一、工作目標
全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》，市教委、市發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市進一步推進中小學生減負工作實施方案》等文件精神，充分認識加強義務教育階段學生作業(yè)管理對促進學生健康發(fā)展和義務教育高質量發(fā)展的重要意義，建立義務教育學校作業(yè)長效管理機制和監(jiān)督檢查執(zhí)行機制，通過厘清、強化各方責任，家校共育，標本兼治、綜合施策，引導學校、家長、社會尊重教育規(guī)律、轉變育人觀念，營造有利于學生健康成長的環(huán)境，提高教師設計作業(yè)和運用作業(yè)改進教學的能力，實現“減負提質”要求，切實減輕學生過重作業(yè)負擔，促進中小學生健康成長和全面發(fā)展。
二、管理辦法
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1.布置超越課程標準、超越教學進度、超越學生能力的集體性作業(yè)。
2.布置超越國家規(guī)定時長控制量的課后作業(yè)。
3.布置未經教師先做或存在偏題、怪題、錯題的作業(yè)。
4.布置懲罰性、重復性、隨意性作業(yè)。
5.不加選擇地以翻印成套試卷或練習冊代替作業(yè)。
6.布置要求家長完成或需要家長代勞的作業(yè)。
7.使用微信、QQ、釘釘等APP電子方式布置課后作業(yè)。
8.在班級微信、QQ、釘釘等APP電子方式發(fā)布學生作業(yè)情況、考試成績及排名、批評表揚等。
9.家長或學生代批作業(yè)，將家長簽字作為評判學生完成作業(yè)的依據。
10.教師對作業(yè)只布置不批改、批改方式隨意、評價方式單一或評價無針對性。
�。ǘ⿲W校管理職責
1.建立領導機制。校長是減輕學生過重學業(yè)負擔的第一責任人，學校應建立以校長為第一責任人的加強作業(yè)管理領導機制和以分管教學副校長為直接責任人的加強作業(yè)管理業(yè)務指導機制。進一步強化管理和業(yè)務指導，杜絕作業(yè)環(huán)節(jié)成為學校教學管理“盲區(qū)”。
2.健全管理制度。學校是加強作業(yè)管理的直接實施者，應以“控總量、提質量、強能力”為基本要求，建立健全本校作業(yè)管理制度。進一步明確教務（導）處、年級組、備課（教研）組、任課教師在作業(yè)管理中的職責，要特別注重加強作業(yè)管理頂層制度設計中的“閉環(huán)管理”，健全作業(yè)公示制度。
3.壓實管理職責。教師是作業(yè)管理的直接實施者，應將每天課后作業(yè)總量（中等生完成時長）報年級組，并自覺配合年級組的總量調控。備課（教研）組是集體備課的實施單位，對該學科作業(yè)的量與質負直接管理責任。年級組是年級作業(yè)總量的直接管理者，班主任是班級作業(yè)問題的直接管理者，主要負責統(tǒng)籌協(xié)調、平衡各學科作業(yè)總量。教務（導）處是學校作業(yè)管理制度的實施部門，主要負責檢查備課（教研）組、年級組、班主任、任課教師落實學校課程開設和作業(yè)管理制度執(zhí)行情況，采取措施及時制止和糾正違反學校課程開設和作業(yè)管理制度的行為。
4.強化日常檢查。學校應通過信息化手段或制作專門簿冊，對備課（教研）組的集體備課（特別是備作業(yè)）、年級組的作業(yè)總量調控、班主任和學科教師每天布置作業(yè)內容與完成時長等進行登記，并以周或月度為單位定期開展檢查。要采取定期檢查、隨機抽查、作業(yè)展覽、問卷調查等途徑，對教師布置作業(yè)的選題、批改、講評、反饋等進行綜合診斷，確保做到作業(yè)減量提質。
5.加強校本研修。學校應把提升教師專業(yè)素養(yǎng)作為提高作業(yè)質量的突破口，建立并不斷完善校本研修制度，將作業(yè)設計、命題設計等作為學校教研工作重點，制度化、常態(tài)化開展校本研修，并做到有計劃、有記錄、可查詢。
6.推動家校協(xié)同。學校每學期至少召開家長代表會議，對學校是否存在“負面清單”中的行為進行監(jiān)督評議。要積極搭建家�；悠脚_，指導家長配合學校落實“雙減”及“五項管理”各項措施，形成家校協(xié)同育人合力。
�。ㄈ┙萄胁块T職責
1.研制指導意見。區(qū)教科所負責組織義務教育階段各學科教研員及骨干教師，分學科、分年級成立作業(yè)布置研究指導小組，研制并出臺義務教育中小學學科作業(yè)設計與實施指導意見，明確設計方法與實施重點，指導學校不斷提升教師作業(yè)設計、布置、批改、分析、反饋、輔導能力。
2.加強研究培訓。區(qū)教科所要將作業(yè)設計與實施納入教研、培訓范圍，每學期組織開展至少（期）專題教研活動（培訓），不斷提升教師作業(yè)設計與命題能力，有效掌握各類作業(yè)實施方法。將作業(yè)設計、實施與命題能力作為評價教師教育教學能力的內容之一。
3.推動資源共建。區(qū)教科所要推動優(yōu)質作業(yè)資源共建共享。指導學校研發(fā)優(yōu)質校本作業(yè)資源庫，供教師借鑒使用。
4.開展檢查指導。組織教研員深入學校，對學校加強作業(yè)管理、減輕學生過重作業(yè)負擔、校本研修情況等進行調研和指導。根據區(qū)教委要求和工作布置，組織專業(yè)力量協(xié)同教委相關部門對學校加強作業(yè)管理、減輕學生過重作業(yè)負擔情況開展專項檢查，形成專項檢查報告提交教育行政部門決策。
三、執(zhí)行機制
�。ㄒ唬┙M織實施
1.學校每學年第一學期開學時，將作業(yè)行為負面清單以告知書形式印發(fā)給每一位教師，組織教師簽字后留存。
2.學校每月至少開展作業(yè)管理綜合檢查，檢查包括集體備課情況、作業(yè)布置登記及總量調控執(zhí)行情況、教師作業(yè)批改及反饋情況、教師翻印成套試卷或練習冊情況、以作業(yè)研究為主題的校本研修情況等。
3.學校每學期至少組織開展以提高教師作業(yè)設計和命題能力為主題的專題研修（培訓）活動，聘請區(qū)內外專家指導，活動做到有方案、有記錄、有成果。
4.學校每期末組織開展教師作業(yè)布置、批改、反饋情況及學生作業(yè)負擔情況綜合評估，評估結果作為教師教育教學能力考核的重要依據。綜合評估應形成專題報告提交學校決策機構審核。
5.學校制定教學管理規(guī)程，明確課程和教學管理正面清單、負面清單，對教師出現教學事故及時進行認定和處理。
（二）監(jiān)督考核
1.將減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔情況（含課程和教學管理、作業(yè)管理、推進家校協(xié)同、學生作業(yè)負擔等）納入對義務教育學校年度工作業(yè)績考核指標。
2.每年度組織開展減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔專項督查。重點督查學校開齊開足國家課程情況、應教盡教（小學零起點教學）情況、作業(yè)管理制度制定和執(zhí)行情況、學生作業(yè)負擔情況、“雙減”“五項管理”落實情況等，形成專項督查報告并提交決策機構審議。將減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔情況納入責任督學工作重要內容。
四、工作要求
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加強義務教育階段學校作業(yè)管理是減輕學生作業(yè)負擔的關鍵環(huán)節(jié)，是“雙減”工作的核心，各校要堅決落實黨中央、國務院關于“雙減”工作重大決策部署，將校內減負提質作為重大民生工程，列入重要議事日程，加強組織領導與工作統(tǒng)籌，為深化教育教學改革、提高義務教育質量和課后服務水平提供保障，高質量做好校內減負提質相關工作。
�。ǘ⿵娀熑�，注重落實
各單位在加強義務教育管理中務必建立健全管理制度，落實崗位職責，強化學校主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人，壓實年級組、教研（備課）組、班主任和學科教師責任，確保加強義務教育階段學校作業(yè)管理各項辦法落地落實。區(qū)教委相關科室要常態(tài)化、持續(xù)性深入學校，對學校落實各項管理辦法的工作進行指導，督查督辦，確保取得實效。區(qū)教委要設立監(jiān)督舉報電話和信箱，建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的學校及相關責任人要依法依規(guī)嚴肅追究問責。
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加強對政策的宣講培訓，進一步增強教師對“雙減”工作的認同感和支持度，充分調動廣大教師積極性、創(chuàng)造性；教學管理人員要經常深入課堂聽課、參與教研、指導教學，努力提高教育教學領導力。深入挖掘提煉學校加強作業(yè)管理的典型經驗和做法，加強宣傳推廣，擴大示范引領。通過多種途徑，重點宣傳作業(yè)在培育學生社會主義核心價值觀、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力等方面的積極作用，弘揚正確的作業(yè)觀和教育觀，營造良好環(huán)境和氛圍。
