各中心校，各初中、縣直學校、民辦學校：
為做好全縣2022年新生入學、學籍異動辦理等工作，進一步規(guī)范全縣中小學生學籍管理，結合我縣實際情況，本著方便家長、學生，提高工作效率的原則，做好秋季開學學籍管理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
1.工作任務及完成時限
1.新生錄入：9月30日前完成，各城區(qū)學校嚴格按照經(jīng)縣局審核通過的新生公示名單建立學籍。具體操作流程在蒲城縣電子學籍管理交流群（qq：12776327）中下載，若有變化會在群中通知，請各校管理員及時查看。
2.民辦分流學生：各學校對接收的民辦義務教育學校非起始年級分流學生登記造冊（附件1），紙質(zhì)版蓋章1份交基教一股，電子版發(fā)至郵箱pcjjyg2015@163.com。學校在學籍系統(tǒng)發(fā)起轉(zhuǎn)學申請時請備注“民辦分流”，并及時通知家長做好紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)接工作。民辦學校嚴禁接收轉(zhuǎn)學生。
3.問題學籍處理：9月30日前完成。各校在錄入學生學籍信息前，要提高數(shù)據(jù)錄入的正確性，重視核查工作，減少問題學籍的數(shù)量。
4.轉(zhuǎn)學：9月1日——9月20日，具體步驟詳見附件2，學生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出必須按照“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的規(guī)定，電子與紙質(zhì)檔案的辦理要同時進行。各校對于轉(zhuǎn)學不符合要求的必須在申請發(fā)起十個工作日內(nèi)操作不通過，并說明原因，不允許延遲時間不操作。
5.休(復)學：學生辦理休學一般為因病休學，辦理時間不限，具體步驟詳見附件2。
6.家長信息維護：9月30日前完成，具體操作流程詳見附件3。各校要及時完善補充學生家庭成員信息的完善、補充，不允許出現(xiàn)兩個及以上家庭成員信息（姓名、身份證號）重復相同、父親或者母親超過1人、監(jiān)護人超過2人等現(xiàn)象。
7.紙質(zhì)檔案辦理：各學段初始年級紙質(zhì)檔案將根據(jù)各校錄入學籍系統(tǒng)中的新生學籍數(shù)據(jù)為準建立，暫定辦理時間是10月中下旬。具體驗印時間會在蒲城縣學籍管理群中通知，請及時查看。
8.無身份證號學生：為無身份證號學生建立學籍時，身份證件類型選擇為“其他”，并填寫《無身份證號學生在校就讀證明表》（詳見附件4）一式兩份，其中一份交教育局、另一份學校留存?zhèn)浒浮W生沒有身份證號，監(jiān)護人則必須填寫身份證件號，如果父母沒有戶口，則可以填寫祖父母或者外祖父母的身份證號。同時必須要督促學生家長及時為孩子辦理戶籍，完善學籍信息，使其成為正式學籍。
9.調(diào)班分班：9月30日前完成，各校要根據(jù)學生實際情況及時在系統(tǒng)內(nèi)操作“學生調(diào)班”，非起始年級超出大班額限制的要及時整改調(diào)整。
10.學籍自查：各校根據(jù)《蒲城縣中小學生2022年學籍管理自查表》（詳見附件5）逐項逐條進行自查，對存在的問題于9月30日逐條整改到位�？h局將于10月對各校學籍管理情況進行督查。
11.學籍管理員信息登記：9月16日前完成，各校學籍管理員微信掃二維碼（二維碼在附件2）填寫信息（教學點由中心校統(tǒng)一填寫）。
2.工作要求
1.高度重視，高質(zhì)高效完成工作。各校要高度重視學籍管理工作，特別是學籍管理人員及班主任要清楚了解學籍管理有關政策，及時了解學籍系統(tǒng)動態(tài)變化及相關問題處理辦法，對于不明白的地方，及時在蒲城縣學籍群中交流請教；必須按時按質(zhì)完成各項工作任務，對于暫時不能解決的問題，匯總后在任務完成時限范圍內(nèi)由學籍管理人員到縣局進行解決，不得由他人代替；縣局不能解決的，將報上一級教育行政部門。
2.認真學習，做好服務。各校要進一步認真學習并貫徹落實中小學生學籍管理相關政策，利用全干會、學生大會組織學習《中小學生學籍檔案必知要點》（詳見附件6），讓全體師生了解轉(zhuǎn)學、休復學等有關規(guī)定，并將相關“辦理流程”打印張貼，公示給家長，做好宣傳及政策解釋工作，不推諉，讓其清楚明白有關辦理管理程序。
3.嚴格規(guī)范，按章辦事。各校在不突破班額的前提下方可接收轉(zhuǎn)入學生，同時任何學校不得阻礙有正當轉(zhuǎn)學理由的學生轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)入學校應把轉(zhuǎn)學學生安排在與就讀學校相應的年級，學校不作其升、留級處理。義務教育階段學生不準留級。相關業(yè)務辦理要嚴格執(zhí)行學生申請、學校批準、學籍系統(tǒng)提交申請、教育局審核等審批程序。
4.認真負責，及時操作。學籍工作任務繁重，各校必須指定專人負責，確保學籍管理員每天登陸學籍系統(tǒng)，辦理學生的轉(zhuǎn)學、休學、復學等手續(xù)，及時處理待辦業(yè)務。
5.注重安全管理，強化保密意識。在實際的學籍管理工作中，存在有非學籍管理人員假借學校名義進入我縣學籍管理群，擾亂了我縣正常的學籍管理秩序，所以各校若有學籍管理人員變動，必須先電話聯(lián)系基教一股管理人員，修改學校管理人員姓名及聯(lián)系電話以方便日常工作，經(jīng)過同意后加入學籍管理群并將群名片改為：學校+姓名。
6.謹慎細致，提高學籍數(shù)據(jù)的正確性和準確率。學生學籍信息是根據(jù)學生的戶籍信息為主要數(shù)據(jù)基礎采集的，存在很多因為人為原因造成數(shù)據(jù)錄入錯誤而造成問題學籍的現(xiàn)象，因此各校工作人員要嚴格按照學生戶口簿或者身份證件信息準確采集數(shù)據(jù)，在錄入系統(tǒng)前要多次多人核查、生成學籍后要打印出來讓學生或者家長核對以確保信息的正確性。若有修改戶籍信息的，要及時在學籍系統(tǒng)“關鍵數(shù)據(jù)變更”中根據(jù)戶籍部門提供的修改證明進行變更。
3.相關附件
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1.蒲城縣2022年民辦學校分流學生情況登記表
2.轉(zhuǎn)學和休復學辦理流程及操作步驟
3.全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)操作手冊（家庭成員維護）
4.無身份證號學生在校就讀證明表
5.蒲城縣中小學生2022年學籍管理自查表
6.中小學生學籍檔案必知要點
4.相關閱讀：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范義務教育學校管理，保障適齡兒童、少年接受教育的權利，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》和教育部《中小學生學籍管理辦法》等相關政策規(guī)定，結合我省實際，制定本《辦法》。
第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務教育階段學校。
第三條 全省統(tǒng)一使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)），按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。
第四條 義務教育階段學生學籍管理采用信息化管理方式，實行省級統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理、學校為主的管理體制。
省教育廳統(tǒng)籌全省義務教育階段學生學籍管理工作，制定學籍管理辦法，按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫。
市級教育行政部門負責制定學籍管理實施細則，指導和檢查縣級教育行政部門認真落實學籍管理的各項規(guī)定，負責學籍數(shù)據(jù)的市級審核。
縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務教育階段學校學籍管理工作，應用學籍系統(tǒng)加強對學校和學生的日常管理，負責學籍數(shù)據(jù)的縣級審核。
各級各類義務教育階段學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整、規(guī)范。
第二章 學籍建立與變更
第一條 各市（區(qū)）按照規(guī)定的招生辦法開展招生工作，縣（區(qū)）及學校按規(guī)定統(tǒng)一錄取新生。被錄取的學生應在規(guī)定時間內(nèi)持《錄取通知書》等資料到學校辦理入學注冊手續(xù)，各級各類義務教育階段學校為其錄入學籍信息，經(jīng)縣級和市級教育行政部門逐級核實通過后，取得義務教育階段學校學生學籍，及時建立學籍檔案。
殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。
第二條 未辦理入學注冊手續(xù)的學生，學校和市、縣教育行政部門不得為其建立學籍檔案。
適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向?qū)W校提出申請，報當?shù)乜h級教育行政部門備案。
第三條 學生法定監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或戶籍變更、注銷等其他有效證明文件，向?qū)W校提出書面申請，并附《居民戶口簿》復印件和其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，將申請及相關證明原件圖片上傳至學籍系統(tǒng)，并報上一級學籍主管部門核準。
第三章 轉(zhuǎn)學、休學與復學
第一條 學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因戶籍遷移、父母工作變動等原因不能在原所在學校就讀的，可申請辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。
除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生原則上不準轉(zhuǎn)學。
第二條 學生轉(zhuǎn)學由其監(jiān)護人持相關證明向轉(zhuǎn)入學校提出書面申請，由轉(zhuǎn)入學校通過“全國學籍查詢”功能，確認學生學籍信息，在系統(tǒng)內(nèi)上傳監(jiān)護人簽字的“轉(zhuǎn)學申請”和佐證材料后，即可發(fā)起轉(zhuǎn)學申請，報上一級學籍主管部門核準。學生在轉(zhuǎn)學前，家長有義務提前向轉(zhuǎn)出學校說明轉(zhuǎn)學情況，并商定紙質(zhì)學籍檔案的轉(zhuǎn)接方式。
第三條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。
第四條 學生因病三個月以上不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位診斷證明、醫(yī)院病歷、繳費票據(jù)等資料，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學校同意，報縣級教育行政部門批準予以休學，并給學生開具休學證。
第五條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍。休學期滿仍不能復學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學一般不得超過兩年。
第六條 學生休學期滿要求復學，應由監(jiān)護人提出申請，因病休學的需經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經(jīng)學校核準，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復學。復學時，學校應將學生安排到適當年級學習，及時辦理學籍變更手續(xù)。
第七條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉(zhuǎn)學、復學的學生后，班額須符合國家和省級有關規(guī)定。
第八條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。
第九條 學生出國（境）學習的，由監(jiān)護人提出書面申請，由學校在學籍系統(tǒng)中標注為出國（境），同時上傳相關證明材料原件的電子照片，報上一級教育行政部門批準�；貒ň常┖笕越邮芰x務教育的，應辦理出國（境）復學手續(xù)，接續(xù)原來的學籍檔案。
第十條 學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內(nèi)通過學籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門注銷其學籍。
學生失蹤，學校應當依據(jù)公安部門失蹤人口信息，通過學籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門進行標注。
第四章 輟學
第一條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，學校應把本校學生的輟學情況每月書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級教育行政部門，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。
第二條 義務教育階段在校生無正當原因未到校上課超過1個星期的，學校學籍管理員在學籍系統(tǒng)中將學生標記為“疑似輟學”狀態(tài)，“疑似輟學”超出1個月，學籍系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)為“輟學”狀態(tài)。
學生返校后，學校學籍管理員應在學籍系統(tǒng)中將其設置為“返校復學”狀態(tài)。
第三條 義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校報上一級學籍主管部門，于每學期末將輟學學生信息函告其戶籍所在地縣級教育行政部門。
第五章 跳級、留級與畢業(yè)
第一條 義務教育階段每一學段內(nèi)升級采用直升式，不允許跳級、留級。
第二條 完成小學、初中年限教育的學生，由縣級教育行政部門審核發(fā)放相關義務教育證書，作為完成義務教育規(guī)定年限的憑證。
教育證書損壞不予換發(fā)，遺失不予補發(fā)。確需學歷證明的，由學校和縣級級教育行政部門核查后出具證明。
第三條 任何單位和個人不得剝奪學生參加初中學業(yè)水平考試的權利。
第六章 獎勵與處分
第一條 對德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。
第二條 對違反《中小學生守則》和校紀校規(guī)的學生，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)的，可按相關規(guī)定給予適當?shù)呐u或處分。
處分分為：警告、嚴重警告、記過三類。對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人的意見，由學校校務會議或行政會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。處分決定、撤銷處分決定及有關材料由學校存檔。
第三條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要與學生的法定監(jiān)護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。
第七章 考核和評價
第一條 建立學生身心發(fā)展多元評價機制。從學業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價等方面評價學生，并將結果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)水平及綜合素質(zhì)評價實行等級制。
第二條 小學和初中的考試、考查或考核及學生綜合素質(zhì)評價須符合國家和省級教育行政部門規(guī)定。
第三條 學生的學業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結果向監(jiān)護人報告。
學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結果對學生進行排隊或公布名次。
第八章 學籍管理與規(guī)范
第一條 學校學籍實行統(tǒng)一管理、分級負責制度。學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和學校要采用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學籍信息管理系統(tǒng)，實行全國統(tǒng)一的電子學籍管理。紙質(zhì)檔案由學校負責管理。
學生學籍檔案主要包括：
一、學籍基礎信息及信息變動情況；
二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；
三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)水平評價結果、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；
四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；
五、在校期間的獲獎信息；
六、享受資助信息；
七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。
第二條 各級教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。
第三條 各級教育行政部門和學校要強化主管領導對學籍管理的指導監(jiān)管責任。配備專職學籍管理人員，加強業(yè)務培訓，保持人員相對穩(wěn)定，建立健全權責清晰、時限及質(zhì)量要求明確的管理制度和工作機制。
第四條 學校不得空掛學籍，不得虛設班級。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。
第五條 學校合并的，學生學籍檔案由縣級教育行政部門協(xié)調(diào)移交并入的學校管理。學校撤銷的，學生學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。
第六條 學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。未經(jīng)教育行政部門同意，嚴禁任何部門和個人將學生學籍信息外泄或挪作他用。
第七條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。
第八條 學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究學校責任：
一、為不符合入學條件的學生建立學籍檔案；
二、以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案；
三、為實際不在本校就讀的學生建立學籍；
四、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案；
五、不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案；
六、泄露或非法使用學生學籍信息；
七、違反相關規(guī)定的其他行為。
第九章 附則
第一條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二條 本《辦法》自2019年12月1日起施行。省教育廳2014年制定的《陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》同時廢止。
原文標題：關于做好2022年中小學學籍管理工作的通知
文章來源：http://pcdjzx.com/show.asp?id=21013
