為全面加強義務(wù)教育招生入學管理工作，根據(jù)延安市教育局《延安市義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024年）工作方案》（延市教招〔2024〕12號）和《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學工作的通知》（延市教招〔2024〕17號）精神，結(jié)合2024年義務(wù)教育招生入學摸底情況，制定本實施方案。
1.指導思想
認真貫徹落實《教育法》《義務(wù)教育法》等政策法規(guī)，深入推進陽光招生，健全公平入學長效機制，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
2.基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠詤^(qū)為主、屬地管理。依法落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責任。全區(qū)義務(wù)教育招生入學工作在區(qū)義務(wù)教育招生入學工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)教體局統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一組織實施，認真履行招生管理主體責任。各中小學校負責登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作，并履行招生入學工作的主體責任，校長是第一責任人。
�。ǘ﹫猿置庠嚲徒�、劃片入學。全區(qū)所有義務(wù)教育學校都要嚴格遵守并全面落實義務(wù)教育免試入學升學規(guī)定。嚴禁學校自行組織或委托校外機構(gòu)通過考試或變相考試選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生入學依據(jù)或參考。
�。ㄈ﹫猿株柟庹猩�、公開公正。全區(qū)義務(wù)教育學校都要制定學校招生方案，主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取規(guī)則、招生結(jié)果、咨詢渠道等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
3.依法保障入學
�。ㄒ唬┐_保適齡兒童應(yīng)入盡入。凡當年8月31日前（含8月31日）滿六周歲的兒童，其父母或法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受義務(wù)教育。適齡兒童少年因身體狀況需延緩入學的，其父母或者法定監(jiān)護人應(yīng)提出申請，由當?shù)劓?zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或者區(qū)教體局批準；各校要突出重點對象，采取綜合措施，保障少數(shù)民族、殘疾、留守等適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。要健全控輟保學長效機制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。
�。ǘ┞鋵嶋S遷子女入學政策。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，安排隨遷子女全部在公辦學校就學。認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。各中小學校要對隨遷子女實行統(tǒng)一管理、混合編班、陽光分班，不得將隨遷子女集中在少數(shù)班級。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學校就讀的，區(qū)教育體育局要依法予以統(tǒng)籌安排。
�。ㄈ┳龊脷埣矁和雽W安置工作。依據(jù)區(qū)殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優(yōu)先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
�。ㄋ模┞鋵嵙x務(wù)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘的公安民警子女、高層次人才子女及其他符合條件的優(yōu)撫對象，依據(jù)有關(guān)政策和程序妥善安排入學。優(yōu)撫對象應(yīng)在8月15日前到區(qū)招生辦備案審核，逾期不再辦理。
4.落實陽光招生
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化招生政策。區(qū)教體局要嚴格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》以及近年教育部、省教育廳有關(guān)普通中小學招生入學工作的通知要求，優(yōu)化招生政策，明確招生時間、學區(qū)劃分、招生流程和招生管理等工作要求。各中小學校要結(jié)合實際制定多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助家長解決接送孩子不便的實際困難。
�。ǘ┟鞔_招生規(guī)則。城區(qū)初中、小學采取“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的登記方式入學，各鎮(zhèn)初中、小學采取對口直升方式入學。區(qū)教體局要進一步完善錄取規(guī)則，義務(wù)教育學校按照劃定的學區(qū)范圍招生，先安排學區(qū)范圍內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學，再根據(jù)學位資源統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童少年入學，確�！皯�(yīng)入盡入”。
�。ㄈ┛茖W劃分學區(qū)。區(qū)教體局要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布和學位供需情況分析，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃及交通狀況等因素，科學劃定學校招生片區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，全區(qū)中小學校實行單校劃片招生。學區(qū)劃定后將保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況，將在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學評估的基礎(chǔ)上，適當調(diào)整學區(qū)范圍，并做好宣傳解釋工作。
�。ㄋ模﹪栏裼媱澒芾�。區(qū)教體局要按照“計劃總控、班額嚴控、校際均衡”的原則，統(tǒng)籌編制并下達各校招生計劃。任何學校無計劃不得招生，未經(jīng)批準不得突破招生計劃。各校起始年級嚴禁產(chǎn)生大班額，嚴格執(zhí)行小學不超過45人、初中不超過50人的國家標準班額。
（五）規(guī)范招生程序。區(qū)教體局要進一步規(guī)范和優(yōu)化政策宣傳、報名登記、信息審核、錄取通知、入學報到、學籍注冊等工作程序，明確招生流程、時間安排和申請入學證明材料清單，進一步完善義務(wù)教育學校招生平臺功能，加快推進高效辦成教育入學“一件事”，推動戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息與義務(wù)教育學校招生平臺共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡、隨遷子女在戶籍地無人監(jiān)護等無謂的證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。信息采集應(yīng)在招生入學時性完成，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生信息，嚴禁采集學生家長職務(wù)和收入信息。各校要嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，加強新生學籍建立各環(huán)節(jié)審核，開學后一個月內(nèi)完成新生學籍注冊工作，確保學籍注冊與招生錄取、實際就讀一致。充分利用電子學籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，落實“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁空掛學籍、違規(guī)建立學籍、無本校學籍實際就讀等行為。未經(jīng)義務(wù)教育招生領(lǐng)導小組批準招錄的學生，任何學校不得擅自為其建立學籍。城區(qū)各中小學一般情況下不得相互轉(zhuǎn)學，小學一年級和初中一年級一律禁止轉(zhuǎn)學。
�。﹪烂C招生紀律。嚴格執(zhí)行《教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律》要求。一是嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；二是嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；三是嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；四是嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；五是嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；六是嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；七是嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；八是嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；九是嚴禁初中學校對學生進行初中學業(yè)水平考試成績排名，宣傳初中學業(yè)水平考試狀元和升學率；十是嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
5.招生入學對象
�。ㄒ唬┏踔幸荒昙壢雽W對象：具有安塞區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學六年級畢業(yè)學生。
（二）小學一年級入學對象：2018年8月31日前（含8月31日）出生，年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受義務(wù)教育。未滿6周歲的兒童不得提前入學。已入小學或已建立小學學籍的學生，不得再按一年級新生報名入學，由此造成人籍不符，影響學生今后升學及各類考試的，責任由家長自負，同時追究接收學校的責任。適齡兒童少年確因身體狀況需延緩入學的，其父母或者法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，報屬地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審核批準，并報區(qū)教體局備案。
城區(qū)初中一年級和小學一年級的招生對象：一是城區(qū)范圍內(nèi)小學在讀的六年級學生和城區(qū)實際居住的適齡兒童；二是學位許可前提下，有序安排城區(qū)戶籍但未在城區(qū)小學、幼兒園就讀，現(xiàn)要求回城區(qū)就讀的六年級學生和適齡兒童；三是進城務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女等。
全區(qū)初中學校都不得招收非六年級畢業(yè)學生、初中在校學生和無學籍學生入學。
6.招生入學辦法
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)初級中學、小學。各鎮(zhèn)初中和小學采取對口直升方式入學。各鎮(zhèn)中心小學與村級完全小學六年級畢業(yè)生就近升入轄區(qū)內(nèi)對應(yīng)的初級中學。各鎮(zhèn)的適齡兒童就近升入轄區(qū)內(nèi)對應(yīng)的小學。各中小學校不得跨鎮(zhèn)、跨區(qū)域招生。
�。ǘ┏菂^(qū)初級中學、小學。城區(qū)初中和小學采取“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的登記方式入學。
�。�1）招生入學范圍（詳見附件2）。
�。�2）招生計劃（詳見附件3）。
�。�3）招生入學流程。具體分為五個階段進行：
1.政策宣傳（8月13日-8月15日）。城區(qū)各幼兒園和小學要通過發(fā)放宣傳資料、告家長書或召開家長會等形式，向適齡兒童家長宣傳招生入學政策，告知其準備好戶口簿、房產(chǎn)證、身份證和務(wù)工證明等原件及復印件到對應(yīng)學校按時申請登記學位。宣傳資料經(jīng)家長簽字確認后交回本校（園）備案，確保每一位學生家長知曉招生政策、招生時間、學區(qū)劃分、招生流程和招生管理等信息。在學校做好宣傳工作的同時，區(qū)義務(wù)教育招生入學工作領(lǐng)導小組將在區(qū)政府網(wǎng)站、電視、教體局和招生辦微信公眾號等平臺全方位宣傳有關(guān)政策、工作日程安排，爭取社會各界理解和支持。
2.申請登記（8月16日-8月18日）。選擇在城區(qū)中小學就讀的學生要在規(guī)定的時間內(nèi)到所對應(yīng)學區(qū)的中小學申請登記學位。具體登記時間：初級中學、第一小學為8月16日，第二初級中學、第二小學、第四小學、延安保小為8月17日。
申請登記需要提交以下材料：
�。�1）全家戶口簿（原件與復印件）；
�。�2）住房產(chǎn)權(quán)證明、實際居住證明（購房合同及購房繳費交稅發(fā)票、拆遷安置協(xié)議及房屋安置協(xié)議等材料原件與復印件，實際居住地相關(guān)物業(yè)、水、電、氣交費票據(jù)等材料）；
�。�3）父母雙方或法定監(jiān)護人身份證（原件與復印件）；
�。�4）法定監(jiān)護人結(jié)婚證（僅限監(jiān)護人與學位申請學生戶籍不同本的，原件與復印件）；
�。�5）申請入學學校要求提供的其他舉證材料。
凡進城務(wù)工人員子女、經(jīng)商隨遷子女、殘疾兒童、優(yōu)撫對象等特殊群體及回原籍就讀的小學六年級畢業(yè)生和適齡兒童等一律先向區(qū)招生辦提交相關(guān)材料（學籍信息卡、戶口簿、居住證明、購房、租房、務(wù)工證明或營業(yè)執(zhí)照等資料）。
招生學校要依照區(qū)教體局下發(fā)的摸底名單對學生提交的有關(guān)材料進行初步審核和登記，未在區(qū)教體局下發(fā)名單之列的學生不在申請登記范圍內(nèi)。每一名學生僅限申請登記城區(qū)范圍內(nèi)一所學校，多申請登記或未申請登記的按自動棄權(quán)處理。
材料和信息的真實性、完整性、準確性由法定監(jiān)護人確認。因不重視或不認真造成信息錯誤、遺漏或因弄虛作假等原因?qū)е聼o法錄取的，責任由法定監(jiān)護人或?qū)徍巳藛T負責。報名學生及其家長必須在規(guī)定期限內(nèi)到校進行申請登記，逾期不再受理。
3.信息核查（8月19日-8月21日）。城區(qū)義務(wù)教育招生入學核查工作分兩步實施：先由招生學校組織專人進行初步審核。學生及其法定監(jiān)護人的戶籍遷入時間為2024年5月31日之前（含5月31日）。房產(chǎn)要求：一是房產(chǎn)證辦理時間或購房后實際居住時間為2024年5月31日之前（含31日）；二是房產(chǎn)規(guī)劃用途應(yīng)為住宅（下同）。
招生學校初審登記后，要按照錄取批次分類整理匯總后報區(qū)招生辦，再由區(qū)教體局組織人員進行復審核準。如果學生及其監(jiān)護人填報信息、提供證件等材料與實際不符，將取消在該校入學資格，令其返回戶籍地學校就讀。
4.確定入學（8月22日—8月24日）。按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的入學登記原則。實行“三對口”劃片入學辦法，即適齡兒童與法定監(jiān)護人（父母）的戶口、房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證或正式購房合同）和實際居住地相一致。商鋪、商業(yè)門面房、儲藏室、車庫、地下室、廠房等其他非居住房產(chǎn)和租賃住房等不作為學生入學的房產(chǎn)依據(jù)�，F(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈子女、因公犧牲和傷殘公安民警子女、見義勇為人員子女、引進的高層次人才及其他各類優(yōu)撫對象子女和安塞區(qū)戶籍學生在同等條件下優(yōu)先錄取。
學區(qū)內(nèi)申請登記的學位人數(shù)小于或等于招生計劃時，全部錄�。粚W區(qū)內(nèi)申請登記學位的人數(shù)大于招生計劃時，依據(jù)以下規(guī)則，有序安排入學：
第一批次：學區(qū)內(nèi)行政村戶籍。學生及其法定監(jiān)護人（父母）戶籍在學區(qū)內(nèi)行政村的，按照新生戶籍登記（遷入）時間的先后順序安排入學。
第二批次：學區(qū)內(nèi)有戶有房。學生及其法定監(jiān)護人（父母）戶籍在學區(qū)內(nèi)，且法定監(jiān)護人（父母）或本人在學區(qū)內(nèi)有有效住房的，以房產(chǎn)為依據(jù)，按照房產(chǎn)所有權(quán)登記時間的先后順序安排入學。招生順序為：①有房產(chǎn)證的有效房產(chǎn)（獨立房產(chǎn)、共有房產(chǎn)）；②無房產(chǎn)證的有效房產(chǎn)：自建房（以建房許可證辦理時間為依據(jù)）、商品房（以全額付款發(fā)票后一張的開票時間為依據(jù)）。
第三批次：學區(qū)內(nèi)有戶無房。學生及其法定監(jiān)護人（父母）戶籍在學區(qū)內(nèi)，法定監(jiān)護人（父母）或本人在學區(qū)內(nèi)無有效住房但實際居住的。招生順序為：①三代共居的，以房產(chǎn)為依據(jù)，按房屋所有權(quán)登記時間的先后順序安排入學（招生順序同第二批次）；②無房產(chǎn)但實際居住的，以戶籍登記為依據(jù)，按照新生戶籍登記（遷入）時間的先后順序安排入學。
第四批次：學區(qū)內(nèi)無戶有房。學生及其法定監(jiān)護人（父母）戶籍不在城區(qū)但學生學籍在城區(qū)，法定監(jiān)護人（父母）或本人在學區(qū)內(nèi)有有效住房的，按照房屋所有權(quán)登記時間的先后順序安排入學（招生順序同第二批次）。
第五批次：學區(qū)內(nèi)無戶無房。在學校有空余學位的情況下，學生學籍在城區(qū)但戶籍不在城區(qū)，法定監(jiān)護人（父母）或本人在學區(qū)內(nèi)無有效住房的，優(yōu)先安排在城區(qū)實際居住的學生入學。
以上批次學生入學，家長須按照招生學校要求提供相關(guān)證明資料，學校將審核確定錄取學生名單后報區(qū)招生辦復核，并經(jīng)區(qū)教體局核準審批后，報區(qū)義務(wù)教育招生入學工作領(lǐng)導小組批準，再由錄取學校發(fā)放“錄取通知書”(加蓋學校印章)，并通知學生及家長在規(guī)定時間內(nèi)辦理入學、報名、學籍注冊等手續(xù)，家長領(lǐng)取錄取通知書時必須簽字確認。如果未在學校規(guī)定時間內(nèi)報名注冊，按自動放棄處理，責任自負。
招生學校要在校門口醒目位置公示錄取結(jié)果，公示內(nèi)容包括錄取學生的姓名、性別、學籍號、戶籍、家庭住址（需與房產(chǎn)證標注一致）、畢業(yè)學校、招生對象細化分類等信息，并加蓋區(qū)招生辦和學校公章，接受社會監(jiān)督。為保護學生個人信息，公示時學籍號、家庭住址等信息需進行技術(shù)處理。
5.注冊和入學教育工作（8月25日）。8月25日起各學校為新生辦理入學報名手續(xù)，建立入學檔案，開展入學教育等工作，8月26日正式上課，9月30日前完成新生學籍建立工作。
7.保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保義務(wù)教育招生入學工作順利實施，區(qū)政府成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，區(qū)政府辦、教體局主要負責人任副組長，公安分局、衛(wèi)健局、信訪局、司法局和真武洞街道辦、金明街道辦、白坪街道辦等單位負責同志為成員的“安塞區(qū)義務(wù)教育招生入學工作領(lǐng)導小組”。領(lǐng)導小組在區(qū)教體局下設(shè)辦公室，教體局主要負責人兼任辦公室主任，負責2024年義務(wù)教育招生入學工作的方案制定、學區(qū)劃分、計劃編制、組織實施、信息公開、學籍管理、監(jiān)督檢查和信訪輿情處置等工作，統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)教育資源配置，有效保障學位供給。會同有關(guān)部門對各校登記的適齡兒童提供的入學資格證明材料進行隨機抽查與甄別指導，建立聯(lián)席會商機制，及時處置招生過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)情況。招生學校也要成立招生入學工作領(lǐng)導機構(gòu)，按照區(qū)教體局的統(tǒng)一安排部署，抽調(diào)專人負責新生資格審核、報名登記、發(fā)放錄取通知書、政策解答等事宜。
（二）推進陽光招生。各中小學校要制定學校招生方案，明確工作目標、招生對象、招生范圍、招生計劃、招生辦法、招生流程、咨詢電話、日程安排等，做到信息準確無誤、公開透明。城區(qū)各中小學校的招生方案于8月13日前報區(qū)招生辦審核備案后，方可向社會公布。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督問責。區(qū)義務(wù)教育招生入學工作領(lǐng)導小組將健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，公布投訴舉報電話，暢通舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。區(qū)紀委監(jiān)委駐教體局紀檢監(jiān)察組、區(qū)政府教育督導室要加大對義務(wù)教育學校招生入學工作的監(jiān)督檢查，對頂風違紀的學校及責任人依照有關(guān)規(guī)定從嚴查處。區(qū)教體局要會同駐區(qū)教體局紀檢監(jiān)察組通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式，對全區(qū)義務(wù)教育招生工作開展重點督導檢查，對各中小學校招生工作監(jiān)管不力、造成不良影響的責任部門和責任人嚴肅問責，對有違規(guī)違紀招生行為的學校實行年終考評一票否決，并視情節(jié)輕重追究學校及相關(guān)人員責任。
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1安塞區(qū)城區(qū)義務(wù)教育招生工作服務(wù)監(jiān)督受理電話
2.安塞區(qū)城區(qū)中小學校學區(qū)服務(wù)范圍
3.安塞區(qū)城區(qū)中小學校招生計劃安排
4.安塞區(qū)城區(qū)義務(wù)教育招生入學工作相關(guān)說明
