為推動全市普通高中教育多樣化有特色發(fā)展,改變普通高中“千校一面”傾向,滿足不同潛質學生的多樣化發(fā)展和社會對多樣化、專門化、創(chuàng)新性人才的迫切需求,提供面向人人、可供選擇的高水平普通高中教育,促進襄陽基礎教育高質量發(fā)展,特制定《襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃(2023-2026年)》。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質教育,遵循教育基本規(guī)律、學生身心發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)成長規(guī)律,推進培養(yǎng)模式多樣化,鼓勵普通高中辦出特色,促進學生主動、生動活潑、全面而有個性發(fā)展,為每個學生創(chuàng)造人生出彩的機會,加快形成全市普通高中多樣化有特色發(fā)展新格局,滿足人民群眾對優(yōu)質特色普通高中教育的需求,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
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——堅持因校施策。從學校實際出發(fā),立足學校、基于學校、為了學校、彰顯學校。通過“一校一品”“一校多品”等校本化實施,逐步形成比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。
——堅持以生為本。由“挑選適合教育的學生”向“創(chuàng)辦適合學生的教育”轉變。以學生發(fā)展為本,尊重、呵護、發(fā)掘和提升每個學生的興趣、愛好、潛能和個性特長,承認“人無全才”,相信“人人有才”,堅持“揚長避短”,促使“人人成才”。
——堅持穩(wěn)中求進。按照“走小步、不停步”的原則,積極穩(wěn)妥地推進特色高中建設。正確處理好高考與特色發(fā)展的關系,既要保證高考的穩(wěn)步發(fā)展,又要在高考的基礎上尋求特色發(fā)展的新的生長點。逐步推動普通高中由省重點、市重點等“貼標簽”“身份化”的“分層定位”向“分層與分類定位相結合”的方向轉變。
——堅持規(guī)劃引領。加強對學校類型的頂層設計和學校特色的統(tǒng)籌規(guī)劃,通過分層定位、分類規(guī)劃、分步發(fā)展,引導學校立足辦學歷史、發(fā)展基礎和辦學實際,結合辦學傳統(tǒng)、區(qū)域稟賦、文化積淀、師生狀況以及辦學資源等優(yōu)勢,制定學校特色發(fā)展規(guī)劃,讓每一所高中找準發(fā)展定位和發(fā)展方向。
——堅持以評促建。出臺《襄陽市普通高中特色示范學校建設標準》或不同類型學校創(chuàng)建標準,通過督導評估,命名一批特色項目學;蛱厣咧袑W校,促進普通高中特色辦學。
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通過探索實施普通高中特色發(fā)展行動計劃,在全市形成一批布局合理、定位準確、特色明顯、覆蓋面廣、水平較高、基本能夠滿足多元需求,在全省乃至全國具有一定影響力的特色普通高中。
——2024年起,每年舉行普通高中特色項目展示活動;每年推薦1-2所普通高中參與全省特色普通高中創(chuàng)建評估。
——到2025年,參與全省特色普通高中創(chuàng)建評估的學校比例達到三分之一以上,創(chuàng)建全省特色普通高中示范校3所以上。
——到2026年,通過豐富選修課程、培育優(yōu)勢學科、打造特色項目等措施,按照創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)特色、普職綜合特色、藝體特色、外語特色、科技特色、人文特色及其它類型確定辦學特色和發(fā)展方向,努力建設一批學術高中、綜合高中、藝術高中、體育高中、外語高中、科技高中、人文高中等特色學校。普通高中優(yōu)質特色資源進一步擴大,形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特、人特我絕”的各美其美、美美與共的特色普通高中發(fā)展集群,全市高中學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的局面基本形成。
二、重點任務
。ㄒ唬┠汋r明獨特的辦學思想和理念。獨特的辦學思想和理念是普通高中特色形成和發(fā)展的靈魂。各學校要圍繞“辦什么樣的學校”“如何辦好學!币约啊芭囵B(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”等基本問題,在黨和國家的教育方針、教育基本規(guī)律等普遍的辦學思想指導下,從各自學校歷史文化傳統(tǒng)、辦學條件、學校管理、師資特點與需求、校名或所處地域特點、社區(qū)資源與特色、家長和學生需求等實際情況出發(fā),凝練符合本校實際的辦學主張,構建學校自身的特色發(fā)展理念。在此基礎上,形成富有特色的辦學目標、工作思路、治校理念、管理風格等,并進行精準化的目標定位,確立學校富有特色的發(fā)展方向和育人模式。
。ǘ┙ㄔO素質優(yōu)良的特色師資隊伍。特色教師是特色學校建設的主體,是學生成長成才的關鍵。要努力建設一支滿足學生個性發(fā)展和學校特色發(fā)展需要、專兼相結合的特色師資隊伍。在充分調查了解本校教師隊伍情況的基礎上,針對特色學校創(chuàng)建和學生個性培養(yǎng)的需求,制定有針對性的教師發(fā)展規(guī)劃和目標,有計劃、有步驟、有層次地培養(yǎng)和引進特色教師;提高全體教師的特色發(fā)展意識,全面提升其綜合素質;發(fā)揮教師個體特長,努力發(fā)展教學特色。
。ㄈ嫿ù龠M學生個性發(fā)展的校本課程體系。校本課程是特色學校建設的重要載體。要在融合國家課程、地方課程和校本課程的基礎上,立足于學生需求與發(fā)展實際,大限度地挖掘校內外相關資源,自主開發(fā)多樣化的校本課程或選修課程,組織特色社團與特色活動,全面構建能促進學生個性發(fā)展的獨特課程體系,為學生提供多樣化的成長成才路徑。同時,在保持學校教學傳統(tǒng)和優(yōu)勢的基礎上,融合先進教學理念,不斷創(chuàng)新課堂教學的目標、內容、過程與方法,打造特色課堂,從根本上轉變教師教的行為和學生學的行為。支持有條件的高中與相關高校在特色領域、特色課程、特色專業(yè)等方面開展深度合作,互動融通,共同為培養(yǎng)創(chuàng)新人才做出努力。
。ㄋ模┧茉飒毦咛厣膶W校文化。獨特的學校文化是學校特色發(fā)展的重要引擎。要根據校容、校貌、校園建筑及各種設施等物質條件,賦予校園環(huán)境以文化的特質和教育意識,增強環(huán)境育人的功能;建設彰顯學校特色的文化標識系統(tǒng),包括;铡⑿7脑O計,校歌的編創(chuàng),教室墻壁的設計,學校長廊、路標、獎牌、獎品以及校史的呈現方式,校內媒體的設計等;塑造特色制度文化,包括學校管理體制、組織架構、規(guī)章制度等;通過開發(fā)一系列特色課程等,塑造特色精神文化和行為文化。
。ㄎ澹╅_展面向個體的生涯規(guī)劃教育。生涯規(guī)劃教育是學校特色發(fā)展的基礎。要通過引導學生進行自我認知、生涯認知、社會認知、職業(yè)認知等,了解學生的個性特點、興趣愛好與特長,幫助學生明確自己的學業(yè)與職業(yè)發(fā)展方向,樹立積極的價值觀與人生觀,確立奮斗目標。在此基礎上,擘畫學校的特色建設方向與目標。
三、工作路徑
(一)制定方案。各縣(市)區(qū)教育局要制定區(qū)域推進普通高中特色發(fā)展行動計劃或實施方案,做好區(qū)域內特色普通高中建設的規(guī)劃和布局工作,遴選并支持工作基礎好的學校開展特色普通高中創(chuàng)建,逐步在區(qū)域內形成特色多樣發(fā)展的局面。各高中學校要立足辦學實際,明確辦學定位和特色方向,自主制定學校特色建設行動計劃和實施方案。市教育局組建專家指導團隊,開展咨詢指導,研究制定相關配套政策。
。ǘ┓植綄嵤。按照“項目特色--特色項目--學校特色--特色學!钡陌l(fā)展路徑,開展特色學校建設工作。
——各學校根據實際,確定一個或一個以上適合學生發(fā)展需要的項目或活動,進行課程化實施。并逐步將項目做優(yōu)、做大、做強、做特,形成特色項目。
——在“一校一特色”的基礎上,充分發(fā)揮特色項目的輻射帶動作用,由點及面,形成特色領域,進行課程化實施,形成面向全體學生、層次遞進的特色課程體系,逐步形成學校領域特色。
——以特色領域為主線,制訂學校特色發(fā)展規(guī)劃,形成辦學思想體系、制度體系、愿景體系、課程體系等,逐步形成特色學校。
。ㄈ┓诸愅七M。按照學術(創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng))、人文(含德育、文化類)、科技(含理工類)、外語、藝體、普職綜合等六大類特色普通高中,引導不同基礎的普通高中多樣化有特色發(fā)展。
——學術類高中:即高考綜合實力較強的高中,以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目的開展特色建設。面向全體學生,通過設立豐富多彩的課程,為各方面有潛質的學生在全面而有個性的發(fā)展方面提供各種資源及優(yōu)質、多元的教育機會。
——人文類高中:即以培養(yǎng)學生人文素養(yǎng)為目的開展特色建設的高中。通過充分挖掘學校歷史文化、區(qū)域文化等資源,以德育或學校文化為重點,努力凝練和提煉學校的人文品質與特性,并將其轉化為激勵學校發(fā)展的動力與抓手。
——科技類高中:即以科技類課程建設與開發(fā)為主開展特色建設的高中。通過面向全體學生開展科技教育,使所有學生都能在科技知識、能力和實踐方面獲得不同程度的發(fā)展。
——外語類高中:即以外語類課程為主開展特色建設的高中。通過獨具特色的外語課程體系加強外語教學,培養(yǎng)學生的外語特長和國際視野。
——藝體類高中:即以藝術、體育作為核心課程開展特色建設的高中。通過建立具有特色的藝術、體育課程體系,著力培養(yǎng)學生的藝術、體育特長。
——綜合類高中:即以高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的教育模式,是中等職業(yè)教育與普通高中教育兼有的高中類型。為中職生提供升學為主、就業(yè)為輔的課程模式,既開設普通高中的文化基礎知識課程(如語文、數學、英語等),又開設中等職業(yè)學校的專業(yè)理論和專業(yè)技能課程。對于普高生,允許一年后分流到中等職業(yè)學校的技能高考班,構建職普橫向融通、融合發(fā)展路徑。
四、實施階段
本行動計劃按照“走小步、不停步,年年有進步”的原則,分以下四個階段實施:
。ㄒ唬﹩幽辏2023年5月-12月)。主要工作是:制發(fā)《襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃(2023-2026年)》,制定《襄陽市特色普通高中建設參考指標》;成立工作專班;召開特色普通高中建設動員大會,全面啟動特色普通高中建設工作;針對教育行政管理干部、普通高中學校管理者、教師、學生、家長等開展形式多樣的培訓活動,以轉變觀念,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展特色學校建設凝聚共識。
(二)培育年(2024年1月-12月)。主要工作是:市教育局成立推進特色普通高中建設項目組,指導各地各校結合自身實際確立項目,提出立項申請。項目組對申報項目進行科學論證和嚴格評審,適時跟蹤指導批準立項的項目學校扎實推進項目建設,力爭形成特色項目,取得一定成果,并在社會上產生一定影響;對全市特色普通高中建設情況進行督導指導。評估結果優(yōu)秀的,推薦參加全省特色普通高中創(chuàng)建評估。同時對特色普通高中學校予以命名。獲得襄陽市特色普通高中命名的學校,將享受相關傾斜政策。各學校要對本校特色發(fā)展工作開展自查自評。
。ㄈ┱故灸(2025年1月-12月)。主要工作是:市教育局組織開展面向全市的特色普通高中項目展示活動,展現創(chuàng)建成果,輻射成功經驗。并對“十四五”期間全市特色普通高中建設情況進行總結,對學校特色發(fā)展的有效經驗、成功做法及辦學成果進行多渠道宣傳推廣。
(四)提升年(2026年1月-12月)。主要工作是:研究部署新一輪推動全市特色普通高中建設的辦法、措施等,進一步提升全市普通高中特色建設整體水平。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。為保障特色普通高中建設順利進行,市教育局成立“襄陽市推進普通高中特色發(fā)展行動計劃(2023-2026年)工作領導小組”,承擔全市特色普通高中建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導和保障服務等工作。具體組成人員如下:
組長:付擁軍(市委教育工委副書記,市教育局黨組書記、局長,市政府教育督導室主任)
副組長:由分管基礎教育、教師管理與培訓、規(guī)劃財務、教育人事、教育考試、教學研究、教育裝備與信息化、教育督導等工作的局室領導班子成員擔任
成員:各縣(市、區(qū))教育主管部門負責人及市教育局相關業(yè)務科室負責人擔任
領導小組辦公室設在市教育局,由陳靜同志兼任辦公室主任,吳旭同志任辦公室副主任。各地各學校要成立相應工作專班,制定相關議事規(guī)則和工作規(guī)程。
。ǘ┙涃M保障。建立學校特色發(fā)展專項經費保障制度,用于支持學校硬件建設、特色課程開發(fā)和外聘特色教師等。年度項目經費分配向年度重點創(chuàng)建學校傾斜,優(yōu)先保障此類學校完成創(chuàng)建任務。同時按照“以獎代補”的形式對特色創(chuàng)建成果突出的學校進行獎勵。各地教育部門要設立配套經費支持特色學校建設。
。ㄈ┰u價保障。積極探索特色普通高中的分類指導和評價機制,注重學校的個性評價和差異性評價。堅持“一校一標”,用多把尺子衡量不同的學校,引導學校揚長避短,逐步形成獨特的辦學風格和發(fā)展個性。鼓勵學校自主探索符合自身特點的學生綜合評價體系和選拔機制。
。ㄋ模┹浾摫U。各地各學校要通過多種形式,廣泛宣傳普通高中多樣化有特色發(fā)展的重要意義和取得的成績,引導樹立“高中無高低好壞之分,只有發(fā)展特色之別”的觀念意識,營造全社會共同關心支持特色普通高中建設的良好氛圍。