為進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生秩序，營造促進學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，根據(jù)教育部、省教育廳規(guī)范招生入學(xué)有關(guān)政策要求，現(xiàn)將我市2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知如下。
1.認真做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
1.保障適齡兒童少年入學(xué)。各縣區(qū)要嚴格落實《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。加強宣傳教育，落實家長責(zé)任，督促父母或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年按時入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，應(yīng)當由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門批準。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學(xué)；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2.做好控輟保學(xué)工作。落實縣（區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”責(zé)任制，精準實施控輟保學(xué)措施。落實義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查登記制度，以縣（區(qū)）為單位全面摸清適齡兒童少年（包括未登記常住戶口兒童少年）底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一人。掌握本地適齡兒童情況，建立農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等臺賬，確保適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
�。ǘ┣袑嵄ＷC義務(wù)教育學(xué)位供給
1.防止大班額反彈。各縣區(qū)要動態(tài)研判義務(wù)教育學(xué)齡人口變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求，確保56人及以上大班額問題不反彈。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人加強資源建設(shè)。
2.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各縣區(qū)要進一步深化義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，通過學(xué)區(qū)化管理、集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。
3.建立預(yù)警制度�？h級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間，縣級教育行政部門要對管轄區(qū)域內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
�。ㄈ┤媛鋵嵙x務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)
1.合理劃定招生片區(qū)范圍。各縣區(qū)要在適齡兒童少年摸底調(diào)查登記結(jié)果基礎(chǔ)上，進行生源分布情況分析。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍，核定招生計劃，同步建立并完善新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機制，明確民轉(zhuǎn)公學(xué)校劃片招生政策，確保義務(wù)教育劃片就近入學(xué)全覆蓋。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作，確保招生秩序平穩(wěn)。政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。
2.繼續(xù)堅持公民同招。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，不得跨市招生。所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。全市小學(xué)招生全部納入招生平臺，民辦初中學(xué)校招生工作，繼續(xù)按照《張家口市教育局關(guān)于規(guī)范小學(xué)升初中招生工作的通知》（張教基〔2022〕51號）有關(guān)要求執(zhí)行。
3.健全有序錄取機制。各縣區(qū)要按照免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學(xué)機會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級教育行政部門就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實行小學(xué)、初中對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。
4.嚴格免試入學(xué)。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談、篩選簡歷或者任何變相形式選拔學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴禁采用社會培訓(xùn)機構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。義務(wù)教育階段學(xué)校的體育、藝術(shù)、外語、科技等特殊類型招生政策須經(jīng)省級教育行政部門審批備案，未經(jīng)審批備案的特殊類型招生不得開展。
�。ㄋ模┐罅ΡＵ咸厥馊后w受教育權(quán)利
1.保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各縣區(qū)要落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，合理確定入學(xué)條件，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料，鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學(xué)。簡化優(yōu)化入學(xué)流程，在參與報名、電腦隨機派位等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。教育行政部門要聯(lián)合人力資源社會保障、公安等部門和街道、社區(qū)廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)條件及入學(xué)流程。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。妥善做好港澳臺及僑胞子女、外籍人員子女入學(xué)工作。
2.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進入學(xué)�；騼和＠麢C構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。嚴格控制將能夠入校就讀的殘疾兒童少年納入送教上門范圍和比例。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，做到應(yīng)入盡入。
3.落實教育優(yōu)待政策。各縣區(qū)要落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
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1.規(guī)范報名信息采集。2024年起，由各縣區(qū)組織學(xué)校通過“入學(xué)一件事”平臺組織小學(xué)一年級招生報名工作，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，在報名時性采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，并通過與公安、自然資源等部門數(shù)據(jù)共享的方式進行信息核驗，嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。各縣區(qū)要全面規(guī)范、簡化招生程序，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料和錄取程序。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時完成后，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
2.做好均衡分班。全市義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，由各縣區(qū)主管教育行政部門統(tǒng)一按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。
3.做好招生入學(xué)信息公開。各縣級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)具體政策、招生劃片范圍、招生計劃、入學(xué)條件、報名材料、報名流程、招生時間節(jié)點、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調(diào)整的，要將終確定的政策再次公開。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。
2.切實加強普通高中招生管理工作
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全市統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職協(xié)調(diào)發(fā)展和縣域普通高中發(fā)展提升，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中布局、辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生數(shù)量、消除普通高中大班額年度目標、加強控制大校額、規(guī)范辦學(xué)要求以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學(xué)編制普通高中招生計劃。嚴格控制大班額，起始年級班額不得超過55人，鼓勵減少班容量至50人以下。加強控制大校額工作，逐年減少大校額招生計劃，逐步將學(xué)校年度招生計劃控制在1000人以內(nèi)，新建學(xué)校年度招生計劃嚴格控制在1000人以內(nèi)。市教育局性下達各普通高中學(xué)校招生計劃，各縣區(qū)、各學(xué)校按照計劃做好招生工作。全面禁止市外民辦高中在我市招生。
（二）加強招生范圍管理
縣（區(qū)）屬公辦高中原則上在本縣（區(qū)）域內(nèi)招生，市屬公辦高中（含張家口市下花園區(qū)高級中學(xué)、張家口市崇禮區(qū)第一中學(xué)）在橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)范圍內(nèi)招生（張家口市實驗中學(xué)除在上述范圍內(nèi)招生外，可在宣化區(qū)招生）；察北管理區(qū)列入張北縣招生范圍，塞北管理區(qū)列入沽源縣招生范圍；市第二中學(xué)（河北張家口藝術(shù)高中）、市第十中學(xué)（張家口音樂藝術(shù)高中）特色�？稍谌蟹秶鷥�(nèi)招生；市第六中學(xué)（河北張家口外國語學(xué)校）、張家口市宣化第二中學(xué)（張家口市青少年冬季奧林匹克運動學(xué)校）、張家口市第四中學(xué)、張家口市實驗中學(xué)特色班可在全市范圍內(nèi)招生；民辦普通高中可在舉辦地以外招生，在舉辦地招生比例原則上不低于招生計劃數(shù)的60%，具體招生比例，由各縣區(qū)分學(xué)校確定。
�。ㄈ┮�(guī)范招生錄取程序
1.劃定低錄取控制線。全市根據(jù)初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績、高中階段學(xué)校招生計劃等，劃定普通高中低錄取控制線，并向社會公布。
2.網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一錄取。全市通過招生錄取平臺在規(guī)定時間內(nèi)完成普通高中報名錄取工作，全市實行公辦、民辦普通高中同步招生。普通高中學(xué)校招生要以初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，不得錄取無河北省初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績的學(xué)生。所有普通高中按照市、縣教育行政部門確認的普通高中錄取學(xué)生名單，向?qū)W生發(fā)放加蓋學(xué)校印章的錄取通知書。錄取的考生應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學(xué)校說明原因的，視為放棄就讀機會，其他任何普通高中學(xué)校不得錄取并為其辦理注冊學(xué)籍手續(xù)。市教育局按市考試院提供的錄取名單，在省廳規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一進行普通高中網(wǎng)上學(xué)籍注冊。嚴禁普通高中學(xué)校以任何形式私下向考生違規(guī)錄取或以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”等方式搶奪生源。
3.規(guī)范高中自主招生。為促進學(xué)校特色化多樣化發(fā)展，普通高中學(xué)�？蓪嵭凶灾髡猩Ｕ猩藬�(shù)不超過本校年度招生計劃總數(shù)的5%，主要招收藝體類等專業(yè)特長學(xué)生，招收體育特長生需達到張家口運動技能等級四級以上（含四級）標準，招生范圍限定在學(xué)校所在縣區(qū)。學(xué)校自主招生方案經(jīng)縣區(qū)教育行政部門審核后報市教育局。自主招生錄取在公布初中畢業(yè)生升學(xué)考試文化課考試成績前進行，不得自行組織選拔性文化考試。
4.規(guī)范指標分配招生。本市部分優(yōu)質(zhì)公辦普通高中的部分招生指標向有需求的縣區(qū)進行分配，以穩(wěn)定縣區(qū)中小學(xué)生源，促進義務(wù)教育發(fā)展。
3.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┤嫱七M陽光招生。各縣區(qū)教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體和有關(guān)單位通力合作，加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細致解讀當?shù)卣猩雽W(xué)政策，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學(xué)的錯誤評價導(dǎo)向。
�。ǘ﹪栏窦訌妼W(xué)籍管理。各縣區(qū)、各學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細則（修訂）》《河北省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細則（修訂）》規(guī)定，及時完成新生學(xué)籍注冊。要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（三）嚴肅招生入學(xué)紀律。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”紀律。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，研究制定2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作具體辦法，于5月20前報市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
