各旗縣市教育局,盟教育局直屬各單位:
為落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、教育部辦公廳《關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳《義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024年)工作方案》(內(nèi)教基〔2024〕40號)文件精神,結(jié)合我盟實(shí)際,現(xiàn)就做好2024年全盟普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。
一、義務(wù)教育階段基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持“免試就近入學(xué)”原則
嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué),認(rèn)真落實(shí)“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”要求,科學(xué)合理確定招生計(jì)劃與招生片區(qū)范圍,統(tǒng)籌安排適齡兒童少年接受義務(wù)教育,切實(shí)保障公平入學(xué)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持“兩為主、兩納入”原則
全面落實(shí)和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策,精簡入學(xué)材料,確保“應(yīng)入盡入”、“就近入學(xué)”,切實(shí)保障隨遷子女公平接受教育的權(quán)利。
。ㄈ﹫(jiān)持堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則
各旗縣市教育局,盟教育局直屬學(xué)校及時(shí)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺(tái),向社會(huì)公布招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式,繼續(xù)實(shí)施“陽光招生”“陽光分班”,均衡安排任課教師,均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,均衡分配生源,將“陽光分班”方案、分班結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,不得以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班,以此名義掐尖招生。
。ㄋ模﹫(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展原則
把中小學(xué)入學(xué)工作作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手,逐步縮小校際差異,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提升。
。ㄎ澹﹫(jiān)持便民利民原則
2024年秋季學(xué)期義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)招生工作全面使用“入園入學(xué)一件事”系統(tǒng)進(jìn)行線上報(bào)名,進(jìn)一步精簡申報(bào)材料、規(guī)范審批流程、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)家長報(bào)名“掌上辦”“省心辦”,進(jìn)一步提升服務(wù)效能,打造良好營商環(huán)境。
二、義務(wù)教育階段招生流程
。ㄒ唬┐_認(rèn)招生對象。小學(xué)一年級招生對象為6周歲以上(2018年8月31日以前出生,含8月31日)且未入讀小學(xué)的適齡兒童。因身體狀況確需延緩入學(xué)的,由其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)向?qū)俚亟逃块T提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后可延緩入學(xué)。初中一年級招生對象為接受完規(guī)定年限小學(xué)教育的當(dāng)年六年級學(xué)生。
。ǘ┕颊猩。各旗縣市教育局應(yīng)合理制定屬地義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)方案,并做好義務(wù)教育招生入學(xué)宣傳工作。學(xué)校及屬地教育行政部門需于5月18日前在官方網(wǎng)站、微信公眾號完成招生政策信息公開,同步公開政策咨詢及舉報(bào)申訴渠道。各校招生簡章發(fā)布前需報(bào)送至屬地教育主管部門審核備案(局直屬學(xué)校報(bào)送至盟教育局)后方可對外發(fā)布。
。ㄈ┳龊谜猩鷪(bào)名。義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間為6月1日-8月1日,具體以各旗縣市發(fā)布的招生政策為準(zhǔn)。適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)可登錄“蒙速辦”進(jìn)入報(bào)名,經(jīng)網(wǎng)上審核通過的適齡兒童,無需到學(xué)校現(xiàn)場提供相關(guān)證明材料。同時(shí),如果家長不具備上網(wǎng)條件或網(wǎng)上不能完成填報(bào),適齡兒童監(jiān)護(hù)人可以撥打所屬旗縣市咨詢服務(wù)熱線或到所屬片區(qū)學(xué)校線下報(bào)名服務(wù)點(diǎn)尋求服務(wù)。
。ㄋ模┘皶r(shí)錄入學(xué)籍。招生結(jié)束后,各旗縣市教育部門和局直屬學(xué)校應(yīng)按照自治區(qū)要求及時(shí)建立學(xué)籍,嚴(yán)格按照“人籍一致,籍隨人走”的學(xué)籍管理要求,為學(xué)生建立學(xué)籍檔案。嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。盟教育局將適時(shí)組織人員對學(xué)籍管理情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍和實(shí)際就讀不一致等嚴(yán)重違反學(xué)籍管理規(guī)定的行為,將嚴(yán)肅處理。
三、中小學(xué)招生入學(xué)重點(diǎn)工作
(一)完善招生入學(xué)政策。各旗縣市教育行政部門要對照近年來教育部和自治區(qū)教育廳有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求,全面排查本地區(qū)已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內(nèi)容,堅(jiān)決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規(guī)定和做法。重點(diǎn)包括:學(xué)校的劃片招生范圍是否科學(xué)合理,新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機(jī)制是否完善,拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類型招生政策是否經(jīng)由省級教育行政部門制定出臺(tái)或?qū)徟、備案;高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實(shí)施依據(jù)、范圍、要求和程序。
。ǘ┍U想S遷子女入學(xué)。非屬地戶籍隨遷子女入學(xué)按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”原則,統(tǒng)籌安排入學(xué),全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明及時(shí)限要求,鞏固并穩(wěn)步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例,入學(xué)后與本地戶籍學(xué)生同等對待。
。ㄈ┍U咸厥馊后w入學(xué)。各地教育行政部門要加強(qiáng)留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。建立本地農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺(tái)賬,健全與公安、民政等部門信息共享制度。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。
。ㄋ模┘訌(qiáng)控輟保學(xué)。教育行政部門要對接公安機(jī)關(guān)建立適齡兒童失學(xué)輟學(xué)信息共享制度,指導(dǎo)學(xué)校常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,形成義務(wù)教育保障長效機(jī)制,落實(shí)義務(wù)教育各方法定責(zé)任,動(dòng)態(tài)掌握中小學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況,大限度避免失學(xué)輟學(xué)學(xué)生遭受侵害或走上違法犯罪道路。及時(shí)更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)臺(tái)賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)工作。
。ㄎ澹┞鋵(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、國家移民管理隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、進(jìn)藏干部職工子女,按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策;落實(shí)《興安盟引進(jìn)人才與投資興盟企業(yè)家子女入學(xué)服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對當(dāng)年度剛性引進(jìn),經(jīng)同級組織或人力資源和社會(huì)保障等負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作的部門認(rèn)定,且符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》規(guī)定的七類人才和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展中心等部門認(rèn)定,興安盟招商引資企業(yè)投資項(xiàng)目落地到位資金達(dá)3000萬元以上的投資興盟企業(yè)家法人子女入學(xué)興安盟內(nèi)公辦普通中小學(xué)、幼兒園時(shí)提供政策支持,大限度提供便民與優(yōu)待。
。┞鋵(shí)支持人口調(diào)整政策。凡因?qū)俚貙W(xué)校劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄(姐)選擇同一所學(xué)校情況時(shí),兄(姐)非擇校入學(xué)的前提下,由其監(jiān)護(hù)人提出申請,原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄(姐)同一所學(xué)校就讀。允許家長申請雙胞胎、多胞胎綁定招生入校、分班。因錄取學(xué)生自動(dòng)放棄而產(chǎn)生的學(xué)位空額,學(xué)校在屬地教育局規(guī)定的時(shí)限內(nèi),在未被任何學(xué)校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄(姐)在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進(jìn)行補(bǔ)錄。
。ㄆ撸┮(guī)范招生行為。各地教育行政部門要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定,針對招生入學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié),對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查,堅(jiān)決糾正各類違規(guī)行為,確保全覆蓋、無遺漏。按照義務(wù)教育均衡發(fā)展評估指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制班額,全面消除“大班額”“大校額”。義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)新生小學(xué)班額控制在45人以內(nèi)(含45人),初中班額控制在50人以內(nèi)(含50人)。普通高中要按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、批次、方式招生,嚴(yán)禁違規(guī)招收學(xué)生,班額控制在55人以內(nèi)(含55人)。落實(shí)學(xué)籍管理辦法,堅(jiān)決杜絕“違規(guī)借讀”、“空掛學(xué)籍”、“人籍分離”等現(xiàn)象。
。ò耍﹪(yán)格“特色班”審核備案制度。義務(wù)教育階段設(shè)立特色班,需經(jīng)旗縣市教育行政部門審批,報(bào)盟市教育行政部門審核備案;普通高中設(shè)立特色班,需經(jīng)盟市教育行政部門審批,報(bào)自治區(qū)教育廳審核備案。嚴(yán)禁學(xué)校擅自設(shè)立未批準(zhǔn)備案的各類特色班。各地制定的特殊類型招生政策,包括拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語、藝術(shù)、體育類辦學(xué)特色招生等,需經(jīng)省級教育行政部門審批。
四、中小學(xué)招生工作要求
。ㄒ唬└髌炜h市要高度重視,切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真組織屬地中小學(xué)校做好各項(xiàng)工作,通過自查、互查、抽查等方式開展招生行為全過程監(jiān)督檢查,并建立工作臺(tái)賬,對排查的問題立行立改。
(二)盟教育局將適時(shí)開展暗訪抽查,對招生期間問題頻發(fā)、輿情較多的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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