為認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《臨沂市教育局關(guān)于做好2023年度義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(臨教基字〔2023〕12號)等文件要求，進一步規(guī)范全縣義務(wù)教育招生工作秩序，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
1.指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育均衡性、公益性和普惠性，嚴格依法行政、依法辦學(xué)和依法招生，維護廣大適齡兒童少年入學(xué)權(quán)益，營造良好教育生態(tài)，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校招生工作規(guī)范有序，辦好人民滿意的教育。
2.招生原則
�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄕ猩脑瓌t。按照“劃片招生、就近免試入學(xué)”的總體原則，各學(xué)校必須按照公布的招生片區(qū)范圍進行網(wǎng)上招生平臺登記入學(xué)，嚴禁任何形式的“變相招生”，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。確保年滿6周歲的沂南戶籍兒童全部入學(xué)；確保沂南在籍小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中；確保具有學(xué)習(xí)能力的沂南戶籍適齡殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育；確保適齡兒童少年入學(xué)率達到100%。
�。ǘ﹫猿株柟庹猩脑瓌t。加強招生監(jiān)管，全面向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，真正實現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”招生。入學(xué)新生實行均衡編班、陽光分班。
�。ㄈ﹫猿址繎粢恢碌脑瓌t。片區(qū)內(nèi)自有完全產(chǎn)權(quán)房（不動產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、房管部門備案的購房合同且已入�。┡c《戶口簿》登記地址一致者優(yōu)先安排學(xué)位。
�。ㄋ模﹫猿謬揽匕囝~的原則。義務(wù)教育學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校起始年級招生須嚴格控制班額在53人以內(nèi)(合理預(yù)留休學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)學(xué)位)，嚴格控制班額在55人以下，確保不產(chǎn)生新的大班額。任何學(xué)校不得接收借讀學(xué)生和復(fù)讀學(xué)生。
�。ㄎ澹﹫猿秩叹W(wǎng)辦的原則。義務(wù)教育學(xué)校招生涉及到的“平臺報名—批次審核—批次錄取—名單公示—新生入學(xué)”等工作，全部通過“臨沂市沂南縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺”完成，平臺與相關(guān)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)審核接口連通，進行戶籍、年齡、學(xué)籍、務(wù)工、經(jīng)商、監(jiān)護人等信息的網(wǎng)上自動驗證。
3.招生計劃
各學(xué)校招生計劃詳見附件4。
4.招生條件
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小學(xué)一年級招收年滿6周歲，即2017年8月31日（含）以前出生的適齡兒童；初中一年級招收2023年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
�。ǘ┢瑓^(qū)范圍
1.城區(qū)小學(xué)、初中招生。招收具有城區(qū)戶籍、父母或其他監(jiān)護人在劃定招生片區(qū)內(nèi)有完全產(chǎn)權(quán)房、符合年齡等條件要求的適齡兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生（見附件2）。在有空余學(xué)位的情況下，可接收符合條件的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、初中招生。招收本行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，中心小學(xué)各自確定轄區(qū)內(nèi)各聯(lián)�。ń虒W(xué)點）的招生片區(qū)及入學(xué)條件，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域招生。
3.民辦小學(xué)、初中學(xué)校招生。繼續(xù)強化民辦學(xué)校招生監(jiān)管。繼續(xù)堅持“公民同招”規(guī)定要求。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地進行統(tǒng)一管理，不得跨縣區(qū)招生。
5.招生辦法
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1.城區(qū)小學(xué)、初中招生。各學(xué)校對片區(qū)內(nèi)符合條件的已報名學(xué)生，按照“房戶優(yōu)先”和招生區(qū)域類別順序，分4個批次依次進行學(xué)位錄取，第4批次須在有空余學(xué)位的情況下接收符合條件的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)。即：片區(qū)學(xué)校僅有“一類區(qū)域”的，按4個批次依次錄取；片區(qū)學(xué)校既有“一類區(qū)域”又有“二類區(qū)域”的，先錄取“一類區(qū)域”前3個批次，再錄取“二類區(qū)域”前3個批次，后按照“一類區(qū)域”“二類區(qū)域”先后順序錄取第4批次。若某類區(qū)域、批次報名人數(shù)超出招生計劃時，學(xué)校采取電腦隨機派位安排學(xué)位，未被錄取的學(xué)生調(diào)劑到有空余學(xué)位的其他學(xué)校參加錄取。批次具體劃分如下：
�。�1）第一批次。指房戶一致，即在招生片區(qū)內(nèi)既有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)又有戶籍的。包含下列情況：
�、賹W(xué)生及其法定監(jiān)護人有完全產(chǎn)權(quán)房，且房產(chǎn)、戶籍登記地址一致的；
�、趯W(xué)生及父母名下無房產(chǎn)，學(xué)生與父母雙方（或一方）長期在祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)居住，且學(xué)生與父母雙方（或一方）戶口在祖父母（或外祖父母）戶口簿上，戶口簿與房產(chǎn)地址一致的；
（2）第二批次。指房戶不一致，即片區(qū)內(nèi)有完全產(chǎn)權(quán)房但戶籍在其他片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以房產(chǎn)所在片區(qū)為主安排學(xué)位。
�。�3）第三批次。指房戶不一致，即適齡兒童少年在招生片區(qū)內(nèi)有合法戶籍，但監(jiān)護人在城區(qū)無完全產(chǎn)權(quán)房的，原則上以戶籍所在片區(qū)為主安排學(xué)位。
�。�4）第四批次。主要指在城區(qū)有“小產(chǎn)權(quán)房”但無城區(qū)戶籍的人員子女和進城務(wù)工、經(jīng)商隨遷人員子女。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、初中招生。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生戶籍或監(jiān)護人合法房產(chǎn)對報名學(xué)生進行信息審核。對學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)監(jiān)護人購置小產(chǎn)權(quán)房的子女、異地務(wù)工經(jīng)商子女，學(xué)校要嚴格審核。
3.民辦學(xué)校招生。適齡入學(xué)兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生登錄“沂南縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺”中的“民辦學(xué)�！贝翱趫竺７瞧鹗寄昙壵猩仨殕为毺峤粫嬲猩媱澤暾�，縣教體局將依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件核定招生數(shù)量和確定招生方式，同意后方可招生。
4.特殊教育（群體）招生工作
�。�1）照顧對象和類型（見附件3）。根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件規(guī)定，從服務(wù)和支持沂南經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，在保證適齡兒童少年入學(xué)的前提下，駐藏部隊干部、援藏援疆援外干部、烈士子女；華僑、港澳臺籍同胞子女；在沂工作外籍專家子女；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才子女；省級、勞動模范人物子女；現(xiàn)役部隊軍人子女；消防救援隊伍人員子女，義務(wù)教育階段入學(xué)可享受政策照顧，由縣教體局根據(jù)實際居住地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到公辦學(xué)校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以根據(jù)其父母或其他法定監(jiān)護人意愿安排就讀小學(xué)和初中。
�。�2）農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作。鞏固農(nóng)村留守兒童專項保護行動活動成果，準確掌握留守兒童信息，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進行標注，認真做好留守兒童入學(xué)保障工作，防止學(xué)生輟學(xué)。
�。�3）殘疾兒童入學(xué)工作。推進殘疾兒童招生入學(xué)工作機制，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務(wù)教育權(quán)益。積極推進融合教育，普通學(xué)校要根據(jù)殘疾情況優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童(具體以縣殘疾兒童少年入學(xué)鑒定和咨詢委員會鑒定評估為準)安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的，實施送教上門或遠程教育等服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。嚴禁學(xué)校拒絕接收符合條件的適齡殘疾兒童少年入學(xué)。
（4）緩學(xué)適齡兒童、少年入學(xué)工作。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護人向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)教體局批準后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
�。�5）試行義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”。為支持國家優(yōu)化生育政策，根據(jù)省市有關(guān)要求，試行“長幼隨學(xué)”政策。在符合入學(xué)條件和學(xué)位資源允許的前提下，在同一戶家庭多孩入學(xué)同一學(xué)段（小學(xué)段或初中段，下同）時，可申請安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。
�。�6）深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策。
5.規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)工作
依據(jù)《臨沂市普通中小學(xué)學(xué)籍管理實施細則》(臨教基字〔2018〕3號)和《關(guān)于進一步規(guī)范全縣義務(wù)教育階段學(xué)生新生建籍、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)和復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理工作的通知》（沂教字〔2022〕43號）等文件規(guī)定，申請轉(zhuǎn)學(xué)時間為每學(xué)期結(jié)束到新學(xué)期開學(xué)前兩周。具體操作流程如下：由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提交轉(zhuǎn)學(xué)申請和有關(guān)證明材料,轉(zhuǎn)入學(xué)校審查同意并于開學(xué)前兩周向縣教體局提交轉(zhuǎn)學(xué)材料審核確認,開學(xué)前一周內(nèi)縣教體局將審核結(jié)果反饋給接收學(xué)校,轉(zhuǎn)學(xué)申請結(jié)果由接收學(xué)校通知家長，并對轉(zhuǎn)學(xué)申請未通過的家長反饋轉(zhuǎn)學(xué)申請不予受理結(jié)果及理由,轉(zhuǎn)入學(xué)校接收到審核通過的學(xué)生名單后，方可通過網(wǎng)上學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)及通知學(xué)生報到時間。
6.特別說明
對于報名人數(shù)超過招生計劃的，將對意愿調(diào)劑的學(xué)生采取電腦隨機派位。
（二）招生流程
1.平臺報名。8月1日-8月6日24時，學(xué)生父母（其他法定監(jiān)護人）下載注冊登錄“愛山東”APP（見附件7），登陸“沂南縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺”，分批次依次選擇各自報名窗口完成報名或更改。
2.批次審核。8月7日-8月19日，各學(xué)校對提交的學(xué)生信息進行分批次審核、校驗，對上傳材料不完善、不明確的小產(chǎn)權(quán)房、進城務(wù)工和經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)資格，需入戶現(xiàn)場調(diào)查核實。
3.線下報名、審核。8月20日-8月22日，對無法網(wǎng)上報名的進行線下報名、審核。
4.批次錄取。8月23日-8月25日開始分批次錄取�？h教體局將對各學(xué)校審核錄取情況進行抽查，對報考沂南臥龍學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)六年級畢業(yè)生進行搖號。
5.名單公示。8月26日，各學(xué)校將擬招收新生名單進行公示，家長可登錄系統(tǒng)查看審核結(jié)果。
6.陽光分班。8月29日前，各學(xué)校進行陽光分班，分班情況及時公布，接受家長與社會監(jiān)督。有條件的學(xué)校，學(xué)生、教師分班要同步進行。
7.新生報到。各學(xué)校新生報到原則上不得晚于9月4日。報到時，所有新生需將已完成全程接種（見附件8）的《國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種查驗單》（轄區(qū)預(yù)防單位提供）上交學(xué)校，存入學(xué)生檔案。
（三）其他事宜
1.學(xué)生及其法定監(jiān)護人所持戶口簿、完全產(chǎn)權(quán)房證明材料登記時間截止日期為2023年7月31日。2023年8月1日至開學(xué)前，上述證件新登記或信息發(fā)生變化的，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。進城務(wù)工、經(jīng)商隨遷人員子女相關(guān)條件需滿足1年以上（截止2022年7月31日前）。
2.城區(qū)棚改戶適齡兒童少年入學(xué)，根據(jù)子女戶籍或以監(jiān)護人購置的棚改安置房作為入學(xué)依據(jù)。
3.學(xué)校片區(qū)內(nèi)公寓、辦公用房、商業(yè)用房、期房（未交付入�。┑�，不作為入學(xué)依據(jù)。
4.學(xué)生戶口與父母雙方或一方在同一戶口簿，但空掛于單位、親戚、朋友戶籍上的，不作為入學(xué)依據(jù)。
5.對于家長或其他監(jiān)護人無正當(dāng)理由而未送適齡兒童少年入學(xué)或造成輟學(xué)的，教育部門將聯(lián)合政府有關(guān)部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請司法部門依法發(fā)放司法文書，敦促家長送子女接受義務(wù)教育；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
6.保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)�？h教體局成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好全縣義務(wù)教育招生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局普教科，負責(zé)全縣義務(wù)教育招生工作的統(tǒng)籌、調(diào)度與協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教體局、紀委、宣傳、公安、人社、自然資源、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)、司法等部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責(zé)，要嚴格戶籍、房屋所有權(quán)、社保繳納、納稅申報等入學(xué)信息的比對和審核。各義務(wù)教育學(xué)校要成立校長任組長的招生工作小組，明確分工，各負其責(zé)，依法規(guī)范片區(qū)內(nèi)適齡兒童的招生入學(xué)工作，確保招生工作順利推進。
�。ǘ┮�(guī)范招生秩序。要嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源。嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。嚴禁以各類競賽證書、學(xué)校競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，全面取消義務(wù)教育學(xué)校特長生招生。要繼續(xù)堅持隨機派位方式，均衡編班、陽光分班并加強社會監(jiān)督，嚴禁任何學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。要按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。教體局將對陽光分班情況進行專項檢查并將成績納入督導(dǎo)評估，實施陽光分班的加5分，未實施陽光分班的扣5分。
�。ㄈ⿲嵤╆柟庹猩Ｒ獔猿止焦_的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進陽光招生。建立監(jiān)護人誠信制度，對偽造、變造相關(guān)證件者，視情節(jié)報有關(guān)單位追究當(dāng)事人的法律及行政責(zé)任。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴肅審核每一名學(xué)生的入學(xué)資格，“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關(guān)系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。根據(jù)實際情況需要，遇有學(xué)區(qū)學(xué)位不足，需要跨學(xué)區(qū)分流調(diào)劑等特殊情況，由縣教體局中小學(xué)招生辦公室統(tǒng)籌安排，任何學(xué)校不得無故拒收。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各招生學(xué)校要采取各種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關(guān)心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解和支持。要加強學(xué)校發(fā)展與改革工作宣傳，讓社會和家長了解學(xué)校的辦學(xué)特色、教育狀況和辦學(xué)成果，引導(dǎo)家長充分認識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，避免盲目跟風(fēng)擇校。
�。ㄎ澹﹪烂C招生紀律。各學(xué)校要嚴格落實招生工作紀律要求，積極構(gòu)建縣教體局與學(xué)校、學(xué)校與家長的雙向監(jiān)督機制。縣教體局將加強線上和線下指導(dǎo)與督查，對小產(chǎn)權(quán)房和進城（異地）務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女列入重點檢查對象。對違規(guī)宣傳、違規(guī)招生的學(xué)校進行通報批評，違規(guī)學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍，性質(zhì)嚴重的按照《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)招生工作的通知》（沂教字〔2021〕10號）和《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》予以通報處理、追責(zé)問責(zé)。存在違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)（含接收借讀生和往屆生）的給予每人次扣2分，嚴重違反規(guī)范辦學(xué)行為擾亂招生秩序的學(xué)校實行學(xué)校管理督導(dǎo)評估工作“一票否決”；對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對在招生過程中因把關(guān)不嚴、失職瀆職、態(tài)度蠻橫等引發(fā)群眾不滿、投訴被查實的，嚴肅追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)以招生為由向家長索要錢物等違規(guī)行為，依法依紀嚴肅查處。
各學(xué)校要制定本校2023年度招生方案和招生簡章，于7月28日前在學(xué)校大門兩側(cè)張貼，并通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、家長微信群等媒體向社會公布，確保今年中小學(xué)招生工作順利進行。
縣教體局咨詢電話：7906109
縣教體局監(jiān)督電話：3880053
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1.2023年沂南縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)劃分表
2.2023年沂南縣義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報名需準備材料
3.2023年沂南縣特殊教育群體（照顧對象和類型）子女入學(xué)申請所需材料說明
4.2023年沂南縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生計劃一覽表
5.2023年沂南縣義務(wù)教育招生工作日程計劃表
6.2023年沂南縣義務(wù)教育招生聯(lián)系人及咨詢電話
7.沂南縣義務(wù)教育新生入學(xué)服務(wù)平臺報名指南
8.適齡兒童少年免疫規(guī)劃免費疫苗應(yīng)完成接種劑次一覽表
