為進一步規(guī)范招生秩序，貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2023〕1號）《山西省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（晉教基〔2023〕8號）《晉中市教育局關(guān)于做好2023年中小學招生入學工作的通知》（市教基字〔2023〕8號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定榆次區(qū)2023年中小學工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實國家、省、市2023年教育工作會議精神，準確把握新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，圍繞省、市、區(qū)全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的各項戰(zhàn)略部署，把規(guī)范招生秩序作為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展教育體系的重要任務(wù)，進一步優(yōu)化全區(qū)教育資源配置，以教育共同體建設(shè)提高教育基本公共服務(wù)供給水平，提升義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面推進“學在榆次”教育品牌建設(shè)，保障教育公平，維護教育生態(tài)，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）堅持“公開、公平、公正”原則
實行陽光招生，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生辦法、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息全面公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實保障招生程序公開、機會公平、結(jié)果公正。
�。ǘ﹫猿帧按蠓�(wěn)定、小調(diào)整、劃片、免試、均衡發(fā)展”的原則
義務(wù)教育階段學校招生，以戶籍與房產(chǎn)為依據(jù)，科學劃定義務(wù)教育學校招生片區(qū)（范圍）。外來（進城）務(wù)工人員隨遷子女入學，以居住證為主要依據(jù)，根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排至公辦學校就讀。起始年級，嚴格控制班額，規(guī)范編班行為，堅決防止產(chǎn)生大班額。
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按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）文件要求，堅持以“流入地政府為主、以公辦學校為主”，加強公辦學校學位供給，提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，切實減輕外來（進城）務(wù)工人員家庭經(jīng)濟負擔，確保外來隨遷子女正常接受義務(wù)教育。
（四）堅持“公民同招”原則
全區(qū)義務(wù)教育階段學校招生權(quán)限在區(qū)教育局，公辦學校和民辦學校都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，同步招生入學、同步注冊學籍，嚴禁無計劃、超計劃、超范圍招生，堅決杜絕義務(wù)教育階段學校提前招生和掐尖招生。
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實行網(wǎng)上信息采集、線下學校驗證相結(jié)合的方式報名，強化過程管理，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化報名流程，簡化報名手續(xù)，推進“放管服”改革，方便群眾。
三、招生辦法
�。ㄒ唬┕k義務(wù)教育學校招生
1.報名條件
公辦小學：招生遵照“免試、劃片”入學的原則，采取“線上信息采集、線下驗證審核、統(tǒng)籌集中錄取”的辦法進行。年滿六周歲（2017年8月31日以前出生），符合以下條件之一的適齡兒童即可報名。
�、儆艽纬菂^(qū)戶籍適齡兒童
適齡兒童戶籍為榆次城區(qū)戶籍，且父母在榆次城區(qū)擁有合法房產(chǎn)并實際居住；
�、谟艽畏浅菂^(qū)戶籍的榆次區(qū)適齡兒童父母在城區(qū)擁有合法房產(chǎn)并實際居��；
③外來務(wù)工人員隨遷子女
符合外來務(wù)工人員隨遷子女條件的適齡兒童，憑本人和父母一方的有效期內(nèi)居住證（或公安部門重新核定的居住證明）、戶口本、在榆次城內(nèi)務(wù)工合同（或營業(yè)執(zhí)照）即可報名。2024年開始，必須提供在城區(qū)居住的有效期內(nèi)的居住證。
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在城區(qū)投資配建學校的房地產(chǎn)企業(yè)所開發(fā)的小區(qū)購房戶且實際入住的適齡兒童；父母單位為流動單位（鐵路、地質(zhì)勘探、電建等部門）的適齡兒童；父母調(diào)入城區(qū)內(nèi)工作的國家機關(guān)事業(yè)單位公職人員子女；符合國家、省、市有關(guān)政策性規(guī)定烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模子女、因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、海內(nèi)外高層次人才隨遷子女；寄住在本區(qū)的華僑子女；殘疾兒童、留守兒童、孤兒等；
�、菥哂杏艽纬菂^(qū)戶籍、有寄宿需求且愿意就讀公辦寄宿制小學的適齡兒童，可報山西師范大學附屬榆次學�；蛴艽螀^(qū)新華中學。
公辦初中：新生招生遵照“免試、劃片、分配”的原則，采取“線上信息采集、線下驗證審核、統(tǒng)籌集中錄取”的辦法進行。符合以下條件之一的小學畢業(yè)生即可報名。
�、儆艽纬菂^(qū)戶籍適齡少年
適齡少年戶籍為榆次城區(qū)戶籍，且父母在榆次城區(qū)擁有合法房產(chǎn)并實際居��；
�、谟艽畏浅菂^(qū)戶籍的適齡少年父母在城區(qū)擁有合法房產(chǎn)并實際居�。�
�、弁鈦韯�(wù)工人員隨遷子女
符合外來進城務(wù)工人員隨遷子女條件的適齡少年，憑本人和父母一方的有效期內(nèi)居住證（或公安部門重新核定的居住證明）、戶口本、在榆次城內(nèi)務(wù)工合同（或營業(yè)執(zhí)照）即可報名。2024年開始，必須提供在城區(qū)居住的有效期內(nèi)的居住證。
④其他情況
父母單位為流動單位（鐵路、地質(zhì)勘探、電建等部門）的適齡少年；父母調(diào)入城區(qū)內(nèi)工作的國家機關(guān)事業(yè)單位公職人員子女；符合國家、省、市有關(guān)政策性規(guī)定烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模子女、因公犧牲、傷殘警察子女、消防救援人員子女、海內(nèi)外高層次人才隨遷子女；寄住在本區(qū)的華僑子女等；
�、菥哂杏艽纬菂^(qū)戶籍、有寄宿需求且愿意就讀公辦寄宿制初中的公、民辦小學6年級畢業(yè)生，可報山師范大學附屬榆次學�；蛴艽螀^(qū)新華中學。
2.招生流程
（1）宣傳發(fā)布
通過“榆次便民寶”微信小程序、“榆次教育”微信公眾號、榆次融媒等途徑，向社會公布招生有關(guān)信息；城區(qū)幼兒園以家長會、微信群、釘釘群、張貼招生公告等形式向家長宣傳招生信息；區(qū)教育局設(shè)立服務(wù)窗口、咨詢電話，安排工作人員負責來訪來電咨詢。
�。�2）信息采集
2023年9月，幼升小的適齡兒童、小升初的適齡少年監(jiān)護人，按照榆次區(qū)教育局規(guī)定的時間和要求，通過手機端或電腦端自行登錄“榆次區(qū)義務(wù)教育階段學校招生信息采集平臺”（登錄方式：電腦端訪問地址https://jyj.yuci.gov.cn/gateweb；手機端方法一：打開榆次便民寶微信小程序，點擊飄窗招生入學，或進入就學服務(wù)板塊后再點擊招生入學欄目進入報名；方法二：關(guān)注“榆次教育”微信公眾號，點擊招生入學進行報名）進行網(wǎng)上信息采集。適齡兒童少年父母要如實進行信息采集，保證信息的真實性，在信息采集中提供虛假信息材料的，一經(jīng)查實，一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
�。�3）驗證審核
符合條件的適齡兒童、少年監(jiān)護人要按照規(guī)定的時間和地點接受學校線下驗證審核。
小學階段：
�、儆艽纬菂^(qū)戶籍適齡兒童家長，驗證時攜帶父母及入學子女居民戶口簿、房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證或購房合同及大額收據(jù)或公（廉）租房協(xié)議等）、出生醫(yī)學證明。（戶籍、房產(chǎn)信息變更截止時間為2023年6月30日）
�、谟艽畏浅菂^(qū)戶籍本地適齡兒童，在城區(qū)范圍內(nèi)購置房產(chǎn)且實際入住的，驗證時攜帶證件同上。不符合條件的原則上回戶籍所在地學校接受義務(wù)教育。
�、鄯蠗l件的外來（進城）務(wù)工人員隨遷子女家長，驗證時攜帶小孩和父母一方的有效期內(nèi)居住證（或公安部門重新核定的居住證明）、戶口簿、在榆次城內(nèi)務(wù)工合同（或營業(yè)執(zhí)照）。
�、芊蠗l件、有寄宿需求且愿意就讀公辦寄宿制小學的適齡兒童，需提供榆次城區(qū)戶口簿。
初中階段：
�、倬哂杏艽纬菂^(qū)戶籍的榆次小學畢業(yè)生家長，驗證時攜帶父母及入學子女居民戶口簿、房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證或購房合同及大額收據(jù)或公（廉）租房協(xié)議等）、出生醫(yī)學證明。（戶籍、房產(chǎn)信息變更截止時間為2023年6月30日）
②具有榆次戶籍、在外地小學就讀的畢業(yè)生，驗證時攜帶原就讀小學畢業(yè)證（學籍卡）、戶口簿及房產(chǎn)證等材料。
�、鄯蠗l件的外來（進城）務(wù)工人員隨遷子女，驗證時攜帶小孩和父母一方的有效期內(nèi)居住證（或公安部門重新核定的居住證明）、戶口簿、在榆次城內(nèi)務(wù)工合同（或營業(yè)執(zhí)照）、出生醫(yī)學證明、小學畢業(yè)證（學籍卡）。
④符合條件、有寄宿需求且愿意就讀公辦寄宿制初中的適齡少年，需提供榆次城區(qū)戶口簿。
（4）分批錄取
榆次區(qū)教育局根據(jù)審核結(jié)果結(jié)合片區(qū)內(nèi)學校實際，按照“城區(qū)實際居住、戶房一致優(yōu)先”原則（戶指榆次城區(qū)戶籍），依次錄取，錄滿為止。
3.辦理延緩入學
因身體狀況等需要延緩入學的適齡兒童，其父母或其他監(jiān)護人應(yīng)在學年開始前提出申請，報榆次區(qū)教育局教育科核準備案。緩學期為1年，緩學期滿如不能就學，應(yīng)當重新提出緩學申請。申報材料包含延緩入學申請書、戶口簿、區(qū)級及以上醫(yī)療單位證明等材料。
�。ǘ┟褶k義務(wù)教育學校招生
1.計劃統(tǒng)籌。持續(xù)優(yōu)化公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育成果，依據(jù)義務(wù)教育階段學生基數(shù)、畢業(yè)人數(shù)和公民占比等因素，統(tǒng)籌確定榆次區(qū)民辦義務(wù)教育學校招生總體規(guī)模和分校計劃。
2.屬地招生。有意愿選民辦學校就讀，符合屬地民辦義務(wù)教育學校招生規(guī)定的適齡兒童少年可選報屬地2所民辦學校（失信被執(zhí)行人員不得以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費民辦學校），重復(fù)報名無效。
3.規(guī)范管理。具有榆次戶籍，自愿申請民辦小學和初中的學生，必須通過榆次教育局招生管理平臺統(tǒng)一網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上錄取。
（1）報名小學的學生，報名人數(shù)未超過招生計劃的全部錄取，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，在有關(guān)部門監(jiān)督下，實行電腦派位、隨機錄取。
�。�2）報名初中的學生，分批次錄�。旱谝慌诿褶k九年一貫制（含十二年一貫制）學校連續(xù)就讀滿六年，且具有本校學籍滿六年的應(yīng)屆小學生可優(yōu)先直升本校初中；第二批在民辦九年一貫制（含十二年一貫制）學校就讀且具有本校學籍滿三年的應(yīng)屆小學生，在優(yōu)先直升未超招生計劃的可直升本校初中；第三批具有榆次戶籍，自愿申請民辦初中的學生，在第一批第二批錄取之后，未超過招生計劃的全部錄取，超過招生計劃數(shù)的，在有關(guān)部門監(jiān)督下，實行電腦派位、隨機錄取。
凡搖號預(yù)錄的中、小學生，區(qū)教育局將不為其保留所屬片區(qū)學位。沒有預(yù)錄的學生，符合條件的可選擇片區(qū)范圍內(nèi)的公辦學校就讀，或選擇到其他招生計劃未滿的民辦學校就讀。7月7日—20日進行報名資格審核：7月27日組織電腦隨機派位，公布錄取結(jié)果；民辦義務(wù)教育學校于8月5日—8日組織新生報到，并上報學生錄取結(jié)果。未通過榆次區(qū)教育局招生管理平臺報名和錄取的學生，不得注冊（接續(xù)）學籍。
四、高中階段學校招生
落實指標到校政策。繼續(xù)執(zhí)行全市優(yōu)質(zhì)普通高中“100%指標到�！闭�。優(yōu)質(zhì)普通高中學校指標分配總數(shù)按照該校招生計劃數(shù)減去自主招生計劃數(shù)的辦法確定。均衡性指標不低于高中招生計劃數(shù)的60%；獎勵性指標不低于高中招生計劃數(shù)的30%；傾斜性指標不低于高中招生計劃數(shù)的10%。對農(nóng)村學校或需要扶持的初中學校的指標分配比例可結(jié)合實際適當提高。2023年新入學的初一新生，執(zhí)行優(yōu)質(zhì)普通高中到校指標互分配辦法。2023年秋季學期起，已畢業(yè)的初中學生不得在義務(wù)教育學校復(fù)讀，非榆次區(qū)戶籍或?qū)W籍的學生，不能在榆次參加初中學業(yè)水平考試。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏裾猩摺Ｈ媛鋵嵜庠嚾采w，適齡兒童少年依法進入義務(wù)教育學校接受義務(wù)教育，嚴格落實教育部“十項嚴禁規(guī)定”。
�。ǘ﹪栏裾猩�(guī)模。全區(qū)小學、初中規(guī)模軌制必須經(jīng)教育局核定、審批。未經(jīng)批準，任何學校不得擅自變更學校規(guī)模軌制，義務(wù)教育小學和初中起始年級要按照國家標準嚴格控制班額。
�。ㄈ﹪栏駥W校片區(qū)劃分。全區(qū)初中、小學由區(qū)教育局組織進行網(wǎng)上信息采集。農(nóng)村小學、初中按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃片招生。城區(qū)初中、小學在原有片區(qū)基礎(chǔ)上，本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，科學劃定2023年義務(wù)教育階段學校教育服務(wù)區(qū)（范圍），并組織驗證審核，分批次錄取，由被錄取的初中、小學發(fā)放《錄取通知書》。任何學校不得拒收本片區(qū)內(nèi)學生。
�。ㄋ模﹪栏窬饩幇�，均衡配備教師。本著公開、公平、公正的原則，由區(qū)教育局組織對城區(qū)小學、初中起始年級新生實施隨機分配、電腦均衡編班。各校將起始年級新生代課教師均衡配置情況報區(qū)教育局備案，區(qū)教育局現(xiàn)場公示各校教師配置情況，并組織班主任抓鬮接收學生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學校統(tǒng)一按規(guī)定程序進行電腦均衡編班，所有民辦學校執(zhí)行相同政策和辦法。
（五）嚴禁中小學違規(guī)招收借讀生。嚴禁中小學以招收借讀生名義違規(guī)超計劃招生，嚴禁中小學以招收借讀生名義違規(guī)收取借讀費、贊助費等。嚴格執(zhí)行中小學生學籍管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范學籍管理，按照“籍隨人走”原則，嚴禁出現(xiàn)“人籍分離、空掛學籍、學籍造假”等現(xiàn)象，確有轉(zhuǎn)學需求且符合轉(zhuǎn)學條件的，按照轉(zhuǎn)學規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，保證生源正常有序流動，確保教育教學秩序穩(wěn)定。
�。﹪栏褶D(zhuǎn)學管理。學生在接受義務(wù)教育期間，不得隨意轉(zhuǎn)學。義務(wù)教育階段學生，原則上因家庭居住地跨省、市、縣（市、區(qū)）遷移且戶籍已遷入居住地，或外來務(wù)工人員務(wù)工地跨省、市、縣（市、區(qū)）發(fā)生變化確需轉(zhuǎn)學的，由父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出學校和轉(zhuǎn)入學校同意，并經(jīng)雙方學校學籍主管教育部門批準后，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地或務(wù)工所在地的學校就讀。在規(guī)定班額范圍內(nèi)，如有空余學位學�？山邮諏W生轉(zhuǎn)入，無空余學位學校不得接收學生轉(zhuǎn)入。榆次區(qū)范圍內(nèi)各學校之間原則上不辦理轉(zhuǎn)學，特殊情況需經(jīng)專題會議研究同意，根據(jù)學校學位空余情況由教育局統(tǒng)籌安排至有空余學位的學校就讀，不得擇校。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自到其他公辦或者民辦學校（或機構(gòu)）就讀的，不予辦理學籍異動手續(xù)。初中階段存在“人籍不一致”等違反當?shù)剞D(zhuǎn)學規(guī)定的取消學生享受所在初中的到校指標政策。中小學轉(zhuǎn)學執(zhí)行同級互轉(zhuǎn)的原則，轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。起始年級第一學期不能轉(zhuǎn)學，畢業(yè)年級第二學期不能轉(zhuǎn)學。學生休學期間以及受處分期間不予轉(zhuǎn)學。
�。ㄆ撸⿵娀剌z保學。各義務(wù)教育階段學校要精準摸排所有適齡兒童少年流向，做好能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年隨班就讀和義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作，保障不能到校就讀的適齡重度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，落實好控輟保學工作。要及時掌握學生學籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保義務(wù)教育“一個都不能少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，初中學籍注冊時間截止后，初中學校要及時向區(qū)教育局報告尚未報到的已分配小學畢業(yè)生。對全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中未接續(xù)初中學籍的榆次戶籍小學畢業(yè)生，由畢業(yè)學校聯(lián)系街道、社區(qū)、居委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，書面告知家長法定義務(wù)，落實其監(jiān)護責任。讓家長充分認識不按時送子女上學、讓子女輟學都是違法行為，要依法履行法律義務(wù)，嚴防輟學。
�。ò耍┮�(guī)范民辦學校招生。民辦義務(wù)教育學校在區(qū)教育部門規(guī)定的范圍內(nèi)招生，不得跨區(qū)招生。嚴禁民辦學校無計劃、超計劃、超范圍招生；嚴禁民辦義務(wù)教育學校以保障隨遷子女就讀名義超范圍招生；嚴禁民辦學校以培訓班、校園開放日、夏令營等形式摸排、登記圈定生源，提前組織招生；嚴禁民辦學校通過筆試、面試、面談、電話微信考察、網(wǎng)絡(luò)登記或接收學生簡歷以及采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果、證書、證明等變相“掐尖”選拔生源；嚴禁民辦學校和校外培訓機構(gòu)掛鉤招生；嚴禁民辦學校以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、補助生活費、獎勵考試成績排名靠前學生等不正當手段招攬生源；嚴禁民辦學校收取擇校費，收取與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁民辦義務(wù)教育學校以“國際部”“國際課程班”等名義招生；嚴禁民辦學校違規(guī)招收“借讀生”“插班生”；嚴禁民辦學校發(fā)布未經(jīng)核準備案的虛假招生簡章或者廣告；嚴禁小學六年內(nèi)、初中三年內(nèi)以重點班、快慢班、培優(yōu)班、分層走班、實驗班等名義重新編班。
�。ň牛﹪烂C執(zhí)紀問責。義務(wù)教育階段招生工作關(guān)系到人民群眾幸福指數(shù)，關(guān)系到黨和政府惠民政策的落實，規(guī)范義務(wù)教育階段學校招生行為是規(guī)范學校辦學行為的重要內(nèi)容。對違反教育部“十項嚴禁”規(guī)定和省、市、區(qū)招生有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責辦法》嚴肅追責問責，切實維護招生政策的權(quán)威性和公信力。對違反招生規(guī)定的公辦學校，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處理。對違反招生規(guī)定的民辦學校，由區(qū)教育局責令限期整改，將違規(guī)行為納入年檢內(nèi)容，視情節(jié)輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號、罰款、減招、停招直至吊銷辦學許可證等處理。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重提請有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨紀、政務(wù)處分或者解除聘用關(guān)系；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，切實維護招生政策的權(quán)威性和公信力，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
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附件1：2023年榆次區(qū)中小學招生日程安排
附件2：2023年榆次城區(qū)小學新生片區(qū)劃分
