根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(川教函〔2024〕號(hào))要求,為規(guī)范招生入學(xué)秩序,促進(jìn)教育公平,現(xiàn)就做好2024年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)有關(guān)工作制定方案如下。
一、招生原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持依法保障適齡人口入學(xué)原則。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保*法》《四川省<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>實(shí)施辦法》等法律法規(guī),規(guī)范學(xué)校招生行為,保障所有符合條件的適齡兒童少年均有一個(gè)公辦學(xué)位。做好“控輟保學(xué)”工作,嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
。ǘ﹫(jiān)持劃片、分區(qū)、免試、就近原則。
按照義務(wù)教育“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則,由各縣(區(qū))根據(jù)生源和學(xué)校設(shè)置情況科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,片區(qū)劃定之后應(yīng)保持適當(dāng)穩(wěn)定,確需調(diào)整應(yīng)事先征求群眾意見,讓群眾“早知道”,確保平穩(wěn)進(jìn)行。學(xué)生分學(xué)區(qū)登記報(bào)名,學(xué)區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃的,學(xué)區(qū)應(yīng)全部錄;超過學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃的,按照已明確的規(guī)則錄取,其余未錄取學(xué)生由縣級(jí)教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)中央“三個(gè)嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)禁通過考試、面試等方式或以競(jìng)賽證書、學(xué)科成績(jī)等為招生依據(jù)選拔生源,嚴(yán)禁與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作招生,嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域、跨市(州)招生。落實(shí)在戶籍地就近入學(xué)的規(guī)定,以居住證和住房產(chǎn)權(quán)證為主要依據(jù)統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。鼓勵(lì)各縣(區(qū))、學(xué)校積極探索實(shí)施學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)自主登記入學(xué)。
。ㄈ﹫(jiān)持公開、公平、公正原則。
學(xué)校要做到辦學(xué)條件、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生結(jié)果“八公開”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持每一所學(xué)校執(zhí)行同等招生政策,堅(jiān)持公平、公正面向每一名適齡兒童少年,實(shí)行陽(yáng)光招生。
。ㄋ模﹫(jiān)持公、民辦學(xué)校同步招生原則。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校一致,均通過“四川省基礎(chǔ)教育招生升學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”(http://bigapp.scedu.net/)實(shí)施統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)同步招生、同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。任何學(xué)校不得提前開展招生宣傳和組織招生報(bào)名,不得提前以任何形式登記學(xué)生信息和錄取,禁止向?qū)W生和家長(zhǎng)預(yù)收占位費(fèi)、定位費(fèi)、學(xué)位費(fèi)、學(xué)位保證金等任何與學(xué)位掛鉤的費(fèi)用。
二、招生對(duì)象
。ㄒ唬┬W(xué)一年級(jí)。
具有我市戶籍或隨父母在我市居住的年滿六周歲(2018年8月31日前出生,含8月31日出生)兒童,條件不具備的地區(qū)可推遲到7周歲入學(xué),具體由縣(區(qū))教育主管部門明確。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的檢查證明向戶籍地學(xué)校提出申請(qǐng),由學(xué)校報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)或者休學(xué)的期限一般不得超過一年。期滿后仍不能就學(xué)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
未滿六周歲兒童需提前入學(xué)的,在學(xué)校有空余學(xué)位,且孩子身心發(fā)展適宜接受義務(wù)教育的情況下,由父母或法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校研究后作為特殊情況批準(zhǔn)。入學(xué)后,按照正常情況組織開展教育教學(xué)活動(dòng),不得因提前入學(xué)要求留級(jí)或中途休學(xué)。
。ǘ┏踔幸荒昙(jí)。
具有我市戶籍或隨父母在我市居住的適齡人口,且有全國(guó)義務(wù)教育學(xué)籍的2024屆小學(xué)畢業(yè)生。
三、招生要求
(一)實(shí)施統(tǒng)一招生。
所有新生均通過“四川省基礎(chǔ)教育招生升學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”,統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名登記和錄取,凡未通過全省系統(tǒng)實(shí)施的招生均屬無(wú)效招生,將不予辦理學(xué)籍注冊(cè),并嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)縣(區(qū))、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)規(guī)范信息采集。
各縣(區(qū))、學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定,規(guī)范采集家長(zhǎng)信息。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息,不得利用各類App小程序,隨意反復(fù)采集學(xué)生的相關(guān)信息。不得要求家長(zhǎng)出具學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃*育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。
。ㄈ┮(guī)范民辦學(xué)校招生。
米易縣要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施方案》(川委辦〔2022〕13號(hào))要求,為民辦義務(wù)教育學(xué)校確定適宜的招生計(jì)劃,報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄;報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的,直接錄取全部報(bào)名學(xué)生。確保民辦義務(wù)教育招生總數(shù)不超過去年總數(shù),在校生規(guī)模占比不超過去年占比,做到市、縣民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模及占比均“只減不增”。
(四)規(guī)范錄取管理。
按照戶籍地就讀、持住房產(chǎn)權(quán)證就讀、持商品房買賣合同備案表(住房類)就讀、持居住證就讀、持居住證明就讀的順序進(jìn)行錄取。必須保障前一批次全部錄取后,才能錄取下一批次學(xué)生。
1.戶籍地就讀。保障適齡兒童、少年在戶籍所在地(含多代同堂、集體戶籍)學(xué)校就近入學(xué)。
2.居住地就讀。認(rèn)真落實(shí)“兩為主、兩納入,以居住證為主要依據(jù)”的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)政策。在非戶籍地就讀的適齡人口憑以下居住類材料依次入學(xué):住房產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同備案表(住房類)、居住證、居住證明。持以上四類證明材料的適齡人口,在未超過學(xué)校招生計(jì)劃的情況下,全部錄取;在超過學(xué)校招生計(jì)劃的情況下,依次錄取,未錄取的由縣(區(qū))教育和體育局統(tǒng)籌安排就讀。其中持住房產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同備案表(住房類)就讀需滿足以下條件:作為就讀依據(jù)的房產(chǎn)應(yīng)已交房入;適齡人口父母單方、雙方或適齡人口擁有100%產(chǎn)權(quán),且持有人與就讀適齡人口戶籍一致。沒有房產(chǎn)證的自建房,以土地劃撥單、社區(qū)和街道出具的證明代替,視為住房產(chǎn)權(quán)證。持居住證就讀的,居住證持有人須為法定監(jiān)護(hù)人或就讀適齡人口本人。持居住證明(含居住證登記回執(zhí)、居住證明、租房合同等)就讀的適齡人口由縣(區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排相對(duì)就近入學(xué)。
3.特殊招生管理。農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童入學(xué),按照《攀枝花市義務(wù)教育特殊群體學(xué)生入學(xué)實(shí)施辦法》(攀教體發(fā)〔2017〕28號(hào))執(zhí)行;烈士、現(xiàn)役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女入學(xué),按照《四川省貫徹<關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見>實(shí)施細(xì)則》(政〔2022〕472號(hào))、《四川省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待辦法》(川公發(fā)〔2018〕69號(hào))等文件通知執(zhí)行;高層次人才子女入學(xué),按照《攀枝花市高層次人才子女就學(xué)管理服務(wù)辦法》(攀教體發(fā)〔2020〕41號(hào))執(zhí)行;2020年援鄂醫(yī)療隊(duì)及定點(diǎn)醫(yī)院直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務(wù)人員子女入園入學(xué),根據(jù)《攀枝花市教育和體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)切實(shí)做好直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務(wù)工作者和我省支援湖北醫(yī)療隊(duì)全體人員子女入園入學(xué)關(guān)心關(guān)愛工作的通知》落實(shí);進(jìn)藏干部職工子女異地就學(xué)按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<進(jìn)藏干部職工子女異地就學(xué)辦法>的通知》(教民廳〔2022〕1號(hào))執(zhí)行。
4.義務(wù)教育階段不得舉辦中外合作辦學(xué),不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
5.小學(xué)階段在九年一貫制學(xué)校就讀的,按照學(xué)生及家長(zhǎng)意愿,可直接升入本校初中就讀,學(xué)校不得以任何理由拒絕接收。堅(jiān)持劃片招生,在一孩非擇校入學(xué)的前提下,根據(jù)學(xué)位統(tǒng)籌多孩同校就讀。義務(wù)教育階段進(jìn)城落戶農(nóng)民子女,可直接在戶籍片區(qū)學(xué)校就近入學(xué),其中,在城鄉(xiāng)共同體學(xué)校中的農(nóng)村學(xué)校就讀的,進(jìn)城落戶后,可優(yōu)先轉(zhuǎn)入共同體學(xué)校中的城區(qū)學(xué)校。
。ㄎ澹┟鞔_節(jié)點(diǎn)要求。
4月下旬,各學(xué)校按照實(shí)際情況,科學(xué)確定招生計(jì)劃并報(bào)教育主管部門審核,審定后方可對(duì)外公布。計(jì)劃一旦確定,不得更改。
4月底,各縣(區(qū))科學(xué)合理確定轄區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)片區(qū),并報(bào)市教育和體育局審核備案、對(duì)外公布。
5月上旬,學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名,縣(區(qū))和學(xué)校同步開展審核。網(wǎng)上報(bào)名應(yīng)由學(xué)生及家長(zhǎng)自行填報(bào),學(xué)生及家長(zhǎng)填報(bào)確有困難的,學(xué)校可幫助填報(bào),但應(yīng)取得家長(zhǎng)授權(quán)并備案,不得擅自填報(bào)、虛假填報(bào)。
6月中旬,完成錄取,家長(zhǎng)在平臺(tái)確認(rèn)、掃碼報(bào)到。
7月上旬,基本完成招生錄取。
四、招生紀(jì)律
(一)實(shí)施均衡編班管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第22條關(guān)于“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的規(guī)定,按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資,不得依據(jù)考試成績(jī)?cè)O(shè)立“勵(lì)志班”“片區(qū)班”“直升班”“實(shí)驗(yàn)班”“快慢班”“尖子班”“精品班”“外語(yǔ)班”“特色班”等類型的重點(diǎn)班。不得依據(jù)“是否購(gòu)買平板電腦”分班,不得以教育信息化改革名義分班并取名。
學(xué)校要根據(jù)硬件、師資等條件,按照小學(xué)每班≤45人,初中每班≤50人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置班額,確保非起始年級(jí)不出現(xiàn)55人以上大班額。嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校招生計(jì)劃,化解“大校額”。
。ǘ﹪(yán)格學(xué)籍管理。
各縣(區(qū))教育主管部門要充分利用學(xué)籍系統(tǒng)和招生系統(tǒng)規(guī)范招生管理。加大學(xué)籍管理監(jiān)管力度,不得為違規(guī)跨區(qū)域轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)管理,不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為轉(zhuǎn)學(xué)依據(jù);不得提前或以增班轉(zhuǎn)學(xué)方式選拔學(xué)生。新建學(xué)校原則上從起始年級(jí)招生,轉(zhuǎn)學(xué)招生由審批地嚴(yán)格管理。不得擅自招收未通過全省平臺(tái)報(bào)名登記的學(xué)生。學(xué)籍注冊(cè)轉(zhuǎn)接是學(xué)校和教育主管部門的管理職責(zé),招生學(xué)校是第一責(zé)任人,必須堅(jiān)持“誰(shuí)招生誰(shuí)負(fù)責(zé)”,嚴(yán)禁將問題和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)。因違規(guī)招生造成學(xué)生學(xué)籍無(wú)法注冊(cè)轉(zhuǎn)接的,由違規(guī)學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
各縣(區(qū))、學(xué)校要主動(dòng)做好宣傳解釋工作,積極關(guān)注輿情,明確專人負(fù)責(zé),特別是要關(guān)注各類自媒體為吸引眼球、制造熱點(diǎn)而炮制的涉招生入學(xué)工作的謠言。要做到守土有責(zé),及時(shí)處理,防止炒作發(fā)酵。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項(xiàng)禁令”,加大督導(dǎo)問責(zé)力度,對(duì)違規(guī)學(xué)校給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理并限期整改,視情節(jié)輕重對(duì)學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào),直至撤職等行政處分。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校給予壓減當(dāng)年或次年招生計(jì)劃、取消招生資格,直至取消辦學(xué)許可的處罰。對(duì)違規(guī)參與中小學(xué)招生入學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),直接吊銷辦學(xué)許可證,列入“黑名單”,涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)不能有效防止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)招生的縣(區(qū))教育行政部門,視情節(jié)予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng),通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶垂芾頇?quán)限給予行政處分。繼續(xù)執(zhí)行招生“黑名單制度”,建立每年招生結(jié)束后“回頭看”制度,把嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校、校長(zhǎng)列入“黑名單”并向社會(huì)公布。
暢通舉報(bào)渠道,設(shè)置市教育和體育局監(jiān)督舉報(bào)郵箱(pzhjyk@126.com)和舉報(bào)電話(0812—3911089)。各縣(區(qū))教育行政部門應(yīng)同步向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)等信息,對(duì)于舉報(bào)的問題,要認(rèn)真核實(shí)查處,對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,處理一起。