2022年欽州市防范中小學(xué)生溺水工作方案
為常態(tài)化抓好全市防范中小學(xué)生溺水工作，從源頭上防范化解中小學(xué)生溺水風(fēng)險，全力避免中小學(xué)生溺水事件發(fā)生，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作重要論述，落實市委、市人民政府關(guān)于學(xué)生安全工作部署要求，層層落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，圍繞“全覆蓋要求、全時段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會參與”工作要求，建立防范中小學(xué)生溺水工作長效機(jī)制，保障中小學(xué)生生命安全。
二、工作機(jī)構(gòu)
欽州市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市防范中小學(xué)生溺水工作，聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)《欽州市預(yù)防中小學(xué)生溺水工作措施》，按各自職能落實防范中小學(xué)生溺水工作職責(zé)。各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防范中小學(xué)生溺水工作機(jī)構(gòu)。
三、工作安排
（一）動員部署（2022年3月）。啟動防范中小學(xué)生溺水工作，各縣（區(qū)）組織召開專題會議部署年度重點(diǎn)工作，各成員單位制定印發(fā)年度工作計劃，各學(xué)校召開家長會開展安全教育和提醒。
（二）重點(diǎn)整治（2022年3月至11月）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門、各學(xué)校落實防范中小學(xué)生溺水工作措施，各縣（區(qū)）防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室開展實地督查調(diào)研。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評估（2022年12月）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門、各學(xué)校總結(jié)本年度防范中小學(xué)生溺水工作情況，謀劃下一年度工作。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議各成員單位，各縣（區(qū)）防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室向市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室報送工作總結(jié)和工作計劃。
四、工作措施
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1.加強(qiáng)安全教育。各學(xué)校要貫徹落實“1530”安全教育制度，將防溺水安全教育納入其中，教育學(xué)生熟知背誦和嚴(yán)格遵守“六不一會”（不私自下水游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳、不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳、不到無安全設(shè)施和無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不準(zhǔn)學(xué)生擅自下水施救，學(xué)會基本的應(yīng)急自救、求助、報警和不用下水的科學(xué)施救方法），確保覆蓋所有學(xué)生。通過“欽州市學(xué)校安全教育平臺（網(wǎng)址：https://qinzhou.xueanquan.com，）”，采取課堂教學(xué)的方式，定期開展以“珍愛生命嚴(yán)防溺水”為主題的專題教育。
2.加強(qiáng)應(yīng)急演練。編制學(xué)校防溺水應(yīng)急演練腳本，科學(xué)設(shè)計風(fēng)險防控、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié)，重點(diǎn)設(shè)計學(xué)生發(fā)現(xiàn)同學(xué)私自下水游泳時，如何勸阻并向附近成年人尋求幫助以及現(xiàn)場呼救、不得手拉手施救等場景。
3.加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)安全的游泳場所建設(shè)，以優(yōu)惠形式面向?qū)W生提供游泳技能培訓(xùn)。開展專題培訓(xùn)，提升游泳教練、村級水域巡查員、安全救護(hù)員、學(xué)生等應(yīng)急救助能力。各學(xué)校積極開設(shè)游泳課，組織開展防溺水體驗教學(xué)。
4.加強(qiáng)防溺水宣傳。大力組織開展防溺水知識競賽等活動，普及防溺水知識。各地各部門要廣泛開展防溺水宣傳提醒，在主要交通路口、人員密集場所懸掛標(biāo)語，通過電子顯示屏播放防溺水宣傳短片。村委（社區(qū)）網(wǎng)格員要入戶開展防溺水宣傳，引導(dǎo)學(xué)生非必要不靠近危險水域，確保覆蓋所有學(xué)生。
�。ǘ┙∪倚Ｂ�(lián)系機(jī)制
1.加強(qiáng)全時段管理。提醒家長要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)、節(jié)假日等重點(diǎn)時段的管理，對外出學(xué)生做到“四知道”：知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時，嚴(yán)防學(xué)生到江河水庫等水域游泳、戲水、釣魚、抓魚、摸螺、洗手、洗衣服、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動發(fā)生溺水事件。各學(xué)校要落實安全管理、上課點(diǎn)名考勤等制度,嚴(yán)防學(xué)生上課時間私自離校游泳、戲水，發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課時間曠課、住校時間離校、請假外出未按時返校等情況，要第一時間聯(lián)系家長確定學(xué)生去向。各學(xué)校在暑假前要完成“六個一行動”（即：一封《致家長的一封信》、家訪、家長會、一張家校聯(lián)系卡、電話回訪、一張家長責(zé)任書），提醒家長加強(qiáng)學(xué)生離校后的安全教育和監(jiān)管。
2.加強(qiáng)防溺水重點(diǎn)關(guān)注人員管理。各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)（街道）要組織村（社區(qū)）會同區(qū)域內(nèi)學(xué)校精準(zhǔn)識別居住在危險水域附近學(xué)生、經(jīng)常游泳戲水學(xué)生、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、離異重組家庭學(xué)生等防溺水重點(diǎn)關(guān)注人員，開展結(jié)對教育管理工作，3月至11月每月至少聯(lián)合入戶開展防溺水教育提醒。
3.建立學(xué)生互相提醒機(jī)制。各學(xué)校要成立學(xué)生防溺水聯(lián)防小組，根據(jù)學(xué)生家庭住址進(jìn)行分組，通過訂立小組公約，加強(qiáng)對重點(diǎn)關(guān)注人員上下學(xué)路途的監(jiān)管，小組成員要相互提醒，發(fā)現(xiàn)有私自到危險水域游泳或玩耍行為的，及時制止并報告學(xué)校老師和家長。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)水域管理巡查
1.明確水域管理責(zé)任人。各縣（區(qū)）防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室要由下至上逐級繪制轄區(qū)內(nèi)危險水域地圖，明確危險水域防溺水總負(fù)責(zé)人，制定懸掛防溺水責(zé)任牌，至少確保已經(jīng)發(fā)生學(xué)生溺水事件水域全覆蓋。
2.開展隱患排查整治。各鎮(zhèn)（街道）3月至11月每2個月至少開展溺水隱患排查整治，編制本地防溺水中、高風(fēng)險水域隱患排查治理及管控責(zé)任清單，完善警示標(biāo)志（標(biāo)注應(yīng)急求助電話）、防護(hù)設(shè)施，配置游泳圈、長繩、長桿等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施和報警呼喊設(shè)備。各縣（區(qū)）要組織開展“防范中小學(xué)生溺水隨手拍”活動，組織動員廣大群眾發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生涉險游泳或戲水時要及時勸離，發(fā)現(xiàn)水域存在溺水隱患及時拍攝照片，通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳管理平臺處理。
3.落實水域巡查。加強(qiáng)本地中小學(xué)生溺水事件分析，總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，督促相關(guān)成員單位加強(qiáng)水域管理巡查，尤其嚴(yán)格管理巡查發(fā)生過學(xué)生溺水事件的水域，確保全覆蓋。加強(qiáng)周末、節(jié)假日和高溫天氣等重點(diǎn)時段巡查。每個村落實1個以上村級水域巡查員公益性崗位設(shè)置，加強(qiáng)日常重點(diǎn)時段巡查。發(fā)揮河長制湖長制工作平臺作用，各級河長湖長將防溺水工作納入巡河巡湖工作內(nèi)容。
4.嚴(yán)格水域管理。積極推廣和使用智能化手段，加強(qiáng)重點(diǎn)水域管理。加強(qiáng)水上竹排、泡沫浮排、小漁船、網(wǎng)箱、農(nóng)（自）用船舶等管理，嚴(yán)防學(xué)生靠近或使用發(fā)生溺水事件。以縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生涉險游泳、戲水勸阻和溺水應(yīng)急求助電話。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職能，不定期對各縣（區(qū)）防溺水工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對檢查出來的問題要及時反饋，并督促責(zé)任部門按時按質(zhì)完成整改。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要履行防溺水工作屬地職責(zé)，分級負(fù)責(zé)轄區(qū)防溺水工作。各級防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議總召集人要主動作為，組織研究防范中小學(xué)生溺水工作，開展專題調(diào)研，統(tǒng)籌落實各項工作措施，爭取黨委、政府在人員、經(jīng)費(fèi)上予以保障，及時解決工作中存在的問題；各鎮(zhèn)（街道）要組織召開村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人會議，部署防溺水工作。轄區(qū)發(fā)生溺水事件，所在縣（區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志和教育部門負(fù)責(zé)同志要第一時間趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
（二）加強(qiáng)信息報送。按照《關(guān)于建立和完善學(xué)校安全事故信息報告制度的通知》要求，嚴(yán)格落實信息報告制度，嚴(yán)禁信息遲報、漏報、瞞報。溺水事件發(fā)生后每一級口頭報告的時間不得超過1小時，首次書面報告應(yīng)在口頭報告之后1小時內(nèi)報告上一級主管部門，遲不得超過2小時。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查調(diào)研。各級防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室每年3月至11月至少組織開展督查調(diào)研，實地調(diào)研防溺水工作措施落實情況，通報分析溺水事件風(fēng)險點(diǎn)和問題短板。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)問題整改。對發(fā)生的中小學(xué)生溺水事件，按事件原因未查清不放過、師生未受教育不放過、風(fēng)險管控措施未落實不放過、屬于責(zé)任事件的責(zé)任人未受處理不放過的“四不放過”原則，完成風(fēng)險隱患和問題短板治理，形成整改報告，5個工作日內(nèi)報送市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系電話：2818606，2868616（傳真），電子郵箱：sjyjawb@163.com。
