關(guān)于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)教育系統(tǒng)項目支出預(yù)算管理的規(guī)定》的通知
時間:2022-06-01 16:09:00 來源:上海市嘉定區(qū)教育局 [字體:小 中 大]
為進一步規(guī)范預(yù)算管理,強化支出控制,推進預(yù)算的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理,根據(jù)《嘉定區(qū)區(qū)級部門預(yù)算管理辦法實施細則》精神,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,特制定本規(guī)定。
一、項目支出預(yù)算編制基本原則
。ㄒ唬┝慊A(yù)算原則。
。ǘ┲匾栽瓌t。
。ㄈ┳粉檰栃г瓌t。
二、年初項目支出預(yù)算編制
。ㄒ唬┯蓡挝话凑丈陥笠螅鶕(jù)上級工作部署,結(jié)合單位實際需求,上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心稽核會計進行初審,審核內(nèi)容主要包括項目申報書是否符合填報要求,相關(guān)材料是否齊全、項目預(yù)算是否合理、項目支出中涉及的政府采購預(yù)算是否按相關(guān)法律法規(guī)的要求編報、項目績效目標的編報是否科學(xué)、合理、清晰、量化,是否與預(yù)算申報內(nèi)容相匹配等等。審核通過后單位上報區(qū)教育局相應(yīng)科室(部門)。
(二)區(qū)教育局各科室(部門)對各單位申報的項目進行篩選、審核,審核內(nèi)容主要包括申報項目的必要性、項目的申報內(nèi)容是否真實可靠、項目績效目標的編報是否科學(xué)、合理、清晰、量化,是否與預(yù)算申報內(nèi)容相匹配等等。審核通過后書面報區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,匯總后報局計財科。
。ㄈ﹨^(qū)教育局計財科匯總審核后,依次報區(qū)教育局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意,形成“一上”預(yù)算建議數(shù),報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過后,正式下達各單位“一上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達的“一上”預(yù)算數(shù),調(diào)整和細化項目內(nèi)容,通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ㄋ模﹨^(qū)財政局下達“一下”預(yù)算控制數(shù)之后、區(qū)教育局上報“二上”預(yù)算數(shù)之前,單位有新增項目或項目預(yù)算金額調(diào)整的,區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心稽核會計進行初審,審核通過后書面報相應(yīng)科室(部門),報區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由局計財科匯總,依次報區(qū)教育局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意,形成“二上”預(yù)算建議數(shù),報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過,正式下達單位“二上”預(yù)算數(shù)。單位根據(jù)下達的“二上”預(yù)算數(shù),調(diào)整和細化項目內(nèi)容,通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
三、年度項目支出預(yù)算調(diào)整
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A(yù)算追加
項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不予新增項目、增加項目預(yù)算經(jīng)費等,確屬必要的,須在調(diào)整預(yù)算規(guī)定時限內(nèi)及時上報。單位先上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心稽核會計進行初審,通過后上報區(qū)教育局各科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議,其中單個項目預(yù)算金額達到50萬元(含)以上的須經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財政局相關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準后下達調(diào)整預(yù)算,單位通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ǘ╉椖恐С鲱A(yù)算調(diào)減
年度預(yù)算批復(fù)后,單位在執(zhí)行過程中確需部分或全額調(diào)減預(yù)算不再使用的,按調(diào)減比例分類辦理。
1.單個項目調(diào)減比例達到50%及以上的或金額達到50萬元(含)以上的,單位先上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心進行初審,通過后上報區(qū)教育局各科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財政局相關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準后下達調(diào)整預(yù)算,單位通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
2.單個項目調(diào)減比例低于50%的且金額低于50萬元的,由單位通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ㄈ╉椖空{(diào)劑
1.涉及預(yù)算項目撥付方式、政府采購形式、政府采購方式、支出功能科目、經(jīng)濟科目等構(gòu)成調(diào)劑,單位上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心稽核會計、區(qū)教育局計財科審核后,報送區(qū)教育局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。再報經(jīng)區(qū)財政局批準后下達調(diào)整預(yù)算,單位通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
2.涉及預(yù)算項目內(nèi)容和金額等構(gòu)成調(diào)劑,單位上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務(wù)核算中心稽核會計、區(qū)教育局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議。再根據(jù)區(qū)財政局相關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準后下達調(diào)整預(yù)算,單位通過財政業(yè)務(wù)管理平臺上報至區(qū)財政局。
四、預(yù)算執(zhí)行管理
1.項目業(yè)務(wù)負責人應(yīng)及時制定工作計劃,有序推進各項工作,對經(jīng)費使用作出合理安排。
2.單位應(yīng)加強資金支付管理,已經(jīng)發(fā)生的費用須及時結(jié)算,并規(guī)范及時支付款項。
3.各科室(部門)應(yīng)加強對各自條線項目預(yù)算執(zhí)行情況的管理督促相關(guān)單位按計劃及時完成相關(guān)工作,并規(guī)范及時支付相關(guān)款項。
4.計財科應(yīng)加強對各條線項目預(yù)算執(zhí)行情況的考核,定期向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)反饋執(zhí)行情況。
五、其他規(guī)定
1.各單位應(yīng)切實履行項目預(yù)算管理的主體責任,壓實項目負責人關(guān)于預(yù)算安排、經(jīng)費使用的直接責任,對于經(jīng)費使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位,由區(qū)教育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo),強化預(yù)算約束意識,嚴格預(yù)算執(zhí)行。
2.計財科在安排下一年度預(yù)算時,對于經(jīng)費使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調(diào)整幅度較大的單位,要按一定比例壓縮預(yù)算額度。
3.區(qū)教育局將預(yù)算執(zhí)行情況納入審計內(nèi)容,加強審計監(jiān)督,懲治違紀違規(guī)行為,提高專項資金使用效益。
4.本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行!都味▍^(qū)教育系統(tǒng)項目支出預(yù)算報批流程的規(guī)定》(嘉教計〔2018〕130號)同時廢止。
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