各鎮(zhèn)（街道）中心學校，縣直各小學：
為進一步規(guī)范招生秩序，營造陽光公平的義務教育招生氛圍和良好教育生態(tài)，讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)省教育廳、市教體局義務教育招生入學有關工作要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、招生原則
�。ㄒ唬﹫猿謩澠猩⒚庠囅鄬徒雽W。從實際出發(fā)，綜合考慮轄區(qū)適齡兒童少年人數(shù)和分布情況、學校布局、學位數(shù)量等因素，科學合理確定每所公辦小學招生計劃和劃片范圍，為每一名適齡兒童少年提供“免試相對就近”入學的學位。任何公辦民辦學校均不得組織任何形式的招生考試。
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�、分級負責�？h城城區(qū)小學招生工作由縣教育體育局具體組織實施，各鎮(zhèn)（街道）小學招生工作由鎮(zhèn)（街道）中心學校具體組織實施。
�。ㄈ﹫猿挚剌z保學。各小學要切實履行義務教育控輟保學法定職責，健全控輟保學機制，完善戶籍信息比對和全面摸排工作機制，加強對起始年級適齡兒童少年入學工作的實時監(jiān)測，防止輟學反彈，確保每一名適齡兒童少年都能夠接受義務教育。
（四）堅持公、民辦學校同招政策。繼續(xù)實行公辦民辦學校同步招生，民辦小學的招生納入縣教體局統(tǒng)一管理，根據(jù)“屬地管理”原則，具體招生工作由鎮(zhèn)（街道）中心學校統(tǒng)一組織，堅決杜絕提前招生，全面實行陽光招生，確保招生工作規(guī)范運行。
二、招生對象
小學一年級的招生對象為2018年8月31日（含）前出生，年滿六周歲的適齡兒童。
三、招生范圍
縣教體局負責劃分縣直公辦小學招生范圍，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部分城區(qū)公辦小學招生范圍的劃分（見附件）。各鎮(zhèn)（街道）中心學校區(qū)域內(nèi)各公辦小學招生范圍由各鎮(zhèn)（街道）中心學校自行確定，并及時向社會公布。民辦小學在縣域范圍內(nèi)招生。
四、招生辦法
（一）公辦學校
1.“人戶一致”的。即房產(chǎn)、戶籍、住址一致，適齡兒童少年與父母（監(jiān)護人）同一戶籍，戶籍地址與房產(chǎn)證明地址一致。適齡兒童少年隨父母（監(jiān)護人）和祖父（母）或外祖父（母）在同一戶籍、且戶籍地址與有效房產(chǎn)證明地址一致。房屋未交工的不能作為有效居住證明的認定條件。
“人戶一致”是認定學生相對就近入學的充分必要條件，有以下幾種情況：
①適齡兒童少年戶籍隨監(jiān)護人（一般指父親或者母親），監(jiān)護人為戶主，房產(chǎn)為監(jiān)護人所有且與戶籍地址一致。
�、谶m齡兒童少年戶籍隨監(jiān)護人和祖父（母）或外祖父（母）在同一戶籍，戶主為祖父（母）或外祖父（母）,房產(chǎn)為監(jiān)護人所有且與戶籍地址一致。
�、圻m齡兒童少年隨監(jiān)護人和祖父(母)或外祖父(母)在同一戶籍，且一直未發(fā)生遷移或者整體遷入時間超過1年（截止到2024年8月1日），戶主為祖父（母）或外祖父（母），房產(chǎn)為祖父（母）或外祖父（母）所有。
“人戶一致”的報名時需提供父母或法定監(jiān)護人的身份證、戶口本、房產(chǎn)證明（不動產(chǎn)證或房產(chǎn)證，正規(guī)備案購房合同需同時提供河南省銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和中華人民共和國契稅完稅證明原件）。網(wǎng)絡信息采集報名點和現(xiàn)場確認地點均為戶籍所在劃片范圍學校。經(jīng)審核，確認信息無誤的，在劃片學校就讀。
2.“人戶不一致”的。適齡兒童少年具有我縣戶籍或父母（監(jiān)護人）具有有效房產(chǎn)證明（不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證，并在此實際居�。┑�，但不符合上述“人戶一致”要求的。
“人戶不一致”的，報名時需提供父母或法定監(jiān)護人的身份證、戶口本、有效房產(chǎn)證明（不動產(chǎn)證或房產(chǎn)證，正規(guī)備案購房合同需同時提供河南省銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和中華人民共和國契稅完稅證明原件等）。網(wǎng)絡信息采集報名點和現(xiàn)場確認地點均為父母或法定監(jiān)護人實際居住地所在劃片范圍學校，生源超標由縣教體局根據(jù)學校情況統(tǒng)籌安排入學。
3.在城區(qū)長期居住、工作的外縣（市）進城務工人員隨遷子女。報名時需提供父（母）或其他法定監(jiān)護人身份證、戶口本（學生與父（母）或其他法定監(jiān)護人同戶籍）、居住證、工商營業(yè)執(zhí)照或正規(guī)勞動合同、房屋租賃合同或房屋所有產(chǎn)權(quán)證。網(wǎng)絡信息采集報名點和現(xiàn)場確認地點均為實際居住地所在劃片范圍學校，生源超標由縣教體局根據(jù)學校情況統(tǒng)籌安排入學。
�。ǘ┟褶k學校
民辦學校與公辦學校同步招生報名、同步錄取，嚴禁民辦學校擅自提前組織招生。要嚴格按縣教體局下達的招生計劃招生。各鎮(zhèn)（街道）中心學校要成立一把手為組長的招生工作領導小組，制定詳實的民辦學校招生工作方案。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，由所在鎮(zhèn)（街道）中心學校采取搖號的方式錄取；對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。每名學生只能選擇一所民辦學校報名，不得多報。對于報名民辦學校但未被民辦學校錄取的，到戶籍地公辦學校注冊入學。網(wǎng)絡信息采集報名點和現(xiàn)場確認地點均為所報名民辦學校。
五、招生時間和程序
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡信息采集（8月10日—8月13日）。
1.線上辦理渠道。線上報名有手機端和網(wǎng)頁端兩種方式。
手機端：通過“豫事辦APP”或支付寶“豫事辦”小程序，進入“一件事專區(qū)”窗口，選擇“教育入學”，按頁面提示，完善戶籍、房產(chǎn)、居住證、父母或其他法定監(jiān)護人信息等。
網(wǎng)頁端：進入“河南政務服務網(wǎng)”https://www.hnzwfw.gov.cn，注冊登錄平臺，選擇“高效辦成一件事”-“教育入學”在線辦理。
2.線下辦理渠道。縣政務服務大廳“一件事”綜合服務窗口。
�。ǘ┈F(xiàn)場報名及資格確認（8月14日—8月17日）。家長持報名所需證件原件和復印件到報名點（學校）進行現(xiàn)場報名并進行資格確認。各小學要嚴格按照規(guī)定接收符合條件的學生，認真核對新生報名材料，登記新生基本信息，并將學生信息分類匯總。因特殊情況未能按時完成網(wǎng)上信息采集的，依據(jù)招生劃片范圍和規(guī)定的報名條件，可持招生必備證件到報名點（學校）現(xiàn)場報名。
�。ㄈ⿲徍耍�8月19日前）。各小學分別于8月18日將新生登記名冊（紙質(zhì)和電子版）報教體局基礎教育股（各鎮(zhèn)、街道小學須先報所在轄區(qū)中心學校審核備案）�？h教體局將組織人員，聯(lián)合公安部門和房管部門對學校資格審核通過的學生進行復審，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)”推動公平招生、陽光招生。
（四）錄取報到（8月20前）。經(jīng)教育行政部門審批后，錄取結(jié)果以短信形式發(fā)送給申請人，或在招生學校公布。同時，學校組織發(fā)放錄取通知書，學生持《錄取通知書》在學校規(guī)定時間內(nèi)報到入學。
�。ㄎ澹⿲W籍注冊（9月10日前）。各小學要將錄取報到學生，在規(guī)定時間內(nèi)完成新生的電子學籍接續(xù)工作，確保“一生一籍、人籍一致”。
六、工作要求
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年接受義務教育權(quán)利。各鎮(zhèn)（街道）中心學校、縣直各小學要嚴格落實《義務教育法》、《民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，堅決杜絕民辦學校提前招生、掐尖招生，要會同有關部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。
�。ǘ┙y(tǒng)籌保障不同群體接受義務教育權(quán)利。
統(tǒng)籌安排隨遷子女入學。堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則，嚴格落實《居住證暫行條例》中關于提供基本公共服務等條款規(guī)定，健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，確�！皯氡M入”。
做好殘疾兒童少年入學工作。特殊教育學校（含隨班就讀）招生和普通中小學同步進行。各單位要依托全國適齡殘疾兒童少年入學情況監(jiān)測系統(tǒng)認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，由就讀（送教）學校為學生建立學籍，確保不失學，不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，依法保障其接受義務教育的權(quán)利。對于入學安置有爭議的，由縣教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應入盡入。
落實各項教育優(yōu)待政策。認真貫徹落實國家、省、市各類教育優(yōu)待政策，切實做好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進的高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象的入學工作。
�。ㄈ┙∪剌z保學長效機制。各鎮(zhèn)（街道）中心學校，縣直各小學要切實履行義務教育控輟保學法定職責，進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，完善戶籍信息比對和全面摸排工作機制，加強對起始年級適齡兒童少年入學工作的實時監(jiān)測和定期通報，防止輟學反彈。堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學，聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體的入學工作，加強關愛幫扶和教育資助，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（五）嚴格招生入學工作紀律。各鎮(zhèn)（街道）中心學校、縣直各小學要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求。要根據(jù)招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息，切實為群眾辦事提供便利。各小學要嚴格按照教育行政部門統(tǒng)一部署組織招生，未經(jīng)教育行政部門同意，任何學校不得進行招生宣傳，發(fā)布招生廣告。各小學也不得以任何理由拒收由教育行政部門統(tǒng)籌安置的學生�？h教體局將強化對招生工作的督導檢查，重點檢查熱點學校的招生情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。要按照“誰主管，誰負責”的原則，暢通社會反映問題渠道，認真調(diào)查處理涉及招生入學方面的舉報、投訴和申訴。要穩(wěn)妥處置招生工作中的突發(fā)事件，及時消除影響穩(wěn)定和諧的隱患和苗頭，要嚴肅處理敷衍塞責、推諉扯皮造成惡劣影響的單位和人員。要嚴厲打擊擇校中介行為，對工作人員參與中介行為的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰,并依法依規(guī)依紀對相關管理責任人員予以問責。對招生履職不到位、證件審驗把關不嚴、弄虛作假的單位和個人，依紀依規(guī)從嚴追責；對偽造招生證件、出具虛假證明、私刻公章的個人和單位移交司法部門處理，并追究相關人員責任。招生結(jié)束后，縣教體局將組織開展逐校排查工作，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
�。┘訌娬猩雽W學籍管理。各鎮(zhèn)（街道）中心學校、縣直各小學要高度重視學籍管理，招生結(jié)束后，要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》、《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時完成小學新生學籍注冊。要嚴格落實“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍注冊或轉(zhuǎn)接。
�。ㄆ撸┓e極做好招生宣傳引導。義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關社會公平，是以人民為中心，辦人民滿意義務教育的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）中心學校，縣直各小學要提高認識，高度重視，以解決義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，周密謀劃。要采取多種形式宣傳招生入學新政策、新要求，宣傳促進教育公平的具體舉措，引導廣大家長樹立科學的教育理念，重點培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習慣，使其成長為有益于社會的人。要著力宣傳好國家對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免費和資助政策，幫助解除后顧之憂。
