根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī),落實《中共北京市委教育工作領導小組關于印發(fā)〈北京市關于進一步深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見〉的通知》《北京市教育委員會關于2024年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2024〕4號)文件精神,為依法保障符合房山區(qū)入學條件的適齡兒童少年平等接受義務教育權利,經(jīng)區(qū)政府批準,制定本意見。
一、指導思想
錨定教育強國建設目標任務,嚴格落實教育部陽光招生專項行動要求和市委市政府決策部署,不斷提高“四個服務”水平,大力促進教育公平。進一步完善義務教育入學機制,嚴肅工作紀律,嚴格規(guī)范要求,確保有序推進,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终y(tǒng)籌,將義務教育階段入學工作作為政府責任予以落實。
(二)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主,組織實施轄區(qū)內(nèi)義務教育階段入學工作。
。ㄈ﹫猿置庠嚲徒,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保房山區(qū)每一名符合條件的適齡兒童少年平等接受義務教育。
。ㄋ模﹫猿株柟庹猩,嚴格規(guī)范程序,嚴肅執(zhí)紀問責,公平、公正、公開,確保入學工作平穩(wěn)有序。
(五)堅持穩(wěn)中求進,強化管理,通過鞏固成果、完善制度、引導預期,努力保障入學機會均等。
三、入學條件及方式
積極穩(wěn)妥推進以登記入學為主,單校劃片與多校劃片相結(jié)合的入學方式。在入學壓力集中、學位緊張的學校和地區(qū),根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素,通過電腦派位的方式,科學合理分配生源,依法保障每一名適齡兒童少年接受義務教育。
。ㄒ唬┍臼袘艏m齡兒童少年入學
1.凡年滿6周歲(2018年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集,按照區(qū)教委劃定的學校服務范圍,由法定監(jiān)護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》)所對應學校辦理入學手續(xù)。
具有本市其他區(qū)戶籍的無房家庭,法定監(jiān)護人長期在房山區(qū)工作、居住,符合在房山區(qū)連續(xù)單獨承租住房并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案,法定監(jiān)護人一方在房山區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,其適齡子女可在房山區(qū)接受義務教育。按照承租地位置,由承租地所在學校的上級教育行政部門,依據(jù)轄區(qū)內(nèi)學位情況,予以協(xié)調(diào)解決。
2.完成小學教育的學生,需按照區(qū)教委劃定的學校服務范圍,由法定監(jiān)護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》)所對應學校辦理初中入學手續(xù),繼續(xù)接受并完成義務教育。
3.強化部門聯(lián)動,區(qū)教委將聯(lián)合相關部門共同對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作和實際居住等條件進行核查,凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等情況,均不得作為入學資格條件。
。ǘ┌幢臼袘艏畬Υ倪m齡兒童少年入學。區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市戶籍或持有《北京市工作居住證》的適齡兒童少年按照本市戶籍對待,根據(jù)家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》),按照區(qū)教委劃定的學校服務范圍辦理入學手續(xù)。
。ㄈ┓潜臼袘艏m齡兒童少年入學。非本市戶籍的適齡兒童少年,因父母或其他法定監(jiān)護人在房山區(qū)工作或居住,需在房山區(qū)接受義務教育的,由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)材料、在房山區(qū)實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證等材料到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加入學資格審核。通過審核后到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確定的學校聯(lián)系就讀;學校接收確有困難的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府應按照相關文件要求,結(jié)合實際制定并公布實施細則,建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料聯(lián)審機制和日常聯(lián)合審核機制,積極穩(wěn)妥做好義務教育全學段材料審核,切實維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。
。ㄋ模埣矁和倌晖葪l件下在服務范圍內(nèi)就近就便優(yōu)先入學。
。ㄎ澹┓矊賲^(qū)級以上人民政府引進人才的子女入學,規(guī)范管理,嚴格審批,按相關規(guī)定由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
。┝沂孔优、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女按有關規(guī)定在同等條件下給予照顧。
。ㄆ撸├^續(xù)在長陽、拱辰、西潞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的部分學校實施一個房產(chǎn)地址六年內(nèi)只提供一個義務教育入學學位政策(符合國家生育政策的除外)。
四、工作要求
(一)實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理,各學校要加強入學需求前瞻預測,按照劃片范圍內(nèi)學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學校辦學規(guī)模制定招生計劃,經(jīng)區(qū)教委審核并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整計劃。
(二)規(guī)范民辦校招生管理。民辦義務教育學校招生納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生、同步開展錄取、同步注冊學籍;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。嚴格執(zhí)行民辦中小學廣告和招生簡章備案制度,公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式和收費標準等,以招收本區(qū)學生為主。
。ㄈ﹪栏駥W籍管理。本區(qū)使用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng),將每一名學生入學途徑和方式全程記錄。北京市中小學學籍管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。嚴禁學生的無序流動,已通過入學服務系統(tǒng)審核卻未及時到校報到的新生,各學校要督促其按規(guī)定時間到校注冊;經(jīng)督促后仍不按規(guī)定時間到校報到也不辦理延期注冊手續(xù)的,學校不得為其注冊學籍。
。ㄋ模┒沤^違規(guī)操作。各中小學必須嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序開展招生入學工作。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、夏令營等形式提前招生、選拔學生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。堅決禁止學校私自招生,任何學校不得接收未經(jīng)入學材料審核的非本市戶籍學生,不得私自接收已通過審批程序且已被其他學校錄取的學生。義務教育學校實行均衡編班,嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班。民辦義務教育學校嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生,嚴禁以借讀等名義變相違規(guī)招生并進行亂收費。對存在違規(guī)行為的要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑АAx務教育階段入學工作關系到廣大人民群眾的切身利益,各單位要通過各種渠道持續(xù)不斷開展有效宣傳引導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作,要積極協(xié)調(diào)解決、主動化解區(qū)域內(nèi)個性化矛盾。各學校要高度重視、嚴密組織、規(guī)范操作,積極引導家長嚴格遵守相關法律法規(guī),如實申報入學材料,全面、準確做好入學政策宣傳引導工作。
五、職責分工
。ㄒ唬﹨^(qū)教委職責
1.制定本區(qū)義務教育階段入學工作方案,劃定本區(qū)各校招生服務范圍,并向社會公示。
2.協(xié)調(diào)房山區(qū)人力資源和社會保障局、房山區(qū)市場監(jiān)督管理局、北京市公安局房山分局、房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會房山分局等部門,建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料聯(lián)審機制。
3.加強對本區(qū)義務教育學校入學工作的指導、管理、監(jiān)督和檢查。加大對區(qū)域內(nèi)義務教育入學政策、審核標準、劃片范圍等方面的宣傳力度。接待群眾來信、來訪,依法處理違紀違規(guī)事件。
4.組織適齡兒童少年按照區(qū)教委劃定的學校服務范圍免試就近入學。
5.建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度,平穩(wěn)推進義務教育入學工作。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立義務教育入學工作領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管教育的領導任組長,教育助理任副組長,各中小學校長任成員,統(tǒng)籌組織領導和協(xié)調(diào)安排轄區(qū)內(nèi)入學工作。
2.協(xié)調(diào)相關部門建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料聯(lián)審機制。按照要求審核非本市戶籍適齡兒童少年的入學材料,協(xié)調(diào)入學學校。
3.公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)咨詢電話,通過多種渠道有效宣傳入學政策。建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度,積極協(xié)調(diào)、主動化解轄區(qū)內(nèi)存在的個性化矛盾。
4.組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀,做好控輟保學工作。
。ㄈ⿲W校職責
1.負責組織本校義務教育入學工作,制定學校方案,明確具體責任人。嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序要求,規(guī)范做好義務教育階段入學各環(huán)節(jié)工作,主動接受社會監(jiān)督。
2.積極宣傳政策。學校(幼兒園)及時做好對教師、學生和家長的宣傳引導工作。接待家長咨詢,幫助有困難的家長采集信息。主動化解服務范圍內(nèi)個性化問題,樹立本區(qū)教育的良好形象。
區(qū)教委將通過網(wǎng)上公示等形式,向社會及時公布本區(qū)義務教育階段入學相關政策,主動接受社會監(jiān)督。
入學工作咨詢電話:89366051
入學工作監(jiān)督舉報電話:89359539
義務教育入學工作辦公室地址:西潞社區(qū)成人職業(yè)學校(蘇莊地鐵站北100米)