【#教育# #廣西欽州市關于印發(fā)《欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作規(guī)劃》的通知#】廣西欽州市關于印發(fā)《欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作規(guī)劃》的通知已發(fā)布。©無憂考網(wǎng)為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。

　　各縣（區(qū)）黨委、政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局，市直各義務教育學校：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請根據(jù)全市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作中的職責與任務，結(jié)合實際，密切協(xié)作，確保我市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的順利開展和任務的圓滿完成。

　　欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作規(guī)劃

　　為鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)和校際差距，推進義務教育更高水平發(fā)展，全面提高義務教育質(zhì)量，促進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）和《國務院教育督導委員會辦公室關于編報縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作規(guī)劃的通知》（國教督辦〔2021〕65號）精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路，以促進教育公平為宗旨，以推進義務教育學�，F(xiàn)代化建設為抓手，以合理配置教育資源為重點，以建立和完善義務教育投入機制為保障，在義務教育基本均衡的基礎上，進一步縮小縣域內(nèi)義務教育城鄉(xiāng)之間、學校之間差距，不斷提升全市義務教育整體辦學水平，更好地適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

　　二、工作目標

　　鞏固我市義務教育基本均衡發(fā)展成果，加大力度，依法保障教育資金優(yōu)先投入，著力改善義務教育學校辦學條件，大力加強師資隊伍建設，推進素質(zhì)教育內(nèi)涵提升，優(yōu)化結(jié)構、強化特色、補齊短板、縮小差距、提高質(zhì)量、促進公平，力爭2030年底前，我市各縣區(qū)義務教育達到國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣標準，并通過評估驗收。

　　三、規(guī)劃步驟

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（2021年11月—2022年12月）部署推進，夯實基礎

　　制定并啟動欽州市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃。認真學習國家、自治區(qū)、市關于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的文件，對照相關標準及要求，調(diào)查摸清發(fā)展現(xiàn)狀，確定創(chuàng)建規(guī)劃和達標舉措。聚焦優(yōu)化學校布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；加強教師隊伍建設，全面優(yōu)化師資配置；推進教學創(chuàng)新，深入提升教育教學質(zhì)量；科學評價，著力強化教學管理。

　�。ǘ�）第二階段（2023年1月—2025年12月）集中攻堅，跨越發(fā)展，逐項對標落實《廣西壯族自治區(qū)縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估指標體系》

　　一是統(tǒng)籌配置教育資源�；�本完成“資源配置”中7項指標，即落實每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)，小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上；每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)，小學、初中均達到1人以上；每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)，小學、初中均達到0.9人以上；生均教學及輔助用房面積，小學、初中分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均體育運動場館面積，小學、初中分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上；生均教學儀器設備值，小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上；每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)，小學、初中分別達到2.3間以上、2.4間以上；所有指標校際差異系數(shù)，小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

　　二是加大政府保障力度。完成“政府保障程度”中的15項指標，即落實縣域內(nèi)義務教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一；所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術專用教室面積不小于90平方米；所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人；小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人；不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費；特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元；全市各縣區(qū)義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量；教師5年360學時培訓完成率達到100%；縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；全市各縣區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；專任教師（不含服務期內(nèi)的特崗教師）持有教師資格證上崗率達到100%；城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上；優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜；留守兒童關愛體系健全，符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%。

　　三是不斷提升教育質(zhì)量。完成“教育質(zhì)量”中9項指標，即落實初中三年鞏固率達到95%以上；殘疾兒童少年入學率達到95%以上；所有學校制定章程，實現(xiàn)學校管理與教學信息化；全市各縣區(qū)按不低于當?shù)亟搪毠すべY總額的2%安排教師培訓經(jīng)費，所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費；教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；所有學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；無過重課業(yè)負擔；在國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

　　四是社會認可度達到85%以上。

　　五是杜絕“一票否決項”，即杜絕以考試方式招生、違規(guī)擇校、設置重點學�；蛑攸c班、“有編不補”或長期聘用編外教師的情況，教育系統(tǒng)存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件、弄虛作假行為等。

　�。ㄈ�）第三階段（2026年1月—2030年12月）攻堅克難，通過驗收

　　一是組織專項督導。組織人員對本市各縣區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展狀況進行全覆蓋督查，攻堅克難、查缺補漏。

　　二是總結(jié)發(fā)展成果。以材料匯編、專題片等形式呈現(xiàn)“一校一品”和縣域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三是迎接評估驗收。按時申報并爭取順利通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估驗收。

　　四、推進措施

　　（一）全面優(yōu)化中小學布局結(jié)構

　　編制《欽州市中小學布局規(guī)劃和基本建設發(fā)展規(guī)劃》進一步優(yōu)化義務教育學校布局結(jié)構，因地制宜加強辦學條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學校和中心小學建設，使教育布局更加合理。做好城鎮(zhèn)新建中小學（幼兒園）規(guī)劃、建設和管理工作，確保新建居民區(qū)與配套的中小學（幼兒園）同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。

　�。ǘ�）大力改善義務教育辦學條件

　　認真組織實施義務教育標準化學校建設工程，積極爭取項目，繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，推進農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房建設。加強農(nóng)村義務教育薄弱學�；�礎設施建設和教學儀器配備，均衡配置各種教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校校舍安全和教學儀器設備、圖書、體育場地等條件達標。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校輻射和帶動作用，全面提高義務教育學校管理水平和教育質(zhì)量。進一步推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，加快義務教育學�，F(xiàn)代遠程教育擴容升級，著力提升教師信息技術應用能力，開發(fā)豐富、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育教學資源，不斷提高教育信息化普及水平和應用水平。全面落實安全工作責任，建立校園安全管理長效機制，加強交通、食品衛(wèi)生、消防、集體活動、自然災害等方面的安全教育和管理，確保師生安全。加大校園及周邊社會治安綜合治理力度，營造平安和諧的教育環(huán)境。至2029年，全市所有完全小學、初級中學的校園、校舍、體育運動場館、安全設施、衛(wèi)生設施、寄宿設施、教學儀器設備、信息技術設備等全部達標，縣域內(nèi)義務教育學校硬件設施無差異。

　�。ㄈ�）努力實現(xiàn)義務教育學校師資力量均衡配備

　　創(chuàng)新和規(guī)范中小學教師編制管理。全面開展公辦中小學和特殊教育學校教職工編制核定工作。加大教職工編制統(tǒng)籌配置力度，確保各縣區(qū)教師空編率控制在5%以內(nèi)，對于空編率超過規(guī)定比例的地區(qū)，采取市域調(diào)劑的動態(tài)調(diào)配方式，全面盤活中小學教職工編制資源。優(yōu)化義務教育學校教師資源均衡配置，穩(wěn)步推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革。完善教師招聘工作制度，堅持凡進必考、擇優(yōu)聘用，建立完善的招聘流程，保證新增教師質(zhì)量。培養(yǎng)補充完善音、體、美、科學教師，解決農(nóng)村義務教育學校教師結(jié)構性缺編問題。進一步深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師支持計劃。加大教師補充力度，通過特崗計劃、定向培養(yǎng)、公開招聘、學費代償?shù)确绞剑�重點加強對鄉(xiāng)村學校、教學點教師以及緊缺薄弱學科教師的補充。加大中小學教師交流力度。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策，推動鄉(xiāng)村教師生活補助“提標擴面”，鼓勵各縣區(qū)依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，進一步提升鄉(xiāng)村教師待遇，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

　�。ㄋ模┣袑嵦岣吡x務教育經(jīng)費保障能力

　　全面落實國家和自治區(qū)關于義務教育經(jīng)費投入的各項政策，健全義務教育經(jīng)費保障機制，切實保障義務教育標準化學校建設、農(nóng)村寄宿制學校建設、教育信息化和教師培訓等推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展所需資金，依法足額安排義務教育經(jīng)費，確保實現(xiàn)“兩個只增不減”。確保義務教育學校教師平均工資水平不低于全縣公務員平均工資水平。全面落實義務教育免費政策，根據(jù)國家統(tǒng)一部署逐步提高義務教育階段生均公用經(jīng)費標準。足額征收教育費附加和地方教育費附加，重點用于城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵社會捐贈支持義務教育發(fā)展。實行義務教育階段學校財務公開制度，切實加強義務教育經(jīng)費管理，確保學校經(jīng)費足額到位，使用規(guī)范、安全。

　　（五）全面推進素質(zhì)教育

　　全面貫徹黨的教育方針，認真實施《欽州市深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量實施方案》（欽發(fā)〔2020〕16號），落實“雙減”（減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔）政策，加強“五項”（作業(yè)、體質(zhì)、睡眠、手機、讀物）管理，積極開展校內(nèi)課后服務。堅持德育為先、育人為本，認真落實義務教育質(zhì)量評價指南，健全注重培養(yǎng)過程、促進學校全面發(fā)展的評價機制，著力克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態(tài)。堅持免試就近入學原則，合理劃定學校招生范圍，及時向社會公布招生相關信息，有效解決擇校問題。加強現(xiàn)代學校制度建設，建立科學有效的教育教學管理機制，堅持以教學為中心，落實義務教育課程標準，深化課程改革，創(chuàng)新教學模式，打造高效課堂，切實減輕學生課業(yè)負擔。進一步完善小學、初中學生綜合素質(zhì)評定辦法，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的義務教育教學質(zhì)量評估體系，定期對學校實施素質(zhì)教育情況進行檢查督導，全面提高義務教育辦學質(zhì)量，促進學生全面健康發(fā)展。義務教育學校要嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊課程、開足課時，不得區(qū)分重點校（班），不得擅自舉辦各種實驗班，堅決糾正中小學違規(guī)補課和亂收費行為，進一步規(guī)范辦學行為。完善義務教育學生學籍信息化管理制度，推行初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生錄取模式。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，切實將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。推動縣域內(nèi)各類文化、體育、科技場館，青少年校外活動中心免費向中小學生開放，充分發(fā)揮公共場館育人作用。全面加強中小學心理健康教育，加強和改進學校體育美育，推動每名學生掌握1-2項運動技能，努力讓每名學生掌握1-2項藝術特長。加強新時代中小學勞動教育，將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，納入人才培養(yǎng)全過程。培養(yǎng)學生健康、競爭、合作、助人的人文素質(zhì)，德智體美勞全面發(fā)展。

　�。�六）保障特殊群體平等接受義務教育

　　切實做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作，堅持以流入地政府、公辦中小學為主的原則，建立健全保障服務體系，確保進城務工人員隨遷子女與當?shù)貙W生平等接受義務教育。進一步加強農(nóng)村留守兒童教育工作，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關愛和服務體系，努力解決留守兒童思想、生活和學習上的困難。建立多種形式的家庭困難學生就學資助制度，確保學生不因貧困而失學，努力消除輟學現(xiàn)象，確保初中三年鞏固率達到95%以上。繼續(xù)辦好特教學校，完善普通教育學校接受殘疾兒童少年隨班就讀辦法，保障殘疾學生受教育權利，抓好送教上門工作，確保殘疾兒童入學率達到95%以上。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　成立由市人民政府分管領導為組長的欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領導小組（領導小組人員名單見附件），把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃，明確縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，定期研究解決義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的重大問題，督促各項政策措施落到實處。

　�。ǘ�）加大宣傳力度

　　采取多種形式，廣泛宣傳黨的十九大精神關于發(fā)展教育的政策，宣傳義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大意義和主要內(nèi)容，進一步提高公眾對教育工作的認可度，爭取全社會對義務教育的支持，營造促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好氛圍。

　�。ㄈ�）健全監(jiān)測體系

　　通過參加國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測，開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展全過程評估檢測機制，定期對縣域內(nèi)義務教育學校間的差距進行監(jiān)測和分析，全面掌握義務教育發(fā)展動態(tài)，及時解決義務教育發(fā)展中存在的問題和不足，有效推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　（四）強化教育督導

　　建立義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政府督導評估機制，將市、縣直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入督導評估范圍，評估考核結(jié)果作為年度目標考核的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的重要依據(jù)之一。對創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作落實不力的部門和相關責任人，實行問責，追究相關責任。

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　　欽州市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作

　　領導小組組成人員名單