1.法國移民居住政策詳解
在部長會議上，法國新法案制定了新措施，關(guān)于居住證，未來外國人落腳法國后獲得一個為期一年的居住證，一年到期后可獲得一個兩年期的居住證，對于有潛力的人才、或者留學(xué)生，將推出新的政策法規(guī)。
1.設(shè)立多年期居住證
外國人初到法國，需要獲得一個一年期的居住證，然后年年更新，5年后可申請十年期居住證。這一機制給移民在找工、找住房方面造成很多困難，內(nèi)政部認(rèn)為不利于移民的融入。于是在推出了新法案，設(shè)立多年期居住證。這是內(nèi)政部法案中最重要、最有進(jìn)步意義改革，同時也將引起爭議的一個內(nèi)容，它將牽涉到法國500萬移民中的70萬人。
內(nèi)政部提出的法案規(guī)定，未來外國人落腳法國后獲得一個為期一年的居住證，如果他(或她)是法籍孩子的家長或是法國人的配偶，一年到期后可獲得一個兩年期的居住證，再到期后可申請十年期居住證。此外，屬于家庭團(tuán)聚類的移民，在一年居留到期后可得到一個四年期的居住證，再到期后可申請十年居留 。
2.推出“人才通行證”
針對科學(xué)工作者、藝術(shù)家、投資者，以及所有被認(rèn)為具有發(fā)展?jié)摿Φ耐鈬�，未來將特別設(shè)立一個四年期的居住證，稱作“人才通行證”(Passeport talent)。內(nèi)政部認(rèn)為，目前的一年期居留更新起來太麻煩，在警察局排隊就要排上半天，讓上述人才望而卻步，不利于法國在國際人才競爭中占據(jù)有利地位。
另外，留學(xué)生的居留申請也將簡化，留學(xué)生可以獲得期限與其學(xué)業(yè)時間相當(dāng)?shù)木幼∽C。
3.加強驅(qū)逐出境的效力
上述涉及的都是對合法移民的政策，與此相應(yīng)，內(nèi)政部法案也在打擊非法移民方面做出了新規(guī)定。各省長在調(diào)查移民作假方面將被賦予更大的權(quán)力，在與稅務(wù)部門情報交流方面將獲得更大的便利。
另外，法案制定了新措施，以增強驅(qū)逐離境的效力。目前，很多外國人被通知強制離境(OQTF)后實際并未被驅(qū)逐。為此，法國內(nèi)政部考慮縮短此類外國人抗 議上訴的期限，從原來的30天縮短到7天。內(nèi)政部還將考慮擴大禁止外國人在法國非法留居的規(guī)定。
2.法國的社會福利制度
1）養(yǎng)老保障制度：
法國的養(yǎng)老保險制度由社會保險總制度。補充養(yǎng)老金制度和非工資收入者養(yǎng)老金制度等形式構(gòu)成，政府每年支出相當(dāng)于國家國內(nèi)生產(chǎn)總值12%的資金用于發(fā)放退休金，為工人發(fā)放相當(dāng)于退休錢工資的80%的“基礎(chǔ)退休金”。
2）醫(yī)療制度：
醫(yī)療保險在法國屬于一種全民基礎(chǔ)社會福利保障制度，國家社會保障體系為居民提供大約70%的醫(yī)療疾病保險，另外剩余的30%由個人購買補充醫(yī)療疾病保險，而對于低收入及無收入的居民，國家提供100%的醫(yī)療疾病保險。
3）家庭補助金：
凡在法國居住，有一個以上子女的家庭，不論是本國人還是外國人，都有權(quán)領(lǐng)取家庭津貼，家庭津貼的資金來源為雇主和政府。家庭津貼名目繁多，多包括多子女補貼、最低家庭收入津貼、單親家庭津貼、孤兒津貼、兒童入學(xué)津貼、住房津貼、新婚家庭貸款等項目。
公民一生受到400多種福利的保護(hù)
法國社會福利的特點是不管國籍，只要在法國有合法居留身份，就可享受。國民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費，如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)，孩子每個學(xué)期開學(xué)時可領(lǐng)取249.07歐元的補助。法國醫(yī)療保險全民免費享有，根據(jù)個人收入情況，公民每年最多交一個星期的最低工資，失業(yè)者則免交此費。
主要包括：
失業(yè)救濟、疾病保險、工傷保險、養(yǎng)老金制度、住房補助、殘疾人補助、多子女補助等，細(xì)分起來有近40種，各種補助的領(lǐng)取都有嚴(yán)格的條件與規(guī)定。在這個制度的保護(hù)下，除極少數(shù)例外，每一個法國人，從出生直到死亡，在他們面臨困難時都可以得到基本的社會幫助，不至于流離失所，即所謂“從出生到死亡的保障制度”。
法國這個龐大的社會保障體系并不是在短期內(nèi)形成的，它經(jīng)歷了漫長的發(fā)展道路，從19世紀(jì)初開始出現(xiàn)，直到二次世界大戰(zhàn)后才慢慢完備，逐步達(dá)到今天的規(guī)模。
法國共有400多種福利，政府每年從國庫里拿出大量的資金用于各種福利補貼。孩子從母親受孕后的第五個月起，一直到他長大成人直至死亡，就享受這400多種福利中的某項。
法國再分配的主要特點是全民享有，包括農(nóng)民和外國人，越窮享受的福利越多。外國人只要在法國有合法居留身份，就能和法國國民一樣享受某些福利，沒有任何歧視.當(dāng)然，法國分配制度的公平化是和法國工人階級不斷斗爭分不開的。
3.居留形式
第一種：“優(yōu)秀人才”居留證（La carte compétances et talents ）
其特點是每3年更換，可在法國領(lǐng)土上工作（雇員或從商）。
第二種：“外派雇員”居留證 （La carte de séjour salarié en mission ）
與第一種居留證一樣也是每3年更換，外派雇員通過企業(yè)內(nèi)部第一次借調(diào)或派駐國外可以持有這種多年期居留證。以上這兩種居留有可隨行家屬的優(yōu)點（配偶和子女），家屬持“家庭” 居留證，并能自動獲取工作權(quán)，而不需申請工作許可。
第三種：“有特殊經(jīng)濟貢獻(xiàn)者”居留證（La carte de résident pour contribution économique exceptionnelle ）
此類居留證旨在鼓勵外國投資人來法投資，也就是說凡是在法國領(lǐng)土開創(chuàng)、拯救或保證開創(chuàng)、拯救起碼50個工作崗位的外國人，或投資金額超過1000萬歐的外國人，就能獲得有效期為10年的長期居留證。
申請人符合上述條件，或者通過其領(lǐng)導(dǎo)的公司、或是個人起碼持有該公司30%的股份而符合上述2個條件均可向當(dāng)?shù)鼐炀稚暾�，需要注意的是警察局享有很大自由裁量�?quán)，并切如若發(fā)現(xiàn)申請者在獲得居留的一年后沒有進(jìn)行預(yù)計投資，就有權(quán)撤銷其居留。
對于不熟悉投資地法律的外國投資商來說，選擇不同的法律形式、操作模式及運作程序?qū)矸�、稅收，財�?wù)的一系列后果的不同，將直接影響到投資項目的收益和發(fā)展，因此對外國投資人來說是至關(guān)重要的。所以對于中國投資者來說，尋找一個熟悉了解中法兩國文化背景，能為客戶提供雙語甚至三語的，跨中國法、法國及歐盟法、國際商法在內(nèi)的多元增值法律服務(wù)的顧問則是在法投資取得成功的必要條件。
