為推動全市普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，改變普通高中“千校一面”傾向，滿足不同潛質學生的多樣化發(fā)展和社會對多樣化、專門化、創(chuàng)新性人才的迫切需求，提供面向人人、可供選擇的高水平普通高中教育，促進襄陽基礎教育高質量發(fā)展，特制定《襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃（2023-2026年）》。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，遵循教育基本規(guī)律、學生身心發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)成長規(guī)律，推進培養(yǎng)模式多樣化，鼓勵普通高中辦出特色，促進學生主動、生動活潑、全面而有個性發(fā)展，為每個學生創(chuàng)造人生出彩的機會，加快形成全市普通高中多樣化有特色發(fā)展新格局，滿足人民群眾對優(yōu)質特色普通高中教育的需求，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
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——堅持因校施策。從學校實際出發(fā)，立足學校、基于學校、為了學校、彰顯學校。通過“一校一品”“一校多品”等校本化實施，逐步形成比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。
——堅持以生為本。由“挑選適合教育的學生”向“創(chuàng)辦適合學生的教育”轉變。以學生發(fā)展為本，尊重、呵護、發(fā)掘和提升每個學生的興趣、愛好、潛能和個性特長，承認“人無全才”，相信“人人有才”，堅持“揚長避短”，促使“人人成才”。
——堅持穩(wěn)中求進。按照“走小步、不停步”的原則，積極穩(wěn)妥地推進特色高中建設。正確處理好高考與特色發(fā)展的關系，既要保證高考的穩(wěn)步發(fā)展，又要在高考的基礎上尋求特色發(fā)展的新的生長點。逐步推動普通高中由省重點、市重點等“貼標簽”“身份化”的“分層定位”向“分層與分類定位相結合”的方向轉變。
——堅持規(guī)劃引領。加強對學校類型的頂層設計和學校特色的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過分層定位、分類規(guī)劃、分步發(fā)展，引導學校立足辦學歷史、發(fā)展基礎和辦學實際，結合辦學傳統(tǒng)、區(qū)域稟賦、文化積淀、師生狀況以及辦學資源等優(yōu)勢，制定學校特色發(fā)展規(guī)劃，讓每一所高中找準發(fā)展定位和發(fā)展方向。
——堅持以評促建。出臺《襄陽市普通高中特色示范學校建設標準》或不同類型學校創(chuàng)建標準，通過督導評估，命名一批特色項目學�；蛱厣咧袑W校，促進普通高中特色辦學。
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通過探索實施普通高中特色發(fā)展行動計劃，在全市形成一批布局合理、定位準確、特色明顯、覆蓋面廣、水平較高、基本能夠滿足多元需求，在全省乃至全國具有一定影響力的特色普通高中。
——2024年起，每年舉行普通高中特色項目展示活動；每年推薦1-2所普通高中參與全省特色普通高中創(chuàng)建評估。
——到2025年，參與全省特色普通高中創(chuàng)建評估的學校比例達到三分之一以上，創(chuàng)建全省特色普通高中示范校3所以上。
——到2026年，通過豐富選修課程、培育優(yōu)勢學科、打造特色項目等措施，按照創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)特色、普職綜合特色、藝體特色、外語特色、科技特色、人文特色及其它類型確定辦學特色和發(fā)展方向，努力建設一批學術高中、綜合高中、藝術高中、體育高中、外語高中、科技高中、人文高中等特色學校。普通高中優(yōu)質特色資源進一步擴大，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特、人特我絕”的各美其美、美美與共的特色普通高中發(fā)展集群，全市高中學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的局面基本形成。
二、重點任務
�。ㄒ唬┠汋r明獨特的辦學思想和理念。獨特的辦學思想和理念是普通高中特色形成和發(fā)展的靈魂。各學校要圍繞“辦什么樣的學校”“如何辦好學�！币约啊芭囵B(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”等基本問題，在黨和國家的教育方針、教育基本規(guī)律等普遍的辦學思想指導下，從各自學校歷史文化傳統(tǒng)、辦學條件、學校管理、師資特點與需求、校名或所處地域特點、社區(qū)資源與特色、家長和學生需求等實際情況出發(fā)，凝練符合本校實際的辦學主張，構建學校自身的特色發(fā)展理念。在此基礎上，形成富有特色的辦學目標、工作思路、治校理念、管理風格等，并進行精準化的目標定位，確立學校富有特色的發(fā)展方向和育人模式。
�。ǘ┙ㄔO素質優(yōu)良的特色師資隊伍。特色教師是特色學校建設的主體，是學生成長成才的關鍵。要努力建設一支滿足學生個性發(fā)展和學校特色發(fā)展需要、專兼相結合的特色師資隊伍。在充分調查了解本校教師隊伍情況的基礎上，針對特色學校創(chuàng)建和學生個性培養(yǎng)的需求，制定有針對性的教師發(fā)展規(guī)劃和目標，有計劃、有步驟、有層次地培養(yǎng)和引進特色教師；提高全體教師的特色發(fā)展意識，全面提升其綜合素質；發(fā)揮教師個體特長，努力發(fā)展教學特色。
�。ㄈ嫿ù龠M學生個性發(fā)展的校本課程體系。校本課程是特色學校建設的重要載體。要在融合國家課程、地方課程和校本課程的基礎上，立足于學生需求與發(fā)展實際，大限度地挖掘校內外相關資源，自主開發(fā)多樣化的校本課程或選修課程，組織特色社團與特色活動，全面構建能促進學生個性發(fā)展的獨特課程體系，為學生提供多樣化的成長成才路徑。同時，在保持學校教學傳統(tǒng)和優(yōu)勢的基礎上，融合先進教學理念，不斷創(chuàng)新課堂教學的目標、內容、過程與方法，打造特色課堂，從根本上轉變教師教的行為和學生學的行為。支持有條件的高中與相關高校在特色領域、特色課程、特色專業(yè)等方面開展深度合作，互動融通，共同為培養(yǎng)創(chuàng)新人才做出努力。
�。ㄋ模┧茉飒毦咛厣膶W校文化。獨特的學校文化是學校特色發(fā)展的重要引擎。要根據校容、校貌、校園建筑及各種設施等物質條件，賦予校園環(huán)境以文化的特質和教育意識，增強環(huán)境育人的功能；建設彰顯學校特色的文化標識系統(tǒng)，包括�；铡⑿７脑O計，校歌的編創(chuàng)，教室墻壁的設計，學校長廊、路標、獎牌、獎品以及校史的呈現方式，校內媒體的設計等；塑造特色制度文化，包括學校管理體制、組織架構、規(guī)章制度等；通過開發(fā)一系列特色課程等，塑造特色精神文化和行為文化。
�。ㄎ澹╅_展面向個體的生涯規(guī)劃教育。生涯規(guī)劃教育是學校特色發(fā)展的基礎。要通過引導學生進行自我認知、生涯認知、社會認知、職業(yè)認知等，了解學生的個性特點、興趣愛好與特長，幫助學生明確自己的學業(yè)與職業(yè)發(fā)展方向，樹立積極的價值觀與人生觀，確立奮斗目標。在此基礎上，擘畫學校的特色建設方向與目標。
三、工作路徑
（一）制定方案。各縣（市）區(qū)教育局要制定區(qū)域推進普通高中特色發(fā)展行動計劃或實施方案，做好區(qū)域內特色普通高中建設的規(guī)劃和布局工作，遴選并支持工作基礎好的學校開展特色普通高中創(chuàng)建，逐步在區(qū)域內形成特色多樣發(fā)展的局面。各高中學校要立足辦學實際，明確辦學定位和特色方向，自主制定學校特色建設行動計劃和實施方案。市教育局組建專家指導團隊，開展咨詢指導，研究制定相關配套政策。
�。ǘ┓植綄嵤�。按照“項目特色--特色項目--學校特色--特色學�！钡陌l(fā)展路徑，開展特色學校建設工作。
——各學校根據實際，確定一個或一個以上適合學生發(fā)展需要的項目或活動，進行課程化實施。并逐步將項目做優(yōu)、做大、做強、做特，形成特色項目。
——在“一校一特色”的基礎上，充分發(fā)揮特色項目的輻射帶動作用，由點及面，形成特色領域，進行課程化實施，形成面向全體學生、層次遞進的特色課程體系，逐步形成學校領域特色。
——以特色領域為主線，制訂學校特色發(fā)展規(guī)劃，形成辦學思想體系、制度體系、愿景體系、課程體系等，逐步形成特色學校。
�。ㄈ┓诸愅七M。按照學術（創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)）、人文（含德育、文化類）、科技（含理工類）、外語、藝體、普職綜合等六大類特色普通高中，引導不同基礎的普通高中多樣化有特色發(fā)展。
——學術類高中：即高考綜合實力較強的高中，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目的開展特色建設。面向全體學生，通過設立豐富多彩的課程，為各方面有潛質的學生在全面而有個性的發(fā)展方面提供各種資源及優(yōu)質、多元的教育機會。
——人文類高中：即以培養(yǎng)學生人文素養(yǎng)為目的開展特色建設的高中。通過充分挖掘學校歷史文化、區(qū)域文化等資源，以德育或學校文化為重點，努力凝練和提煉學校的人文品質與特性，并將其轉化為激勵學校發(fā)展的動力與抓手。
——科技類高中：即以科技類課程建設與開發(fā)為主開展特色建設的高中。通過面向全體學生開展科技教育，使所有學生都能在科技知識、能力和實踐方面獲得不同程度的發(fā)展。
——外語類高中：即以外語類課程為主開展特色建設的高中。通過獨具特色的外語課程體系加強外語教學，培養(yǎng)學生的外語特長和國際視野。
——藝體類高中：即以藝術、體育作為核心課程開展特色建設的高中。通過建立具有特色的藝術、體育課程體系，著力培養(yǎng)學生的藝術、體育特長。
——綜合類高中：即以高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的教育模式，是中等職業(yè)教育與普通高中教育兼有的高中類型。為中職生提供升學為主、就業(yè)為輔的課程模式，既開設普通高中的文化基礎知識課程（如語文、數學、英語等），又開設中等職業(yè)學校的專業(yè)理論和專業(yè)技能課程。對于普高生，允許一年后分流到中等職業(yè)學校的技能高考班，構建職普橫向融通、融合發(fā)展路徑。
四、實施階段
本行動計劃按照“走小步、不停步，年年有進步”的原則，分以下四個階段實施：
�。ㄒ唬﹩幽辏�2023年5月-12月）。主要工作是：制發(fā)《襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃（2023-2026年）》，制定《襄陽市特色普通高中建設參考指標》；成立工作專班；召開特色普通高中建設動員大會，全面啟動特色普通高中建設工作；針對教育行政管理干部、普通高中學校管理者、教師、學生、家長等開展形式多樣的培訓活動，以轉變觀念，統(tǒng)一思想，提高認識，為開展特色學校建設凝聚共識。
（二）培育年（2024年1月-12月）。主要工作是：市教育局成立推進特色普通高中建設項目組，指導各地各校結合自身實際確立項目，提出立項申請。項目組對申報項目進行科學論證和嚴格評審，適時跟蹤指導批準立項的項目學校扎實推進項目建設，力爭形成特色項目，取得一定成果，并在社會上產生一定影響；對全市特色普通高中建設情況進行督導指導。評估結果優(yōu)秀的，推薦參加全省特色普通高中創(chuàng)建評估。同時對特色普通高中學校予以命名。獲得襄陽市特色普通高中命名的學校，將享受相關傾斜政策。各學校要對本校特色發(fā)展工作開展自查自評。
�。ㄈ┱故灸�(2025年1月-12月)。主要工作是：市教育局組織開展面向全市的特色普通高中項目展示活動，展現創(chuàng)建成果，輻射成功經驗。并對“十四五”期間全市特色普通高中建設情況進行總結，對學校特色發(fā)展的有效經驗、成功做法及辦學成果進行多渠道宣傳推廣。
（四）提升年（2026年1月-12月）。主要工作是：研究部署新一輪推動全市特色普通高中建設的辦法、措施等，進一步提升全市普通高中特色建設整體水平。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。為保障特色普通高中建設順利進行，市教育局成立“襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃（2023-2026年）工作領導小組”，承擔全市特色普通高中建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導和保障服務等工作。具體組成人員如下：
組長：付擁軍（市委教育工委副書記，市教育局黨組書記、局長，市政府教育督導室主任）
副組長：由分管基礎教育、教師管理與培訓、規(guī)劃財務、教育人事、教育考試、教學研究、教育裝備與信息化、教育督導等工作的局室領導班子成員擔任
成員：各縣（市、區(qū)）教育主管部門負責人及市教育局相關業(yè)務科室負責人擔任
領導小組辦公室設在市教育局，由陳靜同志兼任辦公室主任，吳旭同志任辦公室副主任。各地各學校要成立相應工作專班，制定相關議事規(guī)則和工作規(guī)程。
�。ǘ┙涃M保障。建立學校特色發(fā)展專項經費保障制度，用于支持學校硬件建設、特色課程開發(fā)和外聘特色教師等。年度項目經費分配向年度重點創(chuàng)建學校傾斜，優(yōu)先保障此類學校完成創(chuàng)建任務。同時按照“以獎代補”的形式對特色創(chuàng)建成果突出的學校進行獎勵。各地教育部門要設立配套經費支持特色學校建設。
�。ㄈ┰u價保障。積極探索特色普通高中的分類指導和評價機制，注重學校的個性評價和差異性評價。堅持“一校一標”，用多把尺子衡量不同的學校，引導學校揚長避短，逐步形成獨特的辦學風格和發(fā)展個性。鼓勵學校自主探索符合自身特點的學生綜合評價體系和選拔機制。
�。ㄋ模┹浾摫Ｕ�。各地各學校要通過多種形式，廣泛宣傳普通高中多樣化有特色發(fā)展的重要意義和取得的成績，引導樹立“高中無高低好壞之分，只有發(fā)展特色之別”的觀念意識，營造全社會共同關心支持特色普通高中建設的良好氛圍。
