各縣（市、區(qū)）教育局，市屬有關(guān)中小學(xué)校：
今年是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳〔2024〕11號）、《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）要求，我市研究制定了《三明市義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
三明市義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）實施方案
為全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)工作，促進(jìn)教育公平，維護(hù)人民群眾切身利益，推進(jìn)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳〔2024〕11號）、《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）落實，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，完善義務(wù)教育免試就近和公民同招入學(xué)政策，增強招生入學(xué)工作科學(xué)性、規(guī)范性、透明度，整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，查處各類跟招生入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的收費行為，健全公平入學(xué)長效機制，提高人民群眾教育獲得感和滿意度。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪雽W(xué)政策措施。對照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》以及近年教育部和省教育廳有關(guān)義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，全面排查已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內(nèi)容，糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的規(guī)定做法。重點包括：學(xué)校劃片招生范圍是否科學(xué)合理，新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機制是否完善；拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類型招生政策是否經(jīng)由市級教育行政部門制定出臺并報省教育廳備案；高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實施依據(jù)、范圍、要求和程序；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生是否納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，電腦隨機錄取程序是否規(guī)范。
（二）嚴(yán)格規(guī)范招生行為。對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”，對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全面開展排查，堅決糾正各類違規(guī)行為，確保全覆蓋、無遺漏。重點包括：是否將社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等；是否以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當(dāng)手段爭搶生源；是否自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試等；是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班或違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)等；是否設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生；民辦義務(wù)教育學(xué)校是否違規(guī)跨區(qū)域招生、提前組織招生、超計劃招生，以借讀等名義變相違規(guī)招生并進(jìn)行亂收費；是否公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。
（三）強化招生信息公開。拓寬信息公開渠道，增加招生入學(xué)工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。重點包括：縣教育行政部門是否提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息；是否建立響應(yīng)機制，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)熱點中小學(xué)對社會和家長關(guān)心關(guān)注的問題及時予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明；是否建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化招生入學(xué)流程。落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能政策部署，優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作，便捷招生入學(xué)流程，減輕群眾負(fù)擔(dān)。重點包括：縣級教育行政部門是否建立并使用統(tǒng)一的招生入學(xué)服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦；是否逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)信息互通共享，探索利用信息化手段自動比對審核入學(xué)證明材料，高標(biāo)準(zhǔn)推動教育入學(xué)“一件事”工作落實；是否規(guī)范信息采集，加強學(xué)生及家長信息保護(hù)，嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集信息，防止通過各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
�。ㄎ澹┍Ｕ咸厥馊后w入學(xué)。加強輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。重點包括：是否健全和落實控輟保學(xué)長效機制，落實義務(wù)教育各方法定責(zé)任，開展“小升初”學(xué)籍接續(xù)學(xué)生專項排查，及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強勸返復(fù)學(xué)工作；是否全面落實隨遷子女入學(xué)政策，精簡入學(xué)流程和材料要求，加強隨遷子女教育關(guān)愛和人文關(guān)懷，鞏固并提升隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例；是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；是否建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體入學(xué)工作臺賬，健全與民政、公安等部門信息共享制度；是否做到義務(wù)教育階段事實無人撫養(yǎng)兒童寄宿就讀、助學(xué)幫扶、教育資助、心理健康教育“四個全覆蓋”。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┓桨钢贫A段（4月-5月）。組織學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）工作精神，市本級和各縣（市、區(qū)）細(xì)化工作安排，制定專項行動實施方案并進(jìn)行工作部署。
�。ǘ┙M織實施階段（6月-8月）。部署開展年度義務(wù)教育招生入學(xué)工作。根據(jù)本地專項行動實施方案和《義務(wù)教育陽光招生專項行動對照檢查表》（附件1）開展自查并建立臺賬。強化招生過程監(jiān)管，開展檢查抽查，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處并登記匯總（附件2）。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（9月-10月）。全面深入梳理義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）實施情況，及時匯總報送總結(jié)材料，積極宣傳推廣工作典型經(jīng)驗。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生工作，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能的重要舉措。市教育局已成立工作專班，突出加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要落實義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任，相應(yīng)成立專班，認(rèn)真實施專項行動，確保工作取得實效。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ取８鞯馗餍Ｒ貙捫麄髑溃鲃蛹訌娬猩咝麄鹘庾x，擴大社會知曉范圍。堅持輿論導(dǎo)向，推廣招生工作典型經(jīng)驗，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。做好輿情監(jiān)測，強化風(fēng)險評估，健全應(yīng)急機制，對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，有效化解風(fēng)險隱患。
（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。各地各校要建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制，加強對招生過程監(jiān)督指導(dǎo)，對違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市教育局將適時開展專項行動調(diào)研和跨縣（市、區(qū)）交叉互檢，通報違規(guī)行為和查處情況。
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1.義務(wù)教育陽光招生專項行動對照檢查表
2.義務(wù)教育陽光招生專項行動違規(guī)招生行為查處登記表
