1.就業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 篇一
高校畢業(yè)生是人才資源的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，其就業(yè)問題不僅關(guān)系到個(gè)人及家庭的幸福和希望，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。一直以來，南通市委、市政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，人事部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)，從“完善政策、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)指導(dǎo)、暢通渠道”等方面入手，積極探索畢業(yè)生就業(yè)工作的新途徑、新方法，強(qiáng)化公共服務(wù)，采取各種措施，努力促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。今年5月，我們又根據(jù)省廳有關(guān)要求，對(duì)我市高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行綜合調(diào)研，通過走訪座談充分掌握畢業(yè)生就業(yè)的全面情況，較為詳盡地獲取相關(guān)信息�，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我市高校畢業(yè)生就業(yè)基本情況
本科：南通大學(xué)(有主校區(qū)、鐘秀校區(qū)、啟秀校區(qū)三個(gè)校區(qū)外加建設(shè)中的啟東校區(qū))
�？疲耗贤殬I(yè)大學(xué)，南通紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，體臣衛(wèi)校，紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通航運(yùn)學(xué)院，南通農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通廣播電視大學(xué)，南通技師學(xué)院，南通高等師范�？茖W(xué)院等.
從專業(yè)上來看，就業(yè)率高的五個(gè)專業(yè)分別是臨床醫(yī)學(xué)、英語、機(jī)械制造與自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、人力資源和服裝設(shè)計(jì)與工程;就業(yè)率低的五個(gè)專業(yè)分別是數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、信息與計(jì)算科學(xué)、法學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作。從去向上來看，民營(yíng)企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道，占比九層以上。
從性別上來看，面上是女性畢業(yè)生就業(yè)比例略高于男性畢業(yè)生。據(jù)高校就業(yè)部門老師分析，主要得益于女生謀求工作的積極性高于男生。而從點(diǎn)上來看，有些專業(yè)女性就業(yè)率明顯不夠理想，如機(jī)械、化工專業(yè)，一方面由于存在女生課業(yè)成績(jī)雖然優(yōu)秀但動(dòng)手能力確實(shí)不及男生的狀況;另一方面也存在著單位招聘時(shí)的隱性歧視。
從單位的滿意度來看，南通職業(yè)大學(xué)曾對(duì)20xx年就業(yè)高校畢業(yè)生做過小型抽樣問卷調(diào)查，從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合評(píng)價(jià)五方面征求用人單位意見。調(diào)查結(jié)果顯示用人單位基本滿意，認(rèn)為畢業(yè)生總體素質(zhì)較高，但在適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。其實(shí)近年來，畢業(yè)生跳槽的頻率不斷增高，就業(yè)穩(wěn)定性顯得不夠。從畢業(yè)生角度分析其中原因主要有三點(diǎn)：一是畢業(yè)生盲目簽約，畢業(yè)生對(duì)簽約單位了解不多，對(duì)所從事的崗位了解不足，對(duì)工作環(huán)境了解不夠;二是因故變遷，學(xué)生升學(xué)、事業(yè)單位招考、入伍、出國(guó)等等;三是就業(yè)準(zhǔn)備不足，畢業(yè)生對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃較少。
此外，幾所高校20xx年離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為595人，占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的7.3%。預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)，畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)呈連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20xx年為10230人，20xx年為11814人，20xx年為12524人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(二)南通籍高校畢業(yè)生就業(yè)情況
20xx年，南通籍生源應(yīng)畢業(yè)生總數(shù)為14321人，接收南通籍生源高校畢業(yè)生總數(shù)為10053人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)9159人，就業(yè)率為291.1%，超額完成南通籍高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到80%以上的目標(biāo)，為保民生、促和諧發(fā)揮了積極作用。
20xx年，南通籍生源應(yīng)畢業(yè)生總數(shù)為16771人，接受工作將于今年7月中旬開始，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地展開。
二、我市促進(jìn)高校畢業(yè)生主要舉措
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成工作合力
一直以來，市委、市政府對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作非常重視，人事部門更是把“促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)”作為責(zé)無旁貸的政治任務(wù)來落實(shí)，積極尋求新思路、新舉措，不斷拓展新渠道、新載體。專門成立了“充分就業(yè)促進(jìn)工程”組織協(xié)調(diào)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))人事部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。定期召開局務(wù)會(huì)議專題研討“充分就業(yè)促進(jìn)工程”進(jìn)展情況，確保整體工作有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，呼吁用人單位、社會(huì)各界從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，共同為高校畢業(yè)生充分就業(yè)想辦法、做貢獻(xiàn)，特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)各企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生。
(二)完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，扶持自主創(chuàng)業(yè)
1、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)支持力度。包括：農(nóng)村和社區(qū)招聘高校畢業(yè)生計(jì)劃;高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)計(jì)劃;高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)計(jì)劃;高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃;高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)計(jì)劃;困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助計(jì)劃;事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生計(jì)劃;高校畢業(yè)生公共服務(wù)提升計(jì)劃。
2、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘，能提供的就業(yè)崗位非常有限，因此，從中央到地方，都出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層就業(yè)。
3、鼓勵(lì)扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。該實(shí)施意見結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、貼息額度與資金來源、創(chuàng)辦科技型企業(yè)或從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的.資助、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面明確了相關(guān)的優(yōu)惠條件和舉措。這些政策緊貼大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主題，特別針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的大難題“資金難”，做出了積極的扶持。如規(guī)費(fèi)減免政策，據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)已有200多名自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生享受該政策，自登記注冊(cè)之日起三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。如在市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，項(xiàng)目通過專家評(píng)審的，高校畢業(yè)生可享受創(chuàng)業(yè)用房低租金的優(yōu)惠，軟件類項(xiàng)目還可入駐軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的軟件企業(yè)孵化中心，孵化期內(nèi)免交3—6個(gè)月的房租和設(shè)備使用費(fèi)，等等。
(三)市場(chǎng)為主，實(shí)習(xí)為輔，拓寬就業(yè)渠道
1、發(fā)揮市場(chǎng)主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通過舉辦固定人才集市、大型人才招聘、網(wǎng)上交流和公益性大中專畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等各類招聘活動(dòng)，著力搭建高校畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)。20010年，全市共舉辦各類招聘會(huì)316場(chǎng)次，提供崗位15.3萬余個(gè)。二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)。努力實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)與全國(guó)、全省重點(diǎn)城市、重點(diǎn)市場(chǎng)的信息互通和資源共享。實(shí)行人才市場(chǎng)供求信息和年度緊缺人才專業(yè)目錄發(fā)布制度，每季度通過報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)及人事人才網(wǎng)站等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布人才市場(chǎng)供求信息，為用人單位引才和畢業(yè)生求職提供信息服務(wù)。南通人才網(wǎng)推出畢業(yè)生招聘求職專欄，為畢業(yè)生擇業(yè)提供信息通道。在南通人事網(wǎng)開設(shè)了“畢業(yè)生就業(yè)”欄目，由“就業(yè)政策法規(guī)”、“就業(yè)指導(dǎo)回答”、“南通籍畢業(yè)生薦才榜”、“畢業(yè)生檔案查詢”等板塊組成，讓各類就業(yè)信息充分共享。三是做好日常服務(wù)。積極協(xié)助畢業(yè)生辦理報(bào)到、落戶等手續(xù)或開展相應(yīng)代辦代理業(yè)務(wù)。重視和做好未就業(yè)畢業(yè)生的戶口遷移、檔案保管、政策咨詢等工作。
2、發(fā)揮實(shí)習(xí)、見習(xí)帶動(dòng)作用。一是建立畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地，積極為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。不僅為大中專畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位，不僅為大中專畢業(yè)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和職業(yè)訓(xùn)練搭建了平臺(tái)，也增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，大中專畢業(yè)生直接通過實(shí)習(xí)與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議。
三、我市高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難
從總體上來講，我市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將不容樂觀。因?yàn)�，從畢業(yè)生“供”方來看，接下來的三年，從全國(guó)到地方，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，南通本地幾所高校和南通籍生源畢業(yè)生也不例外，將連年創(chuàng)歷史新高。而從用人單位“需求”方來看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞將直接影響就業(yè)崗位的多少，未來三年經(jīng)濟(jì)增速尚不確定。同時(shí)，受畢業(yè)生跳槽頻繁影響，用人單位培養(yǎng)使用畢業(yè)生的興趣不強(qiáng)，招聘時(shí)傾向于有工作經(jīng)驗(yàn)的人才更為明顯。
具體來看，三大主要矛盾影響著我市高校畢業(yè)生順利就業(yè)。一是結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致供求錯(cuò)位。我市目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來職業(yè)、崗位的變化，對(duì)學(xué)校而言，三、四年前還是社會(huì)需求的熱門職業(yè)，三、四年后有可能變成了滯銷專業(yè)，供給與需求的錯(cuò)位在一定程度上造成了高校畢業(yè)生就業(yè)難。二是理念性矛盾導(dǎo)致定位不合。有一部分畢業(yè)生就業(yè)期望值過高，“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，高不成、低不就，甚至有業(yè)不就，認(rèn)為到企業(yè)或其他非公有制單位工作不算就業(yè)。有的學(xué)生對(duì)就業(yè)的地點(diǎn)、工作環(huán)境、工資待遇、單位性質(zhì)等不滿意而放棄就業(yè)，很少看重職業(yè)發(fā)展前景和自身未來發(fā)展前途。同時(shí)，一些用人單位選人時(shí)脫離實(shí)際，一味追求高學(xué)歷、高技能人才，對(duì)吸納畢業(yè)生的熱情不高，主動(dòng)性不夠。雙方在理念上的不合，也是造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)原因。三是體制性矛盾導(dǎo)致能力危機(jī)。我市企業(yè)以中小型民營(yíng)企業(yè)為主，中小企業(yè)在管理體制上一個(gè)突出的問題是在選人用人時(shí)基本沒有導(dǎo)入人力資源管理技術(shù)，大都是缺什么人找什么人，屬于救火式選人用人方式。他們相比外企、國(guó)有大型企業(yè)，不注重自己培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，更愿意招能立即為企業(yè)創(chuàng)造效益的人才。而我們高校的培養(yǎng)體制使得學(xué)生在校期間更多地精力花在學(xué)習(xí)課本知識(shí)上，對(duì)實(shí)際能力重視不夠，進(jìn)入社會(huì)工作后不能又好又快地將知識(shí)轉(zhuǎn)化為自己在崗的實(shí)際能力，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的能力產(chǎn)生信任危機(jī)，影響高校畢業(yè)生順利就業(yè)。
2.就業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 篇二
一、基本情況
�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)
我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)業(yè)人口有40.8萬人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農(nóng)村勞動(dòng)者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年12月底我縣外出農(nóng)民工達(dá)61293人。截止2022年12月，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工的過程中，積累了一定資金，學(xué)習(xí)到了相應(yīng)的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等）、養(yǎng)殖業(yè)（主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農(nóng)村客貨運(yùn)輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機(jī)地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來，形成一體化運(yùn)作體系。如平樂鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個(gè)，中藥材公司1個(gè)，并成立了中藥材合作社，注冊(cè)資金達(dá)100萬余元，會(huì)員85戶，聯(lián)系會(huì)員372人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)收入80萬元。
二、主要做法
一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
二是培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，全部納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，為培訓(xùn)者免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級(jí)證書。
三是加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我縣20xx年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶；20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶；20xx年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶；2022年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。
四是營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難
（一）就業(yè)問題
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識(shí)和技能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不多，有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
（二）創(chuàng)業(yè)問題
1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏通盤考慮，將有限的資金性投入到項(xiàng)目中，發(fā)展到一定階段時(shí)，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項(xiàng)目難以為繼。
2、管理知識(shí)匱乏，技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長(zhǎng)，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進(jìn)入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對(duì)生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年xx縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只雞，由于防疫不當(dāng)，發(fā)生雞瘟后，損失達(dá)三萬元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，目前還沒有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。
四、建議事項(xiàng)
1、建議加大宣傳，營(yíng)造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型的`宣傳力度，加強(qiáng)市場(chǎng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)秩序的組織引導(dǎo)，營(yíng)造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。有針對(duì)性地組織有關(guān)專家到xx縣指導(dǎo)工作，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。建立掛幫機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息采集力度�？h就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息交流、溝通平臺(tái)，提供政策指引、引導(dǎo)就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機(jī)制，收集農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民工和企業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化趨勢(shì)方面面的信息，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的需要提供市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。
3.就業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 篇三
家庭服務(wù)業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會(huì)對(duì)家庭服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，各級(jí)政府對(duì)家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進(jìn)一步加大，家庭服務(wù)業(yè)也得到了空前的發(fā)展。
一、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的現(xiàn)狀
家庭服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)看似瑣碎，卻關(guān)系重大。近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會(huì)及家庭對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、從業(yè)人員隊(duì)伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點(diǎn)。
�。ㄒ唬┬袠I(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)初步形成。目前，家庭服務(wù)業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務(wù)公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一些經(jīng)驗(yàn)還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務(wù)向家庭服務(wù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作。
�。ǘ⿵臉I(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。從事家庭服務(wù)業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務(wù)業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個(gè)人檔管并交繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
�。ㄈ┬袠I(yè)管理開始完善。參與家庭服務(wù)業(yè)管理的部門主要有工商、稅務(wù)、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會(huì)等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會(huì)；各部門的管理權(quán)限根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍分別制定了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以及管理制度和審批事項(xiàng)，行業(yè)協(xié)會(huì)參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以人力保障部門認(rèn)定的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主，教材以人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)教材為準(zhǔn)，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。
二、家庭服務(wù)業(yè)存在的主要問題
通過對(duì)家庭服務(wù)業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了家庭服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┘彝シ⻊�(wù)業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務(wù)形式不夠豐富。隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費(fèi)更為多樣化。家庭服務(wù)業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務(wù)項(xiàng)目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點(diǎn)工、月嫂、護(hù)工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。
�。ǘ┮约彝シ⻊�(wù)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)還需提高思想認(rèn)識(shí)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務(wù)的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術(shù)含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)有很深的關(guān)系。長(zhǎng)期以來很多人不看好這個(gè)行業(yè)甚至有人歧視這個(gè)行業(yè)，人們認(rèn)為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)不看好家庭服務(wù)業(yè)的工作，造成了市場(chǎng)有需求，但是卻無人才的局面。
�。ㄈ┘彝シ⻊�(wù)業(yè)需要加強(qiáng)規(guī)范和管理。目前各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)化進(jìn)程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊(duì)伍為主，服務(wù)項(xiàng)目單一。缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理，與服務(wù)對(duì)象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。大多服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋、落后，缺乏誠(chéng)信度。而家庭服務(wù)大多會(huì)進(jìn)入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范管理，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素都可能造成服務(wù)對(duì)象身心和財(cái)物的損害。
同時(shí)，家庭服務(wù)從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城及外來務(wù)工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。他們自身大多缺少法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，缺少安全操作意識(shí)和有關(guān)的`防范措施。因此家庭服務(wù)業(yè)對(duì)外服務(wù)準(zhǔn)則和對(duì)內(nèi)管理制度都需要加強(qiáng)規(guī)范和管理。
�。ㄋ模⿲�(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)力度應(yīng)加強(qiáng)。當(dāng)前諸多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭服務(wù)培訓(xùn)的重視不夠，有的甚至沒有設(shè)此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少有資質(zhì)的培訓(xùn)教師，并缺少必要的實(shí)習(xí)設(shè)備。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少和用人單位、人力資源市場(chǎng)之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場(chǎng)需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
三、對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展，家庭服務(wù)需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大，將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，必須結(jié)合家庭服務(wù)的服務(wù)形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導(dǎo)向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。結(jié)合家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┩ㄟ^各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、給予企業(yè)一定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、減免部分稅費(fèi)、補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用等方面推動(dòng)家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務(wù)人員建立規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系，從而保障這一群體的各項(xiàng)權(quán)益。
�。ǘ┓龀植⒆鰪�(qiáng)做大家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。凡具備培訓(xùn)辦班資格或辦學(xué)條件的家庭服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)人力保障部門審定后，開展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的，相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的規(guī)定給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)后經(jīng)考核鑒定成績(jī)合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓(xùn)有教材、實(shí)訓(xùn)有基地、鑒定有標(biāo)準(zhǔn)”，逐步實(shí)現(xiàn)“上崗先培訓(xùn)、勞動(dòng)簽合同、保險(xiǎn)進(jìn)統(tǒng)籌、維權(quán)多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、家庭服務(wù)骨干企業(yè)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。
�。ㄈI(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)家政勞動(dòng)社會(huì)化。一是積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。加快后勤服務(wù)社會(huì)化改革，推動(dòng)社區(qū)家庭服務(wù)市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化；二是推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持家庭服務(wù)企業(yè)建設(shè)面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點(diǎn)。出臺(tái)為居家養(yǎng)老提供家政服務(wù)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)，并對(duì)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的家庭服務(wù)企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用。扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的廣泛性、代表性、權(quán)威性。加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會(huì)自己完善、自己發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)作用，提高家庭服務(wù)業(yè)知名度。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)輿論宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。一方面，加強(qiáng)輿論宣傳營(yíng)造良好的氛圍。切實(shí)做好對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，通過加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和支持家庭服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對(duì)于優(yōu)秀的家庭服務(wù)企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好家庭服務(wù)人員培訓(xùn)。完善評(píng)價(jià)體系，對(duì)家庭服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定并授予相應(yīng)的稱號(hào)，通過一系列激勵(lì)措施，增強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽(yù)感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務(wù)水平。
4.就業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 篇四
近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進(jìn)和諧”這一主線，以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瀘溪縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合我縣實(shí)際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)加大”、“四個(gè)完善”上：
一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體作用，積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進(jìn)行層層宣講，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的“春風(fēng)行動(dòng)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計(jì)4172個(gè)崗位，2933人簽訂了勞動(dòng)合同，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1979人。
二是加大了就業(yè)技能培訓(xùn)力度。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”工作新機(jī)制，大力開展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。近三年來，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個(gè)專業(yè)75期334個(gè)個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓(xùn)合格率達(dá)到98%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到95%以上。
三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。圍繞“九補(bǔ)兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一戶、核實(shí)一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時(shí)，詳細(xì)制定就業(yè)援助方案，落實(shí)援助責(zé)任，對(duì)困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。
四是完善了勞動(dòng)力資源信息庫。按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整合項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)”的要求，以“一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地開展勞動(dòng)力資源信息采集。截止到20xx年底，全縣共錄入勞動(dòng)力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學(xué)歷11.5萬人，高中及職高中專學(xué)歷3.2萬人，大專以上學(xué)歷2.3萬人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。
五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責(zé)任到人”的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立了“瀘溪縣離校未就業(yè)”和“瀘溪縣就業(yè)信息”QQ群，及時(shí)發(fā)布新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺(tái)賬更新、勞動(dòng)力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責(zé)，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。
六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。近三年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人;就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1416人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)選擇。
七是完善了失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，采取多種方式擴(kuò)大失業(yè)參保覆蓋面。20xx年度，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%�；鹫骼U132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。
二、存在問題
我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但深入分析來看，也還存在以下幾個(gè)方面的問題：
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。截止到20xx年，我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%;特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%;困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個(gè)百分點(diǎn);貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個(gè)就業(yè)者要負(fù)擔(dān)3.5人，比平均水平多負(fù)擔(dān)1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢(shì)群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。
(二)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對(duì)象主要為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動(dòng)力資源來看，我縣目前勞動(dòng)力為初中文化及以下學(xué)歷的有11.5萬人左右，占總數(shù)的67.3%;未參加過任何技能培訓(xùn)的有15.9萬余人，占總數(shù)的93.4%。民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓(xùn)主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，我縣勞務(wù)輸出累計(jì)已達(dá)7.4萬人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。
(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能不強(qiáng)，目前雖有一所職業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模小、場(chǎng)地窄、設(shè)備少，而我縣每年技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，技能培訓(xùn)的專業(yè)與學(xué)校所設(shè)專業(yè)不對(duì)口，場(chǎng)地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓(xùn)的實(shí)效，另外，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)要求。同時(shí)，我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題。
(四)就業(yè)困難人員幫扶難度大�！傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自20xx年以來，開發(fā)公益性崗位5095個(gè)，累計(jì)安置就業(yè)困難人員5095人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時(shí)，我縣崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，生活壓力很大。
(五)部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團(tuán)縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)三十余次，累計(jì)培訓(xùn)3.2萬余人，在一定程度上對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，沒有形成合力，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
(六)失業(yè)保險(xiǎn)征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有114個(gè)，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其不會(huì)失業(yè)，參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，全縣仍有5697人尚未參保;私營(yíng)企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的'國(guó)有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴(yán)重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經(jīng)濟(jì)效益差，無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有欠費(fèi)情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但還有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。
(七)基層公共就業(yè)平臺(tái)不完善。一是基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務(wù)，精力容易分散，無法及時(shí)高效完成勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級(jí)交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。我縣村級(jí)勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動(dòng)力資源采集電腦輸機(jī)等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。
三、工作建議
(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政投入力度。一是加大專項(xiàng)資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展，積極落實(shí)“九補(bǔ)兩貸三扶持”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。
(二)夯實(shí)基層平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善公共就業(yè)信息平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”要求，加速推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動(dòng)保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺(tái)賬。按照“四清、五庫、六臺(tái)賬”的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺(tái)賬，做好對(duì)下崗失業(yè)人員信息的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，對(duì)已就業(yè)的人員，及時(shí)注銷登記，對(duì)新增就業(yè)困難人員，及時(shí)進(jìn)行登記，納入管理和服務(wù)范圍。
(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學(xué)生簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審查申報(bào)手續(xù)，讓大學(xué)生“走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢(mèng)想”;對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確�；菝裾吆头龀仲Y金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施,確促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。
(五)關(guān)注民生工程，重點(diǎn)幫扶困難群體。一是加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢(shì)群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭(zhēng)取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。
(六)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展“×解”活動(dòng)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)，從而全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達(dá)到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮大社會(huì)效益。四是加速大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
(七)完善征繳政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳率。一要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“五險(xiǎn)合一”資源共享。二要擴(kuò)大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
5.就業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 篇五
就業(yè)問題是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步了解我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)方面的工作開展情況，探索工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展新路徑，巢湖市人大常委會(huì)內(nèi)司工委于近期到市總工會(huì)、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研，并實(shí)地察看了我市職工服務(wù)中心和億信家政培訓(xùn)中心，了解了我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方面發(fā)揮的作用，以及存在的問題與困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全市工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作現(xiàn)狀：
近年來，市總工會(huì)以促進(jìn)職工高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，不斷提高職工勞動(dòng)技能，有力地服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國(guó)工會(huì)先進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”，20xx年，巢湖市培訓(xùn)就業(yè)做法還在全國(guó)工會(huì)保障工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。
�。ㄒ唬┐罱伺嘤�(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。在市政府和合肥市總工會(huì)的大力支持下，投入近200萬元用于職工學(xué)校綜合改造，提升了辦學(xué)軟硬件設(shè)施水平。二是整合培訓(xùn)資源。建立了“公益+市場(chǎng)”培訓(xùn)模式，引進(jìn)了巢湖市億信職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，與市職工學(xué)校合作辦學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)與我市服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)“一站式”，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn)，達(dá)到“雙促進(jìn)”。三是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。職工學(xué)校設(shè)立了電大工作站，為全市廣大職工提供大專和本科學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前在校就讀職工近千人，每年為巢湖大建設(shè)輸送高素質(zhì)人才200多人，先后被安徽省電大評(píng)為“辦學(xué)先進(jìn)單位”和“招生工作先進(jìn)單位”。
�。ǘ┨嵘伺嘤�(xùn)質(zhì)量。一是找準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)向培訓(xùn)學(xué)校提出培訓(xùn)需要，學(xué)校按“訂單”排班；學(xué)校排出需求比較集中的培訓(xùn)專題，學(xué)員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究市場(chǎng)和技術(shù)要求，對(duì)月子護(hù)理員、育嬰師、家政服務(wù)員等培訓(xùn)項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。近幾年，職工培訓(xùn)以職業(yè)技能競(jìng)賽為抓手，市總工會(huì)主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達(dá)16起，特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，吸引了全市近萬人次參加，產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?5名巢湖市“金牌職工”。
�。ㄈ﹥�(yōu)化了就業(yè)服務(wù)。市總工會(huì)主動(dòng)和企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，與用工單位對(duì)接，廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息，通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會(huì)進(jìn)行發(fā)布，促進(jìn)供需銜接。同時(shí)，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)就業(yè)管理，為其建立個(gè)人檔案，按照雙向選擇的方式，合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月，每個(gè)周末舉辦公益現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。近三年，全市累計(jì)舉辦330多場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)9000多家次，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向數(shù)千人。
二、存在的問題與困難：
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)承載能力薄弱。目前，我市職工學(xué)校只有1名在編教師、11名外聘教師，有11個(gè)教室、1個(gè)多媒體教室，基本能夠滿足教學(xué)，但是教學(xué)設(shè)施只有25臺(tái)電腦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不能滿足教學(xué)之需。因此，師資力量、培訓(xùn)硬件等設(shè)施與當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)需要差距較大。同時(shí)，還有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、補(bǔ)貼不夠等問題，目前教師授課經(jīng)費(fèi)只有4萬元/年。
�。ǘ┡嘤�(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓(xùn)仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，如：家政、餐飲、縫紉、營(yíng)銷等，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不太理想，沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，與形勢(shì)發(fā)展、市場(chǎng)需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。
（三）培訓(xùn)對(duì)象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多呈短平快特點(diǎn)，即：投入少、時(shí)間短、要求低，這些項(xiàng)目基本上屬于基礎(chǔ)性知識(shí)和崗前適應(yīng)培訓(xùn)；二是中高級(jí)培訓(xùn)缺乏。從調(diào)研結(jié)果看，我市目前對(duì)于中高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)方面尚處于空缺階段；三是人員結(jié)構(gòu)層次低，由于我市年輕人外出務(wù)工較多，因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓(xùn)，如：家政服務(wù)和餐飲、月子護(hù)理等，參與者積極性也不高。
�。ㄋ模┗鶎庸�(huì)組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織在人員配備上有所削弱，開展工作只限于上級(jí)工會(huì)布置開展的一些工作，在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作方面目前尚處空白狀態(tài)，或泛泛開展一些配合性的工作，工會(huì)基層組織這一強(qiáng)大的隊(duì)伍沒有真正發(fā)揮作用。
三、解決問題的建議與對(duì)策：
�。ㄒ唬┡c時(shí)俱進(jìn)，拓展培訓(xùn)對(duì)象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可或缺的主力軍，市總工會(huì)要把就業(yè)培訓(xùn)重心放在這支新型隊(duì)伍上，與政府有關(guān)部門共同落實(shí)和享用農(nóng)民工相關(guān)政策；二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學(xué)畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相匹配，且工資預(yù)期過高，因此面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會(huì)可以對(duì)這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施開展，重點(diǎn)對(duì)就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的指導(dǎo)幫助。
（二）貼近市場(chǎng)，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能有了新的更高要求，傳統(tǒng)的工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)用工需求和職工發(fā)展需要，工會(huì)必須緊跟用工市場(chǎng)實(shí)際，主動(dòng)分析市場(chǎng)，不斷調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，增加培訓(xùn)內(nèi)容，要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓(xùn)發(fā)展。隨著我市建設(shè)明珠之城的步伐加快，巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)落戶或者即將落戶，我市就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。此外，隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺(tái)，居家養(yǎng)老服務(wù)也將是一個(gè)新興的熱門產(chǎn)業(yè)，工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)要緊跟市場(chǎng)形勢(shì)走，不斷探索出更多的新的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。
�。ㄈ┱腺Y源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是健全聯(lián)合培訓(xùn)模式。在工會(huì)自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱的情況下，充分借助社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮一校一中心的主陣地做用，開發(fā)其他市場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)合作。通過培訓(xùn)后的'就業(yè)情況，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。二是完善多層次培訓(xùn)模式。區(qū)分不同對(duì)象、不同層次，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，加大技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比重，逐步提高培訓(xùn)的層次。三是發(fā)展多樣化培訓(xùn)模式，課堂培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際操作培訓(xùn)，注重實(shí)際操作技能培訓(xùn)，可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行，做到學(xué)以致用，充分發(fā)揮培訓(xùn)效應(yīng)。四是根據(jù)實(shí)際，做好分類培訓(xùn)。根據(jù)我市實(shí)際，培訓(xùn)計(jì)劃要做到分城市與農(nóng)村，分巢南、巢西等五大經(jīng)濟(jì)板塊，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)基固本，切實(shí)發(fā)揮基層作用。工會(huì)基層組織建設(shè)要不斷加強(qiáng)，一是要黨政高度重視，將工會(huì)工作列入全年的工作計(jì)劃和年終的考核范圍，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，同時(shí)要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作，配齊配強(qiáng)基層工會(huì)班子；二是要主動(dòng)作為，有為才有位。把職工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作納入全年工作計(jì)劃，作為服務(wù)職工的一項(xiàng)重要抓手，切實(shí)為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應(yīng)盡的責(zé)任；三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新開展就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作。主動(dòng)與城市結(jié)業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，搜索城市企業(yè)用工信息，同時(shí)要發(fā)揮村居工會(huì)作用，搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的企業(yè)信息，做好雙方的信息對(duì)接和共享，幫助更好的待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；同時(shí)還要加強(qiáng)與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，督促企業(yè)盡好社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)開展職工能力提升培訓(xùn)；四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織相關(guān)職工培訓(xùn)，也可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè)；五是整合資源，打造就業(yè)培訓(xùn)基地。整合相關(guān)部門的政策資源，同時(shí)整合行業(yè)合作社資源，樹立典型，打造亮點(diǎn)，利用大企業(yè)的資源和影響，發(fā)展一個(gè)具有代表性的培訓(xùn)基地，依托基地做實(shí)就業(yè)培訓(xùn)工作。
就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重要手段，是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要渠道。我市工會(huì)組織要緊緊圍繞新形勢(shì)提出的新要求，以及市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，不斷探索好的經(jīng)驗(yàn)與做法，幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力，助力巢湖市奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全面進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)和明珠之城的加快建設(shè)。
