2021年，是不平凡的一年。這一年，中國共產黨成立100周年。這一年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，教育系統(tǒng)要為“十四五”時期教育高質量發(fā)展，建設教育強國開好局、起好步。
2021年，多項教育舉措出臺或落地實施，從落實“雙減”到細化“民促法”，從推進“幼小銜接”到成立“基礎教育”綜合改革實驗區(qū)，從深化“高考改革”到推動“職業(yè)教育”高質量發(fā)展，從“未成年人保護規(guī)定”到“家庭教育促進法”，從“教育懲戒權”到“教師法修訂”征求意見，從“防治網絡沉迷”到推進“健康教育”……每一項改革創(chuàng)新，都為貫徹教育新發(fā)展理念、構建教育新發(fā)展格局、推動教育高質量發(fā)展提供新思路。
下面小編帶您一起盤點，與我們生活息息相關的2021年度教育熱詞。今天，盤點的熱詞——高考改革。
高考改革政策解讀
黨的十八屆三中 全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出，推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。
作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關于考試招生制度改革的實施意見2014年9月4日正式發(fā)布，這也是恢復高考以來為全面和系統(tǒng)的考試招生制度改革。
2021年9月，第四批高考綜合改革正式啟動。黑龍江、甘肅、吉林、安徽、江西、貴州、廣西7個省份相繼發(fā)布“新高考”改革方案，加入新高考改革陣營。即從2021年秋季入學的高中一年級開始實施，并在2024年落地。與此前不同的是，第一、二批改革試點省份采用的是“3+3”的模式，而第三、四批則改為了“3+1+2”的模式。
截至目前，全國已經有21個省（市、區(qū)）啟動了高考綜合改革。
2021年，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》（以下稱《方案》），確定甘肅省從2021年秋季學期起，啟動實施高考綜合改革。《方案》的印發(fā)，標志著高考綜合改革在甘肅省正式啟動。
《方案》確定，自2024年起，甘肅省普通高等學校招生實行統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試相結合，參考普通高中學生綜合素質評價的錄取模式。
在完善普通高中學業(yè)水平考試制度方面，甘肅省從2021年秋季入學的高一年級學生開始，將普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績作為普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據；選擇性考試成績計入考生總成績，作為高校招生錄取的重要依據。
合格性考試覆蓋普通高中國家課程方案規(guī)定的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等14個科目；選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學等6個科目。
據悉，甘肅省高考綜合改革具體實行“3+1+2”模式，“3”即：語文、數學、外語3門統(tǒng)一高考科目，其中，外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成；“1”和“2”為選擇性考試科目，“1”即：從物理或歷史科目中選擇1門，“2”即：從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門。
《方案》同時明確考試時間，合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學期末，高一年級多允許考4門，高三上學期結束前須完成全部合格性考試。選擇性考試從2024年起每年組織1次，與統(tǒng)一高考同期舉行。普通高中學生在校期間只能參加1次選擇性考試。選擇性考試成績當年有效。
據了解，考生總成績由3門統(tǒng)一高考科目成績和3門普通高中學業(yè)水平選擇性考試科目成績構成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數學、外語使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分；選擇性考試中首選科目物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分；再選科目思想政治、地理、化學、生物學（從4門中選擇2門）按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。
在招生錄取方面，自2024年起，合并本科一批、本科二批錄取批次，按照首選科目物理、歷史兩個類別分別編制招生計劃，分別劃定錄取分數線，實行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式，增加高校和學生雙向選擇的機會。
下面，小編帶您來看我省專家的解讀
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甘肅高考綜合改革凸顯“三個有利于”
2014年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布，標志著恢復高考制度以來，我國新一輪考試招生制度改革啟動�！秾嵤┮庖姟房傮w要求提出“從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平（即“三個有利于”）出發(fā)，認真總結經驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革”。
《甘肅省深化高等學�？荚囌猩C合改革實施方案》（以下簡稱《方案》）向社會公布，甘肅成為全國第四批啟動高考綜合改革的省份之一。本次改革主要面向四個方面，即完善普通高中學業(yè)水平考試制度、規(guī)范普通高中學生綜合素質評價制度、改革統(tǒng)一高考招生錄取制度和健全職業(yè)高等院校分類考試制度。高考招生錄取采用“3+1+2”科目組合模式，其中“3”為統(tǒng)一高考的語文、數學、外語 3個科目；“1”為首選科目，考生須在物理、歷史科目中選擇1門；“2”為再選科目，考生可在思想政治、地理、化學、生物學科目中選擇2門。
總體來看，《方案》的設計嚴格遵循了“三個有利于”要求，為考生全面而個性發(fā)展提供了更大空間，將對提高人才選拔的針對性和有效性、促進社會公平發(fā)揮積極作用。
一、有利于促進學生健康發(fā)展
《方案》把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，力在扭轉片面應試教育傾向，推進素質教育。具體來看，本次改革的重要舉措之一是完善普通高中學業(yè)水平考試制度。普通高中學業(yè)水平考試分為兩類，即合格性考試和選擇性考試。合格性考試覆蓋普通高中國家課程方案規(guī)定的語文、數學、外語等14個科目，考試成績是學生畢業(yè)、普通高中同等學力認定的主要依據，學生需要認真學習每一門課程，避免嚴重偏科現象�！�3+1+2”模式不分文理科，理論上有12種組合，學生可根據個人愛好、興趣、特長和擬報考學校和專業(yè)的招生要求以及高中學校的辦學條件自主選擇，與傳統(tǒng)的文理分科僅有的2種固定組合相比，學生的科目選擇權、學習自主權大為增加。學生可以揚長避短，學習自己感興趣和擅長的科目，實現文理兼修、文理兼考、自由組合，充分體現了以人為本、學其所好、考其所長的原則，尊重個體發(fā)展的差異稟賦，滿足人才培養(yǎng)的多層訴求，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才選拔要求。從長遠來看，將會提升人才培養(yǎng)質量，促進教育高質量發(fā)展。
另一方面，本次改革把普通高中學生綜合素質評價作為招生錄取的重要參考成為一大亮點。綜合素質評價從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐等多維度對學生成長過程進行客觀記錄，引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培育奮斗精神、增強綜合素質。這是貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，有力推進素質教育的重要舉措，有利于促進普通高中轉變育人方式，有利于促進學生認識自我、規(guī)劃人生，有利于社會從過于關注學生成績向更加關注學生發(fā)展過程轉變，切實推動轉變教育觀念和人才培養(yǎng)模式。
二、有利于科學選拔各類人才
為高校選拔合適的生源是高考的重要功能之一。從2024年起，甘肅省普通高校招生將依據統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價，即實行“兩依據一參考”的模式進行錄取。對高校來講，需要結合自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，按照教育部《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引》要求，對每個具體專業(yè)提出明確的選考科目要求。高校制定選考科目要求時，可以針對不同學生群體設置個性化要求，制定與人才培養(yǎng)相匹配的選拔計劃，從而招到符合專業(yè)需求素養(yǎng)的、有志于在專業(yè)領域發(fā)展的學生。同時，也將促使高校深入分析各學科和專業(yè)特點、培養(yǎng)理念、核心素質等要求，提升學科建設水平，培育辦學特色，促進學校招生培養(yǎng)一體化建設。
《方案》明確，自2024年起，甘肅省普通高校招生采用“院校專業(yè)組”的志愿填報方式�！霸盒I(yè)組”把要求相近、共性較多的專業(yè)組合在一起，考生根據想要報考專業(yè)選考科目要求，結合自己所選的選擇性考試科目填報相應的專業(yè)組志愿，專業(yè)組內可能是一個專業(yè)，也可能是多個專業(yè)，考生按專業(yè)組投檔后，符合條件的，可在該專業(yè)組內進行專業(yè)調劑，提高了考生選考科目與高校招生專業(yè)要求的匹配度，讓考生“學其所好、錄其所長”，也使高校招錄到有相應學科特長和興趣的考生，有利于人才培養(yǎng)和學校自身發(fā)展。
《方案》指出，要結合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”，推動職業(yè)高等院校考試招生與普通本科高等院校相對分開。以“文化素質+職業(yè)技能”考核為主，分別制定了面向普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學校畢業(yè)生的考試招生辦法，拓寬了不同學生群體的升學渠道，增加了學生接受高等教育的機會。
三、有利于維護社會公平
《方案》提出“把促進公平公正作為改革的基本價值取向，完善政策體系，健全體制機制,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正�！苯逃绞巧鐣降闹匾A，高考作為重要的人才選拔制度，是守護教育公平及社會公平的重要底線，是合理分配高等教育資源、落實教育公平政策的重要手段。
甘肅高考綜合改革實行的“兩依據一參考”招生錄取模式，在確保“分數面前人人平等”底線的同時，將普通高中學生綜合素質評價納入參考，高校根據學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定綜合素質評價使用辦法，招生錄取邁出了從“看分”向“看人”轉變的重要一步，給不同愛好、特長的學生以公平的發(fā)展機會，使“分數面前人人平等”的結果公平逐步向注重起點公平和過程公平的評價模式轉變。為了保證評價結果真實可信和公平公正，建立全省高考綜合改革信息管理系統(tǒng)，強化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質評價客觀、真實、準確、可信。健全材料公示制度、抽查制度、申訴與復議制度、誠信責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關規(guī)定給予嚴肅處理。要求用于招生使用的活動記錄和事實材料必須進行公示，班主任及有關教師要對公示后的材料進行審核并簽字。學校要對學生的檔案材料進行審核。這些舉措為每個學生提供更多、更公平的人生出彩機會，體現出甘肅高考綜合改革在考試、招生、評價等環(huán)節(jié)追求更高水平的“內涵公平”。
