各區(qū)縣、功能區(qū)教育和體育局(社會(huì)事業(yè)局),市特殊教育學(xué)校:
為切實(shí)規(guī)范招生行為,維護(hù)廣大適齡兒童少年入學(xué)權(quán)益,現(xiàn)就做好我市2024年義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下。
一、推進(jìn)公辦普惠資源供給
1.各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃(2019—2030年)》,加快在建公辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)度,確保按期完工投入使用。新建居住區(qū)配套義務(wù)教育學(xué)校全部舉辦為公辦學(xué)校;新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園必須全部辦為公辦。公辦義務(wù)教育學(xué)位不足的區(qū)縣,要科學(xué)制定方案,扎實(shí)做好學(xué)位供需分析、資源補(bǔ)充保障。要積極會(huì)同公安、衛(wèi)生健康等部門(mén),建立常住人口適齡兒童摸底調(diào)查制度,準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)分城鄉(xiāng)、分學(xué)段待入學(xué)(入園)兒童底數(shù),提前調(diào)整完善公辦學(xué)校和普惠性幼兒園布局規(guī)劃,科學(xué)優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)校、幼兒園布局,切實(shí)強(qiáng)化學(xué)位預(yù)警和公辦普惠教育資源長(zhǎng)效供給機(jī)制,嚴(yán)防56人及以上大班額問(wèn)題反彈,義務(wù)教育學(xué)校新招年級(jí)班額要全部控制在55人以下,有條件的區(qū)縣和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生,為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
二、做好幼兒園招生工作
2.全面推行幼兒園招生報(bào)名“一網(wǎng)通辦”。各區(qū)縣要指導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園用好“幼兒園一網(wǎng)通辦招生報(bào)名服務(wù)平臺(tái)”,做好新生入園報(bào)名工作,減輕家長(zhǎng)信息填報(bào)負(fù)擔(dān)。要立足本地實(shí)際,充分考慮部分網(wǎng)上報(bào)名困難家庭情況,保留必要的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名通道。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),高度重視招生季輿情集中爆發(fā)的特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切。
3.加強(qiáng)民辦園招生監(jiān)管指導(dǎo)。各區(qū)縣要高度重視民辦幼兒園招生問(wèn)題,開(kāi)展民辦園運(yùn)營(yíng)狀況全面排查工作,運(yùn)用好“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行分類指導(dǎo),保障民辦幼兒園穩(wěn)定有序發(fā)展,堅(jiān)決杜絕民辦幼兒園因生源驟降,“卷錢跑路”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園招生宣傳監(jiān)管,不得為搶奪生源,宣傳興趣班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班、“小學(xué)化”等違背辦園規(guī)范行為。要加強(qiáng)民辦幼兒園財(cái)務(wù)監(jiān)管,堅(jiān)持保教費(fèi)按月或者季度收取,長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)學(xué)期,不得跨學(xué)期預(yù)收費(fèi),堅(jiān)決杜絕跨年收費(fèi),建立收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各類收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。
三、科學(xué)制定義務(wù)教育階段招生工作方案
4.科學(xué)劃定招生區(qū)域。各區(qū)縣要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)在園幼兒、在校小學(xué)生、戶籍及常住外來(lái)人口適齡兒童人數(shù)等多種因素,認(rèn)真測(cè)算區(qū)域內(nèi)適齡入學(xué)人口數(shù)量,按照“劃片招生、就近入學(xué)”原則,科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為年滿6周歲(2018年8月31日以前出生,含8月31日)的適齡兒童。初中一年級(jí)招生對(duì)象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年。要大力實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng),通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)等方式滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求。對(duì)存在大校額的區(qū)域要積極推進(jìn)彈性學(xué)區(qū)、多校劃片招生,合理分流熱點(diǎn)片區(qū)范圍學(xué)生。招生片區(qū)或范圍有調(diào)整的,要開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),提前進(jìn)行分析研判,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解措施。鼓勵(lì)各區(qū)縣在保證公平公正的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)位供給情況探索同一家庭子女同校就讀、不同學(xué)段相對(duì)就近安排就讀。
5.做好公開(kāi)公示工作。各區(qū)縣教育行政部門(mén)要按照義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)要求,嚴(yán)格規(guī)范招生行為,切實(shí)做到陽(yáng)光公開(kāi)、公平公正,保障入學(xué)機(jī)會(huì)均等。要全面開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校招生政策排查和招生行為過(guò)程自查,形成排查問(wèn)題清單,建立整改工作臺(tái)賬。要根據(jù)生源、教育資源分布情況,科學(xué)合理制定義務(wù)教育階段招生工作方案,7月底前通過(guò)政府網(wǎng)站、教育部門(mén)官方媒體和義務(wù)教育招生入學(xué)平臺(tái)向社會(huì)公布招生范圍、招生條件、招生程序、報(bào)名網(wǎng)址(手機(jī)客戶端)、咨詢電話等,加強(qiáng)政策宣傳解讀,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。8月底前,完成招生工作并在政府網(wǎng)站和學(xué)校公示欄分別向社會(huì)公示錄取結(jié)果。9月30日前將轄區(qū)內(nèi)《義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園起始年級(jí)招生情況統(tǒng)計(jì)表》《義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園在校生情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。
6.優(yōu)化報(bào)名審核工作流程。全市義務(wù)教育招生繼續(xù)推行“辦”“零證明”方式。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”要求,辦好教育入學(xué)“一件事”。符合大數(shù)據(jù)核驗(yàn)條件的,本年度報(bào)名招生全部通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、“零證明”辦理,原則上不再要求家長(zhǎng)進(jìn)行線下報(bào)名、提交紙質(zhì)證明材料等。招生期間,各區(qū)縣、學(xué)校要設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn),公布咨詢電話,對(duì)家長(zhǎng)平臺(tái)報(bào)名工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助和政策答疑。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件,可在開(kāi)學(xué)后要求學(xué)生及時(shí)提供。招生登記嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。
四、嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策
7.嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求。所有義務(wù)教育學(xué)校必須按照區(qū)縣教育行政部門(mén)統(tǒng)一劃定的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué),嚴(yán)禁義務(wù)教育階段通過(guò)考試、面試、考查或擅自附加其他條件招生,初中可以根據(jù)實(shí)際情況采取劃片入學(xué)或?qū)谥鄙k法招生。不得采用“特長(zhǎng)生”招生,嚴(yán)禁招收復(fù)讀生占用義務(wù)教育公共資源,嚴(yán)禁在開(kāi)學(xué)前后采取考試方式分班。
8.堅(jiān)持“公民同招”要求不動(dòng)搖。按照國(guó)家、省相關(guān)政策要求,民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案,由審批地主管教育行政部門(mén)依據(jù)其基本辦學(xué)條件和現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行審批。對(duì)于報(bào)名學(xué)生超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校,全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生,由主管教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織,不得由學(xué)校自行組織,全程接受社會(huì)監(jiān)督,派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。政府購(gòu)買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位,按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。
各民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)縣學(xué)生入學(xué)需求,所在區(qū)縣招不滿的,經(jīng)所在區(qū)縣教育行政部門(mén)報(bào)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)并征得生源區(qū)縣同意,可以在市內(nèi)適當(dāng)跨區(qū)縣招生,不得跨市招生。
五、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任
9.強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)工作的相關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)過(guò)程管理。學(xué)校校長(zhǎng)是控輟保學(xué)第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起控輟保學(xué)工作責(zé)任。招生期間,各學(xué)校要通過(guò)與村居社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)接,托清各類適齡兒童少年底子。要健全完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度,在通知書(shū)中列明有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明,切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年的法律意識(shí)。重點(diǎn)做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童入學(xué),確保每一名適齡兒童少年應(yīng)入盡入,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。適齡兒童少年因身體原因需要延緩入學(xué)的,由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明向所在片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng),學(xué)校報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣教育行政部門(mén)審核備案,并留存醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明。
10.落實(shí)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。學(xué)生入學(xué)后,要盡快完成學(xué)籍注冊(cè)工作,形成各類適齡入學(xué)兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各區(qū)縣教育行政部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)、民政等部門(mén)對(duì)接,進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),查找問(wèn)題。要做好失學(xué)輟學(xué)書(shū)面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作,對(duì)未入學(xué)、不在學(xué)和輟學(xué)的,學(xué)校要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府和教育主管部門(mén)報(bào)告,要責(zé)任到人,走村入戶,逐一核查,嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)措施,努力實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童由“動(dòng)態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。
11.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各區(qū)縣要繼續(xù)嚴(yán)格排查并嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理,不得招收中國(guó)籍學(xué)生。
六、保障好各類群體受教育權(quán)利
12.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。全面推進(jìn)殘疾兒童隨園保教和隨班就讀,健全殘疾兒童招生入學(xué)工作機(jī)制,針對(duì)殘疾兒童少年類別和殘疾程度,按照“零拒絕”“全覆蓋”和“一人一案”原則,扎實(shí)做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。大力推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀;需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門(mén)服務(wù),多種方式保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的,由區(qū)縣教育行政部門(mén)牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì),對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,提出入學(xué)安置意見(jiàn),明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校。各區(qū)縣特殊教育學(xué)校(特教部)主要招收培智類(包括孤獨(dú)癥、自閉癥、唐氏綜合癥、腦癱等)學(xué)生;市特殊教育學(xué)校面向全市范圍招收視障、聽(tīng)障兩類學(xué)生集中就讀,今年,面向高新區(qū)招收智障、輕度自閉癥學(xué)生,各區(qū)縣要做好招生摸底和送生工作。
13.保障隨遷子女入學(xué)。各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)《日照市人民政府辦公室關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女基礎(chǔ)教育工作的意見(jiàn)》(日政辦發(fā)〔2016〕36號(hào))要求,落實(shí)好以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主,統(tǒng)籌安排隨遷子女就學(xué),實(shí)行混合編班、統(tǒng)一管理。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。
14.落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、在職消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等優(yōu)撫對(duì)象及高層次人才子女入學(xué),按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定落實(shí)教育保障政策。
七、切實(shí)加強(qiáng)工作保障
15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要將秋季招生工作納入年度重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)縣政府研究制定工作方案,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題。要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。要完善招生工作制度,嚴(yán)明招生紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,確保陽(yáng)光招生、公平招生、廉潔招生。重大改革措施和群眾關(guān)心的政策要提前向社會(huì)告知,廣泛征求群眾意見(jiàn),取得群眾理解和支持,確保招生工作平穩(wěn)有序。
16.加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)縣要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性和提前宣傳告知相結(jié)合原則,廣泛通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、校園解讀等舉措,將本區(qū)縣義務(wù)教育招生政策宣傳工作前置至幼兒園中班家長(zhǎng)和小學(xué)五年級(jí)家長(zhǎng)群體,為家長(zhǎng)準(zhǔn)備子女入學(xué)條件預(yù)留出時(shí)間。
17.嚴(yán)禁違規(guī)招生。嚴(yán)禁分班考試或設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴(yán)禁宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校超計(jì)劃組織招生、違規(guī)預(yù)留招生計(jì)劃;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果招生;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩、混合編班;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍,不得為違規(guī)招收學(xué)生擅自注冊(cè)學(xué)籍,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
18.加強(qiáng)違規(guī)查處。市教育局將2024年義務(wù)教育招生工作納入對(duì)各區(qū)縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核重要內(nèi)容。各區(qū)縣要完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重予以約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定的民辦學(xué)校,依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰;對(duì)違反規(guī)定的公辦學(xué)校,按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》予以通報(bào)處理、追責(zé)問(wèn)責(zé)。按照屬地管理的原則,對(duì)屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的,民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的,追究主管教育行政部門(mén)責(zé)任。
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1.2024年義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園起始年級(jí)招生情況統(tǒng)計(jì)表.docx
2.2024年義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園在校生情況統(tǒng)計(jì)表.docx
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