【#少兒升學(xué)# #天津深化中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革實(shí)施意見公告#】天津深化中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革實(shí)施意見已出爐，本篇是®無憂考網(wǎng)為您整理的《天津深化中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革實(shí)施意見公告》，供大家閱讀。

1.總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述及視察天津重要講話精神，落實(shí)全國教育大會部署，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，將集團(tuán)化辦學(xué)作為全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0工程的重點(diǎn)工作，持續(xù)縮小校際差距，持續(xù)提高育人質(zhì)量，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“辦好每一所學(xué)校、成就每一位教師、教好每一名學(xué)生”的辦學(xué)理念，按照“領(lǐng)跑、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、整體提升”的基本思路，通過3年努力，到2027年，全市將建成100個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，推動形成50個(gè)市級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，覆蓋全市16個(gè)區(qū)，基本形成教育集團(tuán)規(guī)范化、高質(zhì)量、有特色發(fā)展的良好態(tài)勢，教師和學(xué)生的獲得感更加充分，家長和社會的滿意度持續(xù)提升。

2.基本原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄞk學(xué)

　　全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向和育人導(dǎo)向，堅(jiān)持在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)辦學(xué)，堅(jiān)持公辦學(xué)校主導(dǎo)，堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)程序合法化。

　�。ǘ�）質(zhì)量為本

　　堅(jiān)持教育集團(tuán)總校在保證自身教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮“造血”功能，提高成員校在文化建設(shè)、學(xué)校管理、課程開發(fā)、學(xué)生培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、社會認(rèn)可等方面的整體水平。

　　（三）因地制宜

　　堅(jiān)持從區(qū)域、教育集團(tuán)、學(xué)校實(shí)際出發(fā)，根據(jù)辦學(xué)水平和辦學(xué)特色，探索適合自身發(fā)展實(shí)際的集團(tuán)化辦學(xué)模式，整合各類資源要素，推進(jìn)教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)、特色、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┻M(jìn)退有據(jù)

　　組建教育集團(tuán)須經(jīng)總校所屬教育行政部門同意，有計(jì)劃適度擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模，成員校溢出或退出教育集團(tuán)須嚴(yán)格遵守相應(yīng)程序，探索教育集團(tuán)學(xué)校進(jìn)有所需、退有所據(jù)的動態(tài)管理機(jī)制。

3.主要任務(wù)

　　（一）健全決策共議共治機(jī)制，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)更緊密

　　各教育集團(tuán)學(xué)校實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。積極探索“同一法人緊密合治”“多個(gè)法人聯(lián)盟共治”以及“總校長+執(zhí)行校長”的集團(tuán)化辦學(xué)模式，鼓勵創(chuàng)建緊密型教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)佳辦學(xué)效益。明晰教育集團(tuán)內(nèi)部法人學(xué)校主體責(zé)任，充分尊重法人學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，妥善處理好教育集團(tuán)與法人學(xué)校之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。各教育集團(tuán)要制定集團(tuán)協(xié)議，明確成員校的權(quán)利義務(wù)，明確集團(tuán)辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、方向和任務(wù)、管理體制。規(guī)范教育集團(tuán)組織管理，明確集團(tuán)日常管理和事務(wù)協(xié)調(diào)工作的相關(guān)責(zé)任人。建立教育集團(tuán)定期會商工作制度，每學(xué)年至少召開2次集團(tuán)工作例會。健全組織運(yùn)行機(jī)制，鼓勵組織制度創(chuàng)新，促進(jìn)相對統(tǒng)一管理、民主決策和高效互動，實(shí)現(xiàn)教育責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展成果共享。對于辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽(yù)高的成員校，可按集團(tuán)協(xié)議的規(guī)定退出教育集團(tuán)。對成員校履行協(xié)議不到位、出現(xiàn)重大事件影響集團(tuán)聲譽(yù)的，按照集團(tuán)協(xié)議規(guī)定實(shí)行黃牌預(yù)警、紅牌淘汰。

　�。ǘ�）健全理念文化共融共生機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)文化更緊密

　　制定教育集團(tuán)校園文化一體化實(shí)施方案，以先進(jìn)辦學(xué)理念、優(yōu)秀教育集團(tuán)文化引領(lǐng)成員校共同發(fā)展。凝練教育集團(tuán)文化，適當(dāng)設(shè)置或使用相關(guān)文化符號或標(biāo)識。增強(qiáng)教育集團(tuán)場館、課程、教學(xué)等資源共有共用意識，加強(qiáng)集團(tuán)師生之間的交流互鑒，強(qiáng)化集團(tuán)師生的歸屬感和認(rèn)同感。充分發(fā)揮教育集團(tuán)的品牌影響力和文化輻射力，厚植各成員校特色文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝練集團(tuán)核心價(jià)值和發(fā)展愿景，形成集團(tuán)“統(tǒng)一文化品牌”與“一校一特色”相結(jié)合的文化集聚效應(yīng)。

　　（三）健全干部教師共享共用機(jī)制，促進(jìn)師資交流更緊密

　　各教育集團(tuán)要制定集團(tuán)干部交流、培養(yǎng)和激勵制度，集團(tuán)總校與成員校開展干部交流。創(chuàng)新教師管理方式，健全骨干教師流動“蓄水池”機(jī)制，積極探索教育集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與法人學(xué)校聘任相結(jié)合的教師管理機(jī)制。探索建立教育集團(tuán)內(nèi)教師（管理人員）統(tǒng)一的培訓(xùn)培養(yǎng)制度。鼓勵教師通過交流輪崗、走教、聯(lián)合教研、學(xué)科基地建設(shè)等形式參與優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)。制定教育集團(tuán)內(nèi)教師交流激勵制度，按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，科學(xué)合理核定人員薪酬。通過共建工作室、骨干教師研修共同體、師徒結(jié)對子等方式，搭建教師成長平臺，促進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)教師專業(yè)素質(zhì)整體提升。

　�。ㄋ模┙∪珜W(xué)生共培共育機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)更緊密

　　積極搭建教育集團(tuán)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)成長交流平臺，組織開展集團(tuán)成員校之間的學(xué)生綜合實(shí)踐活動、心理健康教育、興趣活動、社團(tuán)活動以及研學(xué)活動等，提高聯(lián)合育人效果。建立教育集團(tuán)內(nèi)學(xué)生活動、家庭教育指導(dǎo)聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，整體提升集團(tuán)學(xué)校德、智、體、美、勞以及科學(xué)教育、家校合作等方面的水平。積極探索教育集團(tuán)各校間學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等人才培養(yǎng)試驗(yàn)。完善教育集團(tuán)學(xué)生共培共育支持政策，保證學(xué)生真正受益，提升社會滿意度。

　�。ㄎ澹┙∪�教育教學(xué)共研共訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)教研科研更緊密

　　認(rèn)真分析各校教學(xué)管理制度、教學(xué)優(yōu)勢特色與育人質(zhì)量水平，建立教育集團(tuán)統(tǒng)一的教學(xué)常規(guī)管理制度。定期聯(lián)合開展課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)等專題交流展示。搭建教育教學(xué)研討交流展示平臺，定期開展集體備課、聯(lián)合教研、教學(xué)比武等活動，圍繞跨學(xué)科、項(xiàng)目化、主題式教學(xué)及教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、學(xué)段銜接等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。成立教育教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立定期視導(dǎo)制度，開展教育教學(xué)診斷，精準(zhǔn)分析學(xué)情，提煉教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗(yàn)。研究制定教育集團(tuán)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，推動集團(tuán)學(xué)校在教學(xué)過程管理、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、課題（項(xiàng)目）研究等方面進(jìn)行深度合作。

　�。�六）健全教育資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)資源配置更緊密

　　建立教育集團(tuán)教學(xué)場地、文體場館、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備以及校外活動、課后服務(wù)、家庭教育等資源的開放共享共用機(jī)制。在開齊開足開好國家規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)特點(diǎn)和地域特色，統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)課程規(guī)劃，打造特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化集團(tuán)學(xué)校課程群。建立優(yōu)質(zhì)特色課程資源、優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源、教師培訓(xùn)和教科研成果的共享平臺，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源多元供給、充分共享。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)資源統(tǒng)籌，建立健全集團(tuán)內(nèi)教育資源管理、使用、評估、激勵等制度機(jī)制。

　　（七）健全辦學(xué)質(zhì)量共督共促機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展更緊密

　　研究制定市級中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索開展集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展性、綁定式和動態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。將市級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)的創(chuàng)建情況作為對各區(qū)教育工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容。市教委直屬學(xué)校教育集團(tuán)創(chuàng)建市級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)工作由市教委進(jìn)行督促指導(dǎo)，區(qū)屬學(xué)校教育集團(tuán)創(chuàng)建市級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)工作由各區(qū)教育行政部門進(jìn)行督促指導(dǎo)。教育集團(tuán)要積極探索對集團(tuán)學(xué)校干部教師、教研科研、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生成長等進(jìn)行動態(tài)化、過程性督導(dǎo)。

　�。ò耍┙∪�集團(tuán)品牌共創(chuàng)共贏機(jī)制，促進(jìn)品牌共振更緊密

　　充分發(fā)揮總校的輻射帶動作用，尊重各成員校的辦學(xué)特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，共享先進(jìn)辦學(xué)理念、成功管理模式、優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)等，增強(qiáng)成員校自身造血機(jī)能，形成“集團(tuán)共建、一校一品”和諧發(fā)展的集團(tuán)品牌。鼓勵各區(qū)將溢出后的優(yōu)質(zhì)成員校作為總校，組建新的教育集團(tuán)。

4.保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源，有序、適度發(fā)展教育集團(tuán)。集團(tuán)化辦學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門“一把手”負(fù)責(zé)，明確主責(zé)部門、協(xié)調(diào)各方力量，定期研究集團(tuán)化辦學(xué)的體制機(jī)制障礙、辦學(xué)瓶頸、難點(diǎn)突破及其解決方案等，積極探索多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。

　�。ǘ�）堅(jiān)持以評促建

　　市級層面從資源優(yōu)化配置、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生核心素養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、社會滿意度等方面，督導(dǎo)教育集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。對建設(shè)效果欠佳的教育集團(tuán)，由市、區(qū)教育行政部門分別督促并限期整改落實(shí)。建立復(fù)核機(jī)制，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，每6年開展全方位督導(dǎo)。對于違反有關(guān)規(guī)定并造成一定不良社會影響的，取消命名。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

　　各區(qū)教育行政部門要為優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)建設(shè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持保障，對集團(tuán)化辦學(xué)重大項(xiàng)目及重要課題予以資助。對集團(tuán)化辦學(xué)成效顯著的教育集團(tuán)總校和成員校，按照隸屬關(guān)系，由相應(yīng)區(qū)教育行政部門給予支持。

　　（四）加強(qiáng)交流宣傳

　　市級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)每年至少在全區(qū)范圍內(nèi)開展1次高水平的交流展示，三年內(nèi)至少在全市范圍內(nèi)開展1次高質(zhì)量的交流展示，并取得實(shí)質(zhì)性交流效果。加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)掘、宣傳、推廣優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)創(chuàng)建、評選工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，推出一批積極參與集團(tuán)化辦學(xué)、做出突出貢獻(xiàn)的好學(xué)校、好校長和好老師。