按照市紀(jì)委、市委宣傳部、通遼廣播電視臺(tái)的安排,2021年12月15日《行風(fēng)熱線》的上線單位是通遼市教育局。市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)劉自如,政策法規(guī)科科長(zhǎng)趙興聯(lián)做客直播間,就推廣使用三科統(tǒng)編教材、校園疫情防控、“雙減”工作、城鎮(zhèn)公辦學(xué)位供給、教師隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題與廣大市民進(jìn)行了面對(duì)面地溝通。
市民咨詢:通遼市在減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān),嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “雙減”方面,進(jìn)行了哪些安排部署,取得了哪些成效?
答:我市認(rèn)真落實(shí)了國(guó)家和自治區(qū)“雙減”政策,截至目前,全市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減90.75%。全市329所義務(wù)教育階段學(xué)校全部開(kāi)展了課后服務(wù),學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
一是精準(zhǔn)施策,全面實(shí)施“治亂、減負(fù)”行動(dòng)。截至12月初,已排查義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)281個(gè),其中注銷(xiāo)255個(gè),壓縮比例為90.75%。排查證照不全的機(jī)構(gòu)13個(gè),無(wú)證照18個(gè),已全部關(guān)停。按照自治區(qū)要求,全面啟動(dòng)由營(yíng)利性機(jī)構(gòu)向非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制。所有學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)前不得招生及收費(fèi)。建立作業(yè)公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面作業(yè),三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘,初中不超過(guò)90分鐘;禁止公布考試成績(jī),禁止要求家長(zhǎng)批改作業(yè)等規(guī)定。我市義務(wù)教育階段學(xué)校329所,本學(xué)期開(kāi)學(xué)后,已全部開(kāi)展課后服務(wù),實(shí)現(xiàn)學(xué)校100%參與課后服務(wù);有需求學(xué)生課后服務(wù)全覆蓋,并推行5加2模式,即學(xué)校每周五天都要開(kāi)展課后服務(wù),每天至少2小時(shí),結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間相銜接。
二是全力做好保障,提升課后服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)發(fā)改委等三廳局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》,制定了課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并下發(fā)了文件,明確義務(wù)教育階段每學(xué)期課后服務(wù)收費(fèi)不超過(guò)300元,高中階段每學(xué)期不超過(guò)600元。收費(fèi)必須全部用于承擔(dān)課后服務(wù)教師的績(jī)效補(bǔ)助。不足部分,自治區(qū)財(cái)政部門(mén)正在研究制定課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策,市旗兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政廳相關(guān)要求,及時(shí)足額撥付到校,用于學(xué)校提高課后服務(wù)質(zhì)量,提升課后服務(wù)水平,切實(shí)提高廣大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“雙減”工作的滿意度和獲得感。
市民咨詢:通遼市在緩解入園難、入園貴問(wèn)題、加快城鎮(zhèn)公辦學(xué)位供給方面,采取了哪些措施?
答:緩解“入園難”方面:一是2021年全市新建續(xù)建回購(gòu)幼兒園13所,規(guī)劃建筑面積3.92萬(wàn)平方米,規(guī)劃投入資金2.07億元。并將這13所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目列入市政府“民生實(shí)事”和通遼市教育局“我為群眾辦實(shí)事”內(nèi)容。為推進(jìn)公辦園建設(shè),市委、市政府以及市教育局多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)、工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,針對(duì)進(jìn)展較慢的地區(qū)印發(fā)督辦函,按時(shí)進(jìn)行工程進(jìn)展情況通報(bào)。截止目前,13所幼兒園均已開(kāi)工,有8所已經(jīng)完成主體工程。全部投入使用后,預(yù)計(jì)增加3270個(gè)學(xué)位。二是積極推進(jìn)“學(xué)前三期行動(dòng)計(jì)劃”工程的收尾工作。2021年新建改擴(kuò)建續(xù)建幼兒園31所,預(yù)計(jì)增加學(xué)位5400個(gè)。隨著完成新建改建續(xù)建幼兒園建設(shè)任務(wù)并實(shí)際投入使用,將大大提高公辦幼兒園占比。三是全市共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園267所,增加普惠性民辦幼兒園學(xué)位29026個(gè)。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到了82.66%。
緩解“入園貴”方面:目前我市公辦幼兒園收費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2014〕1700號(hào))要求的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),分別是自治區(qū)示范園每名幼兒550元/月;市級(jí)示范幼兒園每名幼兒460元/月;市級(jí)一類(lèi)甲級(jí)幼兒園每名幼兒370元/月;市級(jí)一類(lèi)乙級(jí)幼兒園每名幼兒280元/月;其它類(lèi)級(jí)幼兒園每名幼兒210元/月。目前,我市僅有部分條件較好的民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于自治區(qū)示范園。因?yàn)槟壳坝變簣@不存在按學(xué)區(qū)入園等規(guī)定,家長(zhǎng)完全可以為孩子選擇適合的幼兒園。所以,“入園貴”這個(gè)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得不是特別明顯。
市民咨詢:希望主城區(qū)的公立學(xué)校開(kāi)展午間托管服務(wù),適當(dāng)收費(fèi),孩子在午間可以得到充分的休息,減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。
答:為滿足廣大家長(zhǎng)需求、解決部分上班族家長(zhǎng)午間時(shí)段“接送難”問(wèn)題,大限度地為學(xué)生和家長(zhǎng)提供便利,科爾沁區(qū)選定明仁小學(xué)北校區(qū)為試點(diǎn)開(kāi)展了午間托管服務(wù)。秋季開(kāi)學(xué)后,經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)自愿報(bào)名,142名一年級(jí)學(xué)生參加午間托管服務(wù)。中標(biāo)食品公司按時(shí)配送午餐,公司配有營(yíng)養(yǎng)師為學(xué)生餐品進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)搭配,午餐為一葷兩素配上水果或牛奶,餐費(fèi)14元。學(xué)生以班級(jí)為單位自備了統(tǒng)一的行李,一生一床,本班教師負(fù)責(zé)管理午間托管學(xué)生午休,學(xué)校還安排專(zhuān)人為學(xué)生播放睡前小故事。截至目前,午間托管服務(wù)實(shí)施效果讓家長(zhǎng)滿意、學(xué)生歡心,學(xué)校門(mén)前的交通壓力也得到有力緩解,受到了師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的一致認(rèn)可。
下一步,科爾沁區(qū)也將根據(jù)試點(diǎn)情況,有計(jì)劃地推進(jìn)午間托管服務(wù),對(duì)全區(qū)中小學(xué)能否開(kāi)展午間托管服務(wù)進(jìn)行綜合考量。市教育局也將在總結(jié)科爾沁區(qū)經(jīng)驗(yàn)的前提下,積極推廣試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,讓服務(wù)惠及更多學(xué)校學(xué)生和家長(zhǎng)。
市民咨詢:目前通遼普通高中的招生規(guī)模在壓減,這樣會(huì)有很多孩子不會(huì)去高中就讀,這部分學(xué)生有哪些選擇呢?
答:近年來(lái),按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)要求,我市不斷深化考試招生制度改革,推動(dòng)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,按照職普比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t科學(xué)制訂普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出高中階段教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。應(yīng)該說(shuō)高中階段的普及率是進(jìn)一步提高的。普通高中招生規(guī)模的壓減,正是調(diào)整優(yōu)化高中階段結(jié)構(gòu)的重要舉措。中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。剛剛我也提到我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)到96%;對(duì)口升入本專(zhuān)科高等院校率達(dá)到98%,事實(shí)上,就讀職業(yè)學(xué)校后,不僅可以按照普通社會(huì)考生報(bào)考所有普通高校,而且還有了高出普通高中10%的進(jìn)入職業(yè)高校本科的機(jī)會(huì)。即便不升學(xué),現(xiàn)在的就業(yè)前景也非常好。根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,三部委預(yù)測(cè),到2025年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求總量將達(dá)到6191萬(wàn)人左右,人才缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000萬(wàn)人左右。也就是說(shuō)壓減普通高中招生規(guī)模是為了優(yōu)化我市高中階段結(jié)構(gòu),是增加了高中階段供給,是給每一個(gè)孩子適合自己發(fā)展的機(jī)會(huì),是為更好實(shí)現(xiàn)孩子人生價(jià)值的重要方式。
家長(zhǎng)應(yīng)該根據(jù)孩子的發(fā)展特點(diǎn)和需求,來(lái)幫助孩子選擇適合的成長(zhǎng)路徑,而不是單純用上普高還是上中職來(lái)進(jìn)行比較。換言之,將來(lái)孩子不管進(jìn)入到哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)、哪一類(lèi)型的學(xué)校,畢業(yè)后從事哪一個(gè)行業(yè),都有機(jī)會(huì)成為國(guó)家的棟梁之材。
市民咨詢:目前全國(guó)很多地方都在深化體育考試的改革,部分省市甚至將中考體育成績(jī)?cè)黾又?00分,我市在加強(qiáng)體育教育方面,有哪些好的做法?
答:日前,自治區(qū)印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校勞動(dòng)教育及體育、美育工作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)提出,2025年中考體育考試分值將提升至80分。這是我區(qū)的明確的規(guī)定。
為進(jìn)一步建立健全全市學(xué)校體育工作機(jī)制,全面提升通遼市中小學(xué)健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平,通遼市教育局不斷深化改革,多舉措加強(qiáng)了中小學(xué)學(xué)校體育工作。
一是 從2021年春季學(xué)期開(kāi)始,組織有條件的旗縣和學(xué)校將一至七年級(jí)體育課調(diào)整為:各年級(jí)每周均為5課時(shí),其中每周安排足球、跳繩等其他項(xiàng)目的“一校一品”特色體育課程。對(duì)于場(chǎng)地、師資確有困難的旗縣設(shè)置2年的過(guò)渡期,2023年8月前,在保證每周4課時(shí)體育課的基礎(chǔ)上,另外1課時(shí)可以安排心理健康或體育特色活動(dòng)課等非文化課,但學(xué)校必須保障學(xué)生在校期間1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
二是 深入實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng),廣泛開(kāi)展普及性體育運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展校園足球。市、旗縣市區(qū)每年舉辦一屆面向全體學(xué)生的校園特色體育節(jié)。市級(jí)每2年舉辦全市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),旗縣市區(qū)每年舉辦旗縣級(jí)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),各學(xué)校每學(xué)年至少舉辦全校性運(yùn)動(dòng)會(huì),積極推動(dòng)學(xué)生參加體育競(jìng)賽,幫助學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。
三是 積極開(kāi)展體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作,探索建立中小學(xué)體質(zhì)健康檔案制度。
市民咨詢:近年來(lái),為了孩子入學(xué)購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的情況在通遼比較普遍,通遼實(shí)施“陽(yáng)光入學(xué)”已經(jīng)2年,雖然實(shí)行了六年一學(xué)位,但是仍然難擋家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的熱情。因?yàn)橥ㄟ|市目前義務(wù)教育入學(xué)實(shí)行學(xué)區(qū)制,是否也會(huì)參考其他城市實(shí)行多校劃片加教師輪崗的新政呢?
答:義務(wù)教育實(shí)行屬地管理,其學(xué)區(qū)劃分工作由各旗縣市區(qū)教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé),市教育局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。市教育局要求各旗縣市區(qū)教育行政部門(mén)在劃分學(xué)區(qū)時(shí)要充分考慮各小學(xué)、初中輻射區(qū)域的半徑,保證學(xué)區(qū)內(nèi)住宅到學(xué)校的距離保持在合理范圍內(nèi)。
目前我市中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分實(shí)行的是單校劃片。在學(xué)區(qū)劃分工作中,綜合考慮生源情況、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、交通狀況、歷史原因等因素,堅(jiān)持就近入學(xué)、合理劃分、相對(duì)穩(wěn)定、公平公開(kāi)等基本原則,盡可能兼顧廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的利益需求。目前,我市小學(xué)初中已形成學(xué)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定的格局,學(xué)生都能就近入學(xué),學(xué)區(qū)劃分的做法比較符合我市的實(shí)際,也得到了絕大多數(shù)市民的認(rèn)可。
目前,多校劃片政策主要是在北京等大城市在探索實(shí)行。因多校劃片政策將涉及學(xué)區(qū)大范圍調(diào)整、就近入學(xué)政策等問(wèn)題,牽涉面比較廣。市教育局將按照自治區(qū)部署,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行研究論證。
關(guān)于教師輪崗,我市自2014年起,按照國(guó)家、自治區(qū)對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗的指導(dǎo)意見(jiàn)要求,組織各旗縣按年度確定本地符合交流輪崗的校長(zhǎng)和教師,縣域內(nèi)實(shí)施了交流輪崗工作。2019年市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(通黨字〔2019〕34號(hào)),對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的對(duì)象、條件、比例和方式也進(jìn)一步作了明確要求。近幾年,教師輪崗工作已經(jīng)取得了一定的效果。例如:2021年全市共交流校長(zhǎng)67人、交流教師284人。下一步,市教育局將結(jié)合實(shí)際繼續(xù)推進(jìn)教師交流輪崗工作。
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