果,引導(dǎo)支部黨員增強(qiáng)黨員意識(shí),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
。ㄋ模┥罨瘡膰(yán)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和《孝感市進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)實(shí)施辦法》,持之以恒糾正“四風(fēng)”。持續(xù)開(kāi)展“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題整治,落實(shí)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)在黨員干部中開(kāi)展“服務(wù)、廉政踐諾”活動(dòng),落實(shí)財(cái)政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六必須”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的必學(xué)內(nèi)容,作為支部理論學(xué)習(xí)、“支部主題黨日”活動(dòng)和黨課的必需內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落的“剛性約束”。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
。ㄎ澹┖霌P(yáng)先進(jìn)文化,促進(jìn)精神文明建設(shè)。一是大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、紅色革命文化,扎實(shí)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng),積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。二是持續(xù)開(kāi)展“青年文明號(hào)”“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)。三是積極配合支持機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、黨群科開(kāi)展的各項(xiàng)常態(tài)化、經(jīng)常性文體活動(dòng),進(jìn)一步提升干部精神面貌。四是開(kāi)展學(xué)黨史教育活動(dòng),通過(guò)各種各樣和的學(xué)習(xí)形式,讓大家能了解中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史,我們的今天都是所有黨員的一代一代人的共同努力造就。
(六)認(rèn)真做好民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。一是嚴(yán)格按照《市財(cái)政局支部組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員工作實(shí)施方案》的要求,開(kāi)展好支部、黨員民主雙評(píng)議工作。針對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題,支部及時(shí)提出整改措施,修改年度工作目標(biāo)。二是安排民主生活會(huì),在確定好會(huì)議主題后,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,提高思想認(rèn)識(shí),明確努力方向。
。ㄆ撸﹪(yán)格會(huì)議制度,推行黨務(wù)公開(kāi)。各支部每季度召開(kāi)1次支部黨員大會(huì),每月召開(kāi)1次支委會(huì),部署下月工作。按要求召開(kāi)支部組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。支部書記每年至少在支部講1次黨課,鼓勵(lì)支部委員、支部黨員講黨課,確保每季度講1次黨課。
。ò耍┨岣唿h建工作質(zhì)量。要學(xué)習(xí)黨建工作先進(jìn)典型事例,加強(qiáng)和先進(jìn)黨支部之間的工作交流,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,把黨建隊(duì)伍建設(shè)的更有成效,服務(wù)群眾的成效更加明顯,推進(jìn)投評(píng)支部黨建工作不斷向前。
。ň牛┘訌(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。一是及時(shí)更新黨員組織關(guān)系的變動(dòng),做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。二是積極發(fā)展黨員后備力量,嚴(yán)把黨員“素質(zhì)關(guān)”、“程序關(guān)”、“監(jiān)督關(guān)”,做好2121年入黨積極分子的培養(yǎng)和考察。三是以“五四青年節(jié)”為契機(jī),開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),提高年輕同志的黨性教育,加強(qiáng)黨組織后備隊(duì)伍建設(shè),為黨組織注射新鮮血液。