按照市紀委、市委宣傳部、通遼廣播電視臺的安排，2021年12月15日《行風熱線》的上線單位是通遼市教育局。市教育局黨組成員、副局長劉自如，政策法規(guī)科科長趙興聯(lián)做客直播間，就推廣使用三科統(tǒng)編教材、校園疫情防控、“雙減”工作、城鎮(zhèn)公辦學位供給、教師隊伍建設等問題與廣大市民進行了面對面地溝通。
市民咨詢：通遼市在減輕中小學生過重課外負擔，嚴格管理校外培訓機構 “雙減”方面，進行了哪些安排部署，取得了哪些成效？
答：我市認真落實了國家和自治區(qū)“雙減”政策，截至目前，全市義務教育階段學科類校外培訓機構已壓減90.75%。全市329所義務教育階段學校全部開展了課后服務，學生作業(yè)負擔明顯減輕。
一是精準施策，全面實施“治亂、減負”行動。截至12月初，已排查義務教育階段校外培訓機構281個，其中注銷255個，壓縮比例為90.75%。排查證照不全的機構13個，無證照18個，已全部關停。按照自治區(qū)要求，全面啟動由營利性機構向非營利性機構轉制。所有學科類機構在轉為非營利性機構前不得招生及收費。建立作業(yè)公示制度，嚴格執(zhí)行小學一、二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘；禁止公布考試成績，禁止要求家長批改作業(yè)等規(guī)定。我市義務教育階段學校329所，本學期開學后，已全部開展課后服務，實現(xiàn)學校100%參與課后服務；有需求學生課后服務全覆蓋，并推行5加2模式，即學校每周五天都要開展課后服務，每天至少2小時，結束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。
二是全力做好保障，提升課后服務質量。聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管部門轉發(fā)了《自治區(qū)發(fā)改委等三廳局關于進一步加強內蒙古自治區(qū)中小學服務性收費和代收費有關問題的通知》，制定了課后服務收費標準并下發(fā)了文件，明確義務教育階段每學期課后服務收費不超過300元，高中階段每學期不超過600元。收費必須全部用于承擔課后服務教師的績效補助。不足部分，自治區(qū)財政部門正在研究制定課后服務財政補貼政策，市旗兩級財政部門按照財政廳相關要求，及時足額撥付到校，用于學校提高課后服務質量，提升課后服務水平，切實提高廣大學生家長對“雙減”工作的滿意度和獲得感。
市民咨詢：通遼市在緩解入園難、入園貴問題、加快城鎮(zhèn)公辦學位供給方面，采取了哪些措施？
答：緩解“入園難”方面：一是2021年全市新建續(xù)建回購幼兒園13所，規(guī)劃建筑面積3.92萬平方米，規(guī)劃投入資金2.07億元。并將這13所幼兒園建設項目列入市政府“民生實事”和通遼市教育局“我為群眾辦實事”內容。為推進公辦園建設，市委、市政府以及市教育局多次召開專項調度會、工程現(xiàn)場會，定期或不定期開展專項督查，針對進展較慢的地區(qū)印發(fā)督辦函，按時進行工程進展情況通報。截止目前，13所幼兒園均已開工，有8所已經(jīng)完成主體工程。全部投入使用后，預計增加3270個學位。二是積極推進“學前三期行動計劃”工程的收尾工作。2021年新建改擴建續(xù)建幼兒園31所，預計增加學位5400個。隨著完成新建改建續(xù)建幼兒園建設任務并實際投入使用，將大大提高公辦幼兒園占比。三是全市共認定普惠性民辦幼兒園267所，增加普惠性民辦幼兒園學位29026個。全市普惠性幼兒園覆蓋率達到了82.66%。
緩解“入園貴”方面：目前我市公辦幼兒園收費嚴格按照自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、財政廳《關于調整內蒙古自治區(qū)幼兒園收費標準及有關事宜的通知》（內發(fā)改費字〔2014〕1700號）要求的收費標準進行收費，分別是自治區(qū)示范園每名幼兒550元/月；市級示范幼兒園每名幼兒460元/月；市級一類甲級幼兒園每名幼兒370元/月；市級一類乙級幼兒園每名幼兒280元/月；其它類級幼兒園每名幼兒210元/月。目前，我市僅有部分條件較好的民辦幼兒園收費標準高于自治區(qū)示范園。因為目前幼兒園不存在按學區(qū)入園等規(guī)定，家長完全可以為孩子選擇適合的幼兒園。所以，“入園貴”這個問題在我市表現(xiàn)得不是特別明顯。
市民咨詢：希望主城區(qū)的公立學校開展午間托管服務，適當收費，孩子在午間可以得到充分的休息，減輕家長負擔。
答：為滿足廣大家長需求、解決部分上班族家長午間時段“接送難”問題，大限度地為學生和家長提供便利，科爾沁區(qū)選定明仁小學北校區(qū)為試點開展了午間托管服務。秋季開學后，經(jīng)過家長自愿報名，142名一年級學生參加午間托管服務。中標食品公司按時配送午餐，公司配有營養(yǎng)師為學生餐品進行營養(yǎng)搭配，午餐為一葷兩素配上水果或牛奶，餐費14元。學生以班級為單位自備了統(tǒng)一的行李，一生一床，本班教師負責管理午間托管學生午休，學校還安排專人為學生播放睡前小故事。截至目前，午間托管服務實施效果讓家長滿意、學生歡心，學校門前的交通壓力也得到有力緩解，受到了師生、家長和社會的一致認可。
下一步，科爾沁區(qū)也將根據(jù)試點情況，有計劃地推進午間托管服務，對全區(qū)中小學能否開展午間托管服務進行綜合考量。市教育局也將在總結科爾沁區(qū)經(jīng)驗的前提下，積極推廣試點學校的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，讓服務惠及更多學校學生和家長。
市民咨詢：目前通遼普通高中的招生規(guī)模在壓減，這樣會有很多孩子不會去高中就讀，這部分學生有哪些選擇呢？
答：近年來，按照國家、自治區(qū)相關要求，我市不斷深化考試招生制度改革，推動普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，按照職普比例大體相當?shù)脑瓌t科學制訂普通高中和中等職業(yè)學校招生計劃，并嚴格實施。
《內蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于推進新時代基礎教育高質量發(fā)展的實施意見》提出高中階段教育結構更加優(yōu)化，毛入學率穩(wěn)定在95%以上。應該說高中階段的普及率是進一步提高的。普通高中招生規(guī)模的壓減，正是調整優(yōu)化高中階段結構的重要舉措。中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。剛剛我也提到我市中等職業(yè)學校畢業(yè)學生就業(yè)率達到96%；對口升入本專科高等院校率達到98%，事實上，就讀職業(yè)學校后，不僅可以按照普通社會考生報考所有普通高校，而且還有了高出普通高中10%的進入職業(yè)高校本科的機會。即便不升學，現(xiàn)在的就業(yè)前景也非常好。根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，三部委預測，到2025年十大重點領域的人才需求總量將達到6191萬人左右，人才缺口將進一步擴大到3000萬人左右。也就是說壓減普通高中招生規(guī)模是為了優(yōu)化我市高中階段結構，是增加了高中階段供給，是給每一個孩子適合自己發(fā)展的機會，是為更好實現(xiàn)孩子人生價值的重要方式。
家長應該根據(jù)孩子的發(fā)展特點和需求，來幫助孩子選擇適合的成長路徑，而不是單純用上普高還是上中職來進行比較。換言之，將來孩子不管進入到哪一個專業(yè)、哪一類型的學校，畢業(yè)后從事哪一個行業(yè)，都有機會成為國家的棟梁之材。
市民咨詢：目前全國很多地方都在深化體育考試的改革，部分省市甚至將中考體育成績增加至100分，我市在加強體育教育方面，有哪些好的做法？
答：日前，自治區(qū)印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校勞動教育及體育、美育工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，2025年中考體育考試分值將提升至80分。這是我區(qū)的明確的規(guī)定。
為進一步建立健全全市學校體育工作機制，全面提升通遼市中小學健康素養(yǎng)和體質健康水平，通遼市教育局不斷深化改革，多舉措加強了中小學學校體育工作。
一是 從2021年春季學期開始，組織有條件的旗縣和學校將一至七年級體育課調整為：各年級每周均為5課時，其中每周安排足球、跳繩等其他項目的“一校一品”特色體育課程。對于場地、師資確有困難的旗縣設置2年的過渡期，2023年8月前，在保證每周4課時體育課的基礎上，另外1課時可以安排心理健康或體育特色活動課等非文化課，但學校必須保障學生在校期間1小時的體育鍛煉時間。
二是 深入實施學校體育固本行動，廣泛開展普及性體育運動。大力發(fā)展校園足球。市、旗縣市區(qū)每年舉辦一屆面向全體學生的校園特色體育節(jié)。市級每2年舉辦全市中學生運動會，旗縣市區(qū)每年舉辦旗縣級中學生運動會，各學校每學年至少舉辦全校性運動會，積極推動學生參加體育競賽，幫助學生掌握1至3項運動技能。
三是 積極開展體質健康監(jiān)測，加強兒童青少年近視綜合防控工作，探索建立中小學體質健康檔案制度。
市民咨詢：近年來，為了孩子入學購買學區(qū)房的情況在通遼比較普遍，通遼實施“陽光入學”已經(jīng)2年，雖然實行了六年一學位，但是仍然難擋家長購買學區(qū)房的熱情。因為通遼市目前義務教育入學實行學區(qū)制，是否也會參考其他城市實行多校劃片加教師輪崗的新政呢？
答：義務教育實行屬地管理，其學區(qū)劃分工作由各旗縣市區(qū)教育行政部門具體負責，市教育局進行宏觀指導。市教育局要求各旗縣市區(qū)教育行政部門在劃分學區(qū)時要充分考慮各小學、初中輻射區(qū)域的半徑，保證學區(qū)內住宅到學校的距離保持在合理范圍內。
目前我市中小學學區(qū)劃分實行的是單校劃片。在學區(qū)劃分工作中，綜合考慮生源情況、學校分布、辦學規(guī)模、交通狀況、歷史原因等因素，堅持就近入學、合理劃分、相對穩(wěn)定、公平公開等基本原則，盡可能兼顧廣大學生和家長的利益需求。目前，我市小學初中已形成學區(qū)相對穩(wěn)定的格局，學生都能就近入學，學區(qū)劃分的做法比較符合我市的實際，也得到了絕大多數(shù)市民的認可。
目前，多校劃片政策主要是在北京等大城市在探索實行。因多校劃片政策將涉及學區(qū)大范圍調整、就近入學政策等問題，牽涉面比較廣。市教育局將按照自治區(qū)部署，結合我市實際，進行研究論證。
關于教師輪崗，我市自2014年起，按照國家、自治區(qū)對縣域內義務教育階段學校校長、教師交流輪崗的指導意見要求，組織各旗縣按年度確定本地符合交流輪崗的校長和教師，縣域內實施了交流輪崗工作。2019年市委、市政府印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（通黨字〔2019〕34號），對全市義務教育學校校長教師交流輪崗的對象、條件、比例和方式也進一步作了明確要求。近幾年，教師輪崗工作已經(jīng)取得了一定的效果。例如：2021年全市共交流校長67人、交流教師284人。下一步，市教育局將結合實際繼續(xù)推進教師交流輪崗工作。
