各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心，市直屬義務(wù)教育階段學(xué)校：
現(xiàn)將《東莞市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東莞市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見
為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，平穩(wěn)有序做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，推進(jìn)“陽光招生”，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）的通知》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下指導(dǎo)意見。
1.全面保障入學(xué)權(quán)益
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童入學(xué)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化政府法定責(zé)任，依法保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。戶籍適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向戶籍所在地教育部門提出申請，由戶籍所在地教育部門審核批準(zhǔn)。
�。ǘ┤ΡＵ蠈W(xué)位供給。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口數(shù)量，合理規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)公民辦學(xué)校布局，全力保障學(xué)位供需平衡。積極推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快公辦學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃落實(shí)年度擴(kuò)容任務(wù)，提升公辦學(xué)位供給能力；公辦學(xué)位壓力大的鎮(zhèn)街（園區(qū)），要通過屬地購買服務(wù)（含政府購買學(xué)位或發(fā)放學(xué)位補(bǔ)貼，下同）多渠道擴(kuò)充公辦資源，確保完成公辦義務(wù)教育在校生規(guī)模（含屬地購買服務(wù)）占比達(dá)規(guī)定任務(wù)。
（三）積極落實(shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要健全“戶籍地”追蹤報(bào)告制度，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一”的宣傳力度，引導(dǎo)適齡兒童少年法定監(jiān)護(hù)人按時(shí)送其上學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)把適齡兒童延緩入學(xué)申請審批關(guān)，加大對殘疾學(xué)生、家庭困難學(xué)生、留守兒童、隨遷子女等特殊群體的就學(xué)支持力度，確保其平等接受義務(wù)教育權(quán)利。不得以任何理由拒絕符合招生條件的適齡兒童少年入學(xué)。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。每學(xué)期開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)，對學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解去向。按照我市控輟保學(xué)工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)、疑似輟學(xué)情況，積極開展勸返，確保不漏一生。
2.深入推進(jìn)免試入學(xué)
（一）堅(jiān)持免試入學(xué)原則。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校招生方案按管理權(quán)限由教育部門制定，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會機(jī)構(gòu)合作提前選拔和特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，嚴(yán)禁學(xué)校以面試、面談、測評、人機(jī)對話、簡歷材料等方式“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源。
（二）科學(xué)合理劃定招生范圍。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，采取對口入學(xué)、多校劃片或搖號派位等方式，為每所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校合理劃定服務(wù)片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整要深入審慎論證、廣泛聽取意見并提前發(fā)布相關(guān)信息公告。對有新開辦義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的鎮(zhèn)街（園區(qū)），教育部門應(yīng)及早著手做好新學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案和招生方案調(diào)整；提前充分研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格審核招生計(jì)劃和簡章
�。ㄒ唬﹪�(yán)格審核招生計(jì)劃。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結(jié)合各學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、班額標(biāo)準(zhǔn)、在校生人數(shù)、年度招生目標(biāo)及規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作要求，科學(xué)核定每所公民辦學(xué)校的招生計(jì)劃，合理統(tǒng)籌各類群體的招生入學(xué)指標(biāo)，確保招生規(guī)模與政策要求、辦學(xué)條件等相匹配，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。
�。ǘ﹪�(yán)格審核招生簡章。落實(shí)《東莞市教育局東莞市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生宣傳和廣告管理的通知》，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生宣傳指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范制定、發(fā)布民辦學(xué)校招生簡章，招生簡章內(nèi)容主要包括招生對象、招生計(jì)劃、報(bào)名辦法和時(shí)間、招生方式和程序、錄取時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、助學(xué)政策等，招生簡章須經(jīng)教育部門審核備案后再對外公布。
4.保障特殊群體平等入學(xué)
�。ㄒ唬┣袑�(shí)解決隨遷子女入學(xué)問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，認(rèn)真執(zhí)行《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》《東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施方案》規(guī)定，平穩(wěn)有序推進(jìn)隨遷子女積分入學(xué)工作，確保2024年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含屬地購買服務(wù)）的人數(shù)占比不低于規(guī)定任務(wù)。
�。ǘ┳龊脷埣矁和倌耆雽W(xué)工作。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。對于不能到普通學(xué)校就讀的，可動(dòng)員其到輕、中、重度的特殊教育學(xué)校就讀。對于需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童少年采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育。
�。ㄈ┍Ｕ县毨Ъ彝プ优雽W(xué)。將家庭經(jīng)濟(jì)困難子女接受義務(wù)教育作為教育精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，制訂幫教方案，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，保障所有貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。
（四）落實(shí)各類教育優(yōu)待政策。嚴(yán)格按照規(guī)定程序制定、發(fā)布優(yōu)待政策，簡化入學(xué)材料，優(yōu)化入學(xué)程序，將各類教育優(yōu)待政策落到實(shí)處。優(yōu)先通過公辦學(xué)位安排符合優(yōu)待政策學(xué)生入學(xué)，如公辦學(xué)位不足，可通過屬地購買服務(wù)方式妥善解決。
5.加強(qiáng)新生入學(xué)管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)生分班管理。義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡編班，在編班時(shí)嚴(yán)格按照班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則，將男、女學(xué)生分配到各班，均衡配置各班師資力量。嚴(yán)禁按學(xué)生成績進(jìn)行編班，嚴(yán)禁為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以實(shí)驗(yàn)班、特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予以建立學(xué)籍。對于未經(jīng)招生平臺招錄的起始年級學(xué)生，不予以建立學(xué)籍。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。市、鎮(zhèn)兩級教育部門將對招生平臺和學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹對核查，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”“虛假學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。
6.持續(xù)推進(jìn)陽光招生
�。ㄒ唬┤婕訌�(qiáng)管理優(yōu)化服務(wù)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)陽光招生工作專班，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育招生工作的組織和管理，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，做好學(xué)位預(yù)測預(yù)警，科學(xué)制定招生工作方案，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。簡化入學(xué)手續(xù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，充分利用招生入學(xué)平臺進(jìn)行適齡兒童少年的就讀資格驗(yàn)核工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，健全應(yīng)急機(jī)制，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。以多種形式加強(qiáng)招生入學(xué)政策的宣講和解讀工作，積極回應(yīng)市民關(guān)切。
（二）扎實(shí)推進(jìn)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格對照國家、省、市陽光招生工作部署，全面落實(shí)各級招生政策規(guī)定和要求，全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步完善中小學(xué)招生入學(xué)政策、規(guī)定、程序、辦法，增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度，堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，堅(jiān)決整治社會機(jī)構(gòu)、個(gè)人擾亂招生秩序的行為，堅(jiān)決整治各類跟中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的違規(guī)收費(fèi)問題，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，營造良好教育生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┙∪猩O(jiān)督懲處機(jī)制。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和廣東省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”要求，做到令行禁止。要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立健全招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，及時(shí)處理群眾信訪和輿情線索，嚴(yán)肅查處招生違規(guī)行為。要建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報(bào)制度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。對違反招生政策和招生紀(jì)律查有實(shí)據(jù)的單位、學(xué)校和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
招生工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門和市直屬學(xué)校要及時(shí)對招生入學(xué)工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成2024年義務(wù)教育招生工作情況報(bào)告報(bào)送市教育局，具體報(bào)送要求另文通知。在招生過程中有任何問題，請及時(shí)報(bào)告市教育局基礎(chǔ)教育與信息化科。
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附件1.東莞市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施方案.docx
附件2.東莞市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)日程安排.docx
附件3.東莞市2024年積分入學(xué)日程安排.docx
