1.美國(guó)移民都有哪些類型？
以家庭為基礎(chǔ)的移民(Family-based immigration)
根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，在2016年，有804,793人通過(guò)家庭團(tuán)聚類移民獲得美國(guó)綠卡。該計(jì)劃允許美國(guó)公民的外籍配偶、孩子、兄弟姐妹或父母申請(qǐng)美國(guó)永居身份。因?yàn)樯暾?qǐng)數(shù)量龐大而名額有限，大量申請(qǐng)人要等待多年才能被批準(zhǔn)。
目前，依親移民是移民美國(guó)最常見(jiàn)的方式，在每年接受100萬(wàn)移民中，通過(guò)該政策被接受的人群數(shù)量占70%左右。
顯然特朗普政府認(rèn)為，即便有名額限制，該政策還是太寬松。他建議限制家庭綠卡的申請(qǐng)者條件，僅配偶和子女才能申請(qǐng)，而其它家庭成員若要申請(qǐng)則需“打分”系統(tǒng)評(píng)定。參議院提出，將效仿加拿大和澳洲等過(guò)，對(duì)移民申請(qǐng)實(shí)行“基于技能的評(píng)分系統(tǒng)”(a skills-based point system)。
難民申請(qǐng)
2016財(cái)年，美國(guó)接受84995位難民，而在特朗普上臺(tái)的2017年，數(shù)字降到53716位。這是自2007年以來(lái)，美國(guó)接受難民最少的一年。而在2018年，上限將控制在45000人，這可能是1980年，美國(guó)建立難民接受制度以來(lái)，數(shù)量最低的一年。
特朗普上臺(tái)后，最開始著手解決的，就是凍結(jié)難民入境，理由是他們可能會(huì)給美國(guó)帶來(lái)安全問(wèn)題。11個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)人被視為“高風(fēng)險(xiǎn)”，要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門仔細(xì)審查才能予以批準(zhǔn)。好消息是，2018年1月，該限制被撤銷，恢復(fù)所有國(guó)家的難民申請(qǐng)。
以就業(yè)為基礎(chǔ)(Employment-based)的移民
該類移民申請(qǐng)者，前提是要在美國(guó)就業(yè)，有些類別還需要你是社會(huì)精英，不僅能貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還能創(chuàng)造就業(yè)。這是美國(guó)政府最喜聞樂(lè)見(jiàn)的移民方式。2016年，通過(guò)該政策獲得綠卡的外籍員工及其家屬有137,893人。參議院最新的一些法案也在強(qiáng)調(diào)采用“積分制”，評(píng)估移民申請(qǐng)者的技能。
有些尷尬的是，受中國(guó)人喜歡的投資移民EB-5項(xiàng)目盡管也屬于該政策類別。申請(qǐng)者不需要在美國(guó)就業(yè)，只用將資金投入到美國(guó)企業(yè)，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)即可。但該項(xiàng)目也遭到立法者的批評(píng)，他們質(zhì)疑該項(xiàng)目會(huì)不會(huì)滋生國(guó)際犯罪和貪腐。
多元化簽證(Diversity visas)
該政策也就是為人熟知的“綠卡彩票”，該計(jì)劃自實(shí)施以來(lái)越有100萬(wàn)人拿到綠卡，每年有5萬(wàn)人通過(guò)該申請(qǐng)。
該項(xiàng)目的申請(qǐng)條件并沒(méi)有特殊要求，其目的是旨在增加美國(guó)移民人口的多樣化程度，原生國(guó)家越是小眾，申請(qǐng)批準(zhǔn)的幾率就越大。來(lái)自像墨西哥、加拿大、中國(guó)和印度等移民輸出大國(guó)的申請(qǐng)者是沒(méi)有機(jī)會(huì)的。
H-1B簽證
外籍員工想要安心在美國(guó)工作生活，H-1B簽證必不可少。它也是美國(guó)的臨時(shí)就業(yè)簽證計(jì)劃。每年簽發(fā)數(shù)量約占所有臨時(shí)簽證總數(shù)的四分之一。近十年里，約有140萬(wàn)人通過(guò)該簽證留在美國(guó)工作，對(duì)留學(xué)生而言，獲得該簽證意義重大，直接影響他們“留美”還是“回鄉(xiāng)”的人生抉擇。
值得慶幸的是，盡管特朗普在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表對(duì)移民不友好的言論，但聯(lián)邦政府還是希望增加H-1B申請(qǐng)數(shù)量，甚至考慮延長(zhǎng)該簽證的有效期年限。他們很清楚，美國(guó)想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是需要更多人來(lái)干活。
臨時(shí)身份(Temporary permissions)
以上所說(shuō)的移民政策，多涉及到綠卡和工簽，其實(shí)除開兩者之外，還有臨時(shí)身份，即未經(jīng)授權(quán)的情況下，由臨時(shí)政策和法律保護(hù)，被允許留在美國(guó)。這群人大多數(shù)已經(jīng)在美國(guó)居住多年，但沒(méi)能獲得永居的途徑，比如“追夢(mèng)人”計(jì)劃就是其中的典型。
奧巴馬在2012年頒布行政令，允許在年幼時(shí)(16歲以下)被父母帶入美國(guó)的非法移民可以免于被遣返，在美求學(xué)和工作不受影響，該政策被稱為“追夢(mèng)人”計(jì)劃(DACA)。但特朗普在去年9月結(jié)束該計(jì)劃，這意味著大約70萬(wàn)非法移民受波及，該計(jì)劃參與者的居留有效期將截止到3月5日。
美國(guó)兩個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院在今年年初表示了他們的不滿，并叫停DACA的廢除。特朗普就此向美國(guó)高院提出上訴。兩天前，美國(guó)法院拒絕受理特朗普政府的上訴請(qǐng)求，這意味著，該法案未必會(huì)在3月5日被叫停。但執(zhí)政者是否有后續(xù)動(dòng)作，就不得而知了。
除開“追夢(mèng)人”計(jì)劃，還有超過(guò)32萬(wàn)的在美移民屬于“臨時(shí)保護(hù)狀態(tài)”Temporary Protected Status (TPS)。美國(guó)允許申請(qǐng)者為避免本國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、颶風(fēng)或其他災(zāi)害而暫時(shí)留美。但該群體預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)兩年里活得憂心忡忡。特朗普政府表示，將不再延長(zhǎng)薩爾瓦多、海地、尼加拉瓜和蘇丹等國(guó)的臨時(shí)保護(hù)年限。第一批受影響的將是蘇丹人，他們的居留期限將在今年11月2日到期。
2.美國(guó)移民的入籍條件
入籍主要有以下條件：
1、必須在取得永久居留權(quán)后，連續(xù)在美國(guó)居住五年。這是取得入籍的最低居住年限。在五年之中，不能連續(xù)超過(guò)半年的時(shí)間離開美國(guó)，如果超過(guò)半年以上，必須提供無(wú)意放棄美國(guó)住所的證明。因此，也要相應(yīng)地延長(zhǎng)申請(qǐng)入籍的時(shí)間，而重新計(jì)算在美國(guó)的居留時(shí)間。在美國(guó)實(shí)際居留的時(shí)間至少三年，起碼要達(dá)到法定期限的一半，才能向美國(guó)移民局提出入籍的申請(qǐng)。
2、與美國(guó)公民結(jié)婚的外籍公民必須在保持兩年的婚姻生活之后，才能夫妻雙方一同向移民局提出入籍的申請(qǐng)。新移民法規(guī)定，與美國(guó)公民或美國(guó)永久居民結(jié)婚的外國(guó)公民，因結(jié)婚而獲得美國(guó)永久居民證后，應(yīng)在符合申請(qǐng)美國(guó)公民條件時(shí)，盡快申請(qǐng)入籍，以便早日成為美國(guó)公民，享有完全的美國(guó)公民的權(quán)利。但前提條件必須是有持續(xù)兩年以上的婚姻關(guān)系。
3、在提出入籍申請(qǐng)時(shí)，必須是在美國(guó)已連續(xù)居住五年的最后半年里，并且是已在當(dāng)?shù)氐闹莼虺鞘欣镏辽倬恿袅肆鶄�(gè)月的時(shí)間。
4、入籍的申請(qǐng)者必須年滿18歲。在美國(guó)已具有永久居留資格的十六歲以下的外籍人士，其父母已取得美國(guó)公民權(quán)，這時(shí)，可隨同父母自動(dòng)取得美國(guó)國(guó)籍。但16歲至18歲之間的子女，則必須獨(dú)立申請(qǐng)入籍。如果未滿18歲的孩童，其父母當(dāng)中有一名是美國(guó)公民而一名是外國(guó)人時(shí)，有美國(guó)公民身份的一方可在其子女滿18歲之前代其申請(qǐng)入籍。
5、必須具備初步的英語(yǔ)讀、聽(tīng)、說(shuō)和寫的能力。入籍的申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)英語(yǔ)有一定程度的了解，具有一定的英語(yǔ)能力，審查入籍資格時(shí)移民局官員以口試方式，入籍申請(qǐng)者要用英語(yǔ)回答有關(guān)美國(guó)歷史和美國(guó)政府方面的知識(shí)。以口試方式來(lái)考查入籍申請(qǐng)者英語(yǔ)的實(shí)際表達(dá)能力。此種試題由美國(guó)政府印刷并公開出售。如果申請(qǐng)人在第一次口試時(shí)未能合格，允許申請(qǐng)者在一年以內(nèi)還有兩次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。如果申請(qǐng)人年齡超過(guò)50歲，并在美國(guó)居留時(shí)間達(dá)20年以上的，可以免試英語(yǔ)，可由本國(guó)語(yǔ)言代替。新移民法還對(duì)年齡已超過(guò)55歲，并已在美國(guó)取得永久居留權(quán)后又居留15年以上的申請(qǐng)人，也實(shí)行免考英語(yǔ)，并由本國(guó)語(yǔ)言代替。
6、必須在美國(guó)五年的居留時(shí)間里表現(xiàn)良好。
7、必須對(duì)美國(guó)歷史與憲法、移民法有一定的了解。主要是對(duì)美國(guó)歷重要的事件、人物、政府組織機(jī)構(gòu)與權(quán)利的了解，以及對(duì)美國(guó)憲法原則和重要修正案內(nèi)容的了解。
8、申請(qǐng)公民身份者必須放棄原有的國(guó)籍，若仍想保有其原有國(guó)籍，則不得成為美國(guó)公民。
