晉中在2017年中考改革試點文件基礎上，進一步落實國家和省近年來關于提高義務教育質量、教育評價、“雙減”、職業(yè)教育改革等決策部署，結合近年來改革試點工作實施情況，進一步深化改革。2023年5月16日，晉中市教育局印發(fā)《晉中市高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨福ㄒ韵潞喎Q《實施方案》），我市從2022年秋季入學的初中一年級學生開始實施新中考改革，有效期為五年。
考試招生制度是國家基本教育制度，高中階段學�？荚囌猩贫雀母锸墙逃I域的重點改革。深化考試招生制度改革，承載著廣大考生的美好期盼，事關千家萬戶的切身利益，政策性強、關注度高。為幫助大家全面學習、系統(tǒng)了解和準確把握我市新中考改革的政策措施、程序規(guī)則等，現(xiàn)就《晉中市高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《實施方案》）所涉及的有關問題，起草了政策解讀，供廣大考生、家長和教師參閱。
一、《實施方案》出臺的背景
我市是省中考改革試點市，2017年8月,市政府辦公廳出臺了中考改革試點文件《晉中市高中階段學校考試招生制度改革實施方案》（市政辦發(fā)〔2017〕67號），該文件實施對象是2017年秋季入學的初一年級學生。2022年7月，山西省教育廳印發(fā)《高中階段學校考試招生制度改革實施意見》（晉教〔2022〕7號），我市深入學習貫徹黨的二十大精神，結合近年來改革試點工作實施情況，進一步落實國家和省近年來關于提高義務教育質量、教育評價、“雙減”、職業(yè)教育改革等決策部署，進一步深化改革制定了《實施方案》。
中考改革工作涉及千家萬戶，關乎每位考生及家長的切身利益。為進一步推進依法、規(guī)范、陽光招生，市教育局在《實施方案》制定過程中，廣泛問計于基層，多次召開座談會，面對面聽取各縣（市、區(qū)）教育局及市直中學校長、教師等意見建議；組織市教育局有關科室共同討論修改完善；召開局黨組會研究通過。
二、《實施方案》的主要內容
《實施方案》明確了我市高中階段學校考試招生工作的指導思想、基本原則、總體目標、學業(yè)水平考試、學生綜合素質評價、招生錄取、招生管理、保障措施等內容。
�。ㄒ唬爸笇枷搿辈糠�，明確實施高中階段學校考試招生制度改革的目的意義等。
�。ǘ盎驹瓌t”部分，明確了堅持四個原則：堅持育人為本，堅持因材施教，堅持公平公正，堅持穩(wěn)妥推進。
�。ㄈ翱傮w目標”部分，明確了實施時間、適用對象和達到的預期目標，即：到2025年形成促進學生全面健康成長、維護教育公平的高中階段學�？荚囌猩贫�。
（四）“學業(yè)水平考試”部分，包括了三個方面的內容。
一是考試科目及方式。涵蓋《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》規(guī)定的所有科目，包括語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康（簡稱體育）、信息技術等11個科目。其中：語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學采取書面考試；體育采取統(tǒng)一測試的方式；信息技術和物理、化學、生物實驗采取操作考試的方式。
二是科目分值及時間。語文120分、數(shù)學120分、外語120分、物理80分、化學70分、生物學50分、歷史75分、道德與法治75分、地理50分、體育統(tǒng)一測試60分、信息技術15分、理化生實驗操作考試15分（其中物理6分、化學5分、生物4分）、綜合素質評價20分。以上科目總分870分。其中：語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學在初三第二學期期末進行考試；地理、生物學安排在初二第二學期期末考試。體育統(tǒng)一測試、信息技術和理化生實驗操作考試在省教育廳規(guī)定的時間段內，全市統(tǒng)一確定具體時間。其中體育統(tǒng)一測試、理化實驗操作考試安排在初三第二學期；生物實驗操作考試、信息技術（信息科技）安排在初二第二學期。
三是考試內容及組織�？荚嚪譃闀婵荚嚭筒僮骺荚噧煞N形式。書面考試依據(jù)國家義務教育課程標準，構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。操作考試：體育與健康，分為規(guī)定項目和學生自選項目。規(guī)定項目包括男生1000米跑/200米游泳（自選一項）、女生800米跑/200米游泳（自選一項）和男女生立定跳遠；學生自選項目包括一分鐘跳繩/一分鐘仰臥起坐/前擲實心球/坐位體前屈（學生自選一項）和足球技能/籃球技能/排球技能/手球技能（學生自選一項）；信息技術命題以現(xiàn)行初中信息技術教學內容為基礎，聯(lián)系生活、關注能力；理科實驗操作考試范圍為初中物理、化學、生物基本實驗操作。
語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學由省統(tǒng)一命題，市組織實施。體育統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)、信息技術和理化生實驗操作考試由省統(tǒng)一要求，市組織實施。
（五）“學生綜合素質評價”部分，明確了綜合素質評價在高中階段學校錄取中的作用，包括評價內容、評價實施、結果呈現(xiàn)三方面內容。
一是評價內容。主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動創(chuàng)造與社會實踐等5個維度的培養(yǎng)和養(yǎng)成情況。
二是評價實施。市級教育行政部門制訂科學規(guī)范的評價體系和實施細則，建立統(tǒng)一的初中學生綜合素質評價檔案。完善以全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為基礎，建立市域內統(tǒng)一的綜合素質評價信息管理平臺。綜合素質評價由各縣（區(qū)、市）教育行政部門統(tǒng)一組織，各初中學校按照寫實記錄、嚴格審核、公示確認、形成檔案等基本程序具體實施。堅持“誰了解誰評價”的原則，以班主任、學科教師、學生本人、同學等作為評價主體，堅持評價過程化、實證化和規(guī)范化。利用學生綜合素質評價信息平臺對學生日常行為表現(xiàn)、課程修習、社團活動、標志性成果進行過程性記錄。在日常評價的基礎上，做好學期評價和畢業(yè)評價，初中學校每學期期末要將評價結果及過程性資料進行審核、公示，接受家長和社會監(jiān)督，并報市、縣（區(qū)、市）教育行政部門備案。
三是結果呈現(xiàn)。評價結果從五個維度分別以A(優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四個等級呈現(xiàn)，按照每個維度A等4分、B等3分，C等2分，D等1分計入總成績，五個維度滿分為20分。
�。罢猩浫 辈糠�，包括五個方面的內容。
一是優(yōu)質普通高中指標到校錄取，繼續(xù)實行優(yōu)質普通高中招生名額100%指標分配到縣域內初中學校（含屬地市直和民辦初中學校）的具體辦法，明確指標生資格：符合義務教育學校招生入學規(guī)定且就讀期間未違反學籍管理規(guī)定的初中應屆畢業(yè)生具有指標生資格。非應屆初中畢業(yè)生或綜合素質評價為D等級的學生不具備指標生資格。
二是一般普通高中統(tǒng)招錄取。以縣（區(qū)、市）劃定普通高中錄取低控制線，列入第二批次，根據(jù)學生志愿，由高到低擇優(yōu)錄取。
三是普通高中自主招生錄取。普通高中分兩種類型組織自主招生：一類自主招生招收在人文、社科、理工、科技、外語等方面具有拔尖創(chuàng)新潛質、基礎學科突出、有志于服務國家重大戰(zhàn)略需求的初中應屆畢業(yè)生；二類自主招生招收具有體育、藝術專長，符合體育、藝術學科發(fā)展方向或學校組建高水平運動隊、藝術團需要的初中應屆畢業(yè)生，招生計劃一般不超過本校招生計劃的5%。自主招生在高中階段學校招生考試結束后進行，由普通高中學校根據(jù)學生的初中學業(yè)水平考試成績、專業(yè)測試成績和綜合素質評價等進行自主招生，列入提前批次錄取。一類自主招生在不低于本校低錄取控制線，綜合素質總評價為A等級且有標志性成果的報名學生中擇優(yōu)錄��；二類自主招生在不低于全市低錄取控制線，綜合素質評價相應維度為B等級以上的報名學生中，按專業(yè)測試成績高低擇優(yōu)錄取。
四是中等職業(yè)學校招生錄取。根據(jù)考生志愿由招生部門通過統(tǒng)一招生平臺向相關學校投檔錄取；或由中職學校組織生源，根據(jù)學生綜合素質評價情況錄取，招生部門通過統(tǒng)一招生平臺備案。
五是高職、中專學校招生錄取。根據(jù)省教育廳確定的具體辦法執(zhí)行。
（七）“招生管理”部分，明確統(tǒng)籌普職招生、規(guī)范招生行為、控制考試加分等事項。
�。ò耍氨Ｕ洗胧辈糠�，提出了加強組織領導、強化條件保障、深化教學改革、完善監(jiān)督機制、加大宣傳力度等。
�。ň牛┟鞔_了本實施方案從2022年秋季入學的初中起始年級學生起實施，有效期五年。
三、《實施方案》出臺后中考政策將有哪些“變”與“不變”
�。ㄒ唬┍３址�(wěn)定的內容
1.初中學業(yè)水平考試方式、考試時間等保持不變。
2.學生綜合素質評價實施、結果呈現(xiàn)和作用保持不變。
3.優(yōu)質普通高中到校指標分配辦法、適用范圍、比例保持不變。
�。ǘ┲饕{整的內容
1.考試科目
由12個科目調整為11個科目，減少了藝術（音樂、美術）考試。
2.記分方式
由“全科開考，選高計分”調整為“全科開考、全科計分”，即：道德與法治、歷史兩科選一，地理、生物兩科選一、物理、化學兩科選一調整為道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學全科記分。
3.考試總分
總分由760分調整為870分。
4.自主招生
由招收“體育藝術特長生和推薦生”調整為兩種類型組織招生：一類招收在人文、社科、理工、科技、外語等方面具有拔尖創(chuàng)新潛質、基礎學科突出、有志于服務國家重大戰(zhàn)略需求的初中應屆畢業(yè)學生。二類招收具有體育、藝術專長，符合體育、藝術學科發(fā)展方向或學校組建高水平運動隊、藝術團需要的初中應屆畢業(yè)生。
四、《實施方案》的特點
（一）堅持穩(wěn)中求進。在學業(yè)水平考試科目、綜合素質評價要求、自主招生、理化實驗操作考試等方面與現(xiàn)行政策保持穩(wěn)定，減少家長焦慮，減輕學生過重學業(yè)負擔，鞏固提高“雙減”工作水平。
（二）堅持問題導向。積極探索職普融通等方面進一步優(yōu)化完善，深化改革，促進我市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和高中階段特色多樣化發(fā)展。
（三）堅持加強管理。嚴格規(guī)范招生行為，深化違規(guī)招生治理，不斷營造良好教育生態(tài)。
（四）堅持教育公平。根據(jù)上級要求，對國家規(guī)定以外的加分項目進行全面梳理和清理，進一步促進教育公平，回應群眾關切。
總的來說，《實施方案》有利于教育教學工作平穩(wěn)過渡，有利于學生的全面發(fā)展和健康成長，教師、學生和家長都不必、過度擔憂。
政策問答
一、初中學業(yè)水平考試有哪些記分科目？
義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》規(guī)定的所有科目，包括語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康（簡稱體育）、信息技術等11個科目，其中外語包括聽力，物理、化學、生物學包括實驗。
二、考試范圍是什么？
依據(jù)國家義務教育課程標準（2022年版），構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。
三、如何組織考試的？
語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學采取書面考試；體育采取統(tǒng)一測試的方式；信息技術和物理、化學、生物實驗采取操作考試。
四、改革后各科分值有什么變化？
錄取記分科目滿分由760分調整為870分。
五、面對新中考，教育行政部門應該怎么做？
中考改革政策涉及到千家萬戶的利益，應廣泛宣傳，讓廣大人民群眾知悉。全市要借助廣播、電視、網絡等媒體，認真做好政策的宣傳工作，特別是各縣（區(qū)、市）教育局和中小學校，通過召開家長會、設立咨詢熱線、印發(fā)公開信等多種方式進行廣泛宣傳，考試政策、工作進程、考試時間、成績公布等信息要全部公開，讓社會各界特別是學生家長全面、準確了解考試政策，努力營造和諧穩(wěn)定的氛圍。
六、面對新中考，初中學校應該怎么做？
學校要嚴格落實課程方案、課程標準、課程計劃，堅持五育并舉，引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法，科學把握學生認知規(guī)律，上好每一堂課，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，加強師資配備及實驗室、計算機室、教學器材等方面的條件保障，做好實驗儀器、材料配備，補足實驗輔助人員，加強實驗室安全管理。
七、面對新中考，學生應該怎么做？
學生要認真上好每一節(jié)課，除了掌握扎實的基礎知識、基本技能，更要注重學科思維的養(yǎng)成，善于將書本中學到的知識和方法運用到真實復雜的問題解決中。在各個科目的學習中都要加強閱讀，提高信息處理和書面表達能力。關注社會生活、時政熱點和科技發(fā)展，將學科學習與生活實踐緊密結合起來。認真對待物理、化學、生物等科目的實驗操作練習，勤動腦多動手，提高科學探究能力。
