呼和浩特市人民政府令
（第１４號）
　　《呼和浩特市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)１９９５年８月１０日市人民政府第４３次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　張國民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月十四日

第一章　總則

　第一條　為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》及建設(shè)部、國家檔案局《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　第二條　城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中形成的并須歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄音、錄像、磁盤等不同形式和載體的文件材料。

　第三條　城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要組成部分。城市各有關(guān)單位都要把城市建設(shè)文件材料的形成、積累、整理和歸檔列入工作程序之中，并由專人收集整理、保管。
　　城建檔案的管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，使其能發(fā)揮更大的作用。

　第四條　城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，全市的城建檔案工作由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案局的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查，具體工作由呼和浩特市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱我市城建檔案館）負(fù)責(zé)。建立以市城建檔案館為中心，以各建設(shè)單位檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地開展利用。

第二章　城建檔案的范圍

　第五條　城建檔案的范圍包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏鞘谢�礎(chǔ)材料：城市的歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、資源、水文、氣象、地質(zhì)、地震、地名、土壤、植被等材料；
　　（二）城市規(guī)劃檔案：包括城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國土整治規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等；
　�。ㄈ�）城市勘察檔案：包括大地測量、地形測量、攝影測量、工程測量和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等；
　�。ㄋ模┏墙üこ炭⒐�檔案：包括市政工程、公用工程、交通運(yùn)輸工程、工業(yè)建筑、民用建筑、城市人防、軍事工程等；
　�。ㄎ澹┏墙ü芾頇n案：包括建筑管理（土地征用劃撥、建筑施工執(zhí)照）、市政公用設(shè)施管理、房地產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化、雕塑和古建筑管理等；
　�。�六）城建科研技術(shù)檔案：包括工程設(shè)計、施工技術(shù)、城建各專業(yè)的科研技術(shù)等。

第三章　市城建檔案館

　第六條　市城建檔案館是市人民政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位，歸口在城市建設(shè)行政主管部門。市城建檔案館是保管呼市地區(qū)重要城建檔案的基地，行使統(tǒng)一管理全市城市建設(shè)檔案的職能。

　第七條　城建檔案館應(yīng)配備足夠數(shù)量、能勝任城建檔案管理工作的檔案管理人員和工程技術(shù)人員，城建檔案管理人員要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作規(guī)定，熱愛檔案事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高管理水平。

　第八條　市城建檔案館的主要任務(wù)是：
　�。ㄒ唬┦占�和保管本市具有永久和長期保存價值的城建檔案；
　�。ǘ�）對接收進(jìn)館的城建檔案進(jìn)行科學(xué)管理并積極開展利用工作；
　　（三）根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，開展編研工作；
　�。ㄋ模�對城市建設(shè)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查，并依法參加城市建筑工程的竣工驗(yàn)收；
　�。ㄎ澹�為城市建設(shè)提供城建檔案信息，開展咨詢、交流、服務(wù)等項(xiàng)工作。

第四章　城建檔案的編制與報送

　第九條　在城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、部隊、院校、團(tuán)體、企事業(yè)單位均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定管理好本單位已形成的城建檔案，并按規(guī)定向市城建檔案館報送。

　第十條　各建設(shè)、設(shè)計、施工單位要按國家《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》做好建設(shè)工程竣工圖的編制、收集、整理工作。竣工圖主要由施工單位編制。

　第十一條　建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)承包合同時，必須明確編制竣工檔案的責(zé)任和具體要求�？⒐�圖必須標(biāo)明本市統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系和實(shí)測的座標(biāo)高程。

　第十二條　凡屬市城建檔案館接收范圍內(nèi)的城建工程竣工檔案，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)按規(guī)定向該館報送一套完整的竣工檔案。

　第十三條　為保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確。各工程建設(shè)單位，在辦理施工執(zhí)照前按《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，向市城建檔案館交納工程總投資額百分之一至三的竣工檔案保證金，否則，規(guī)劃管理部門不予辦理施工執(zhí)照。

　　工程竣工并按規(guī)定報送竣工檔案后，保證金如數(shù)退還，逾期不報送竣工檔案的，保證金不予退還，將移作補(bǔ)繪竣工檔案材料的費(fèi)用。

　第十四條　城建工程竣工驗(yàn)收時，必須把竣工檔案作為驗(yàn)收的主要條件之一。沒有竣工檔案，不得組織驗(yàn)收。竣工檔案不合格的要限期補(bǔ)制，否則不能交付使用。

　第十五條　為保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確，各單位在對建筑物、構(gòu)筑物和各種地下管線進(jìn)行改建、擴(kuò)建、維修時如有變更，要及時對有關(guān)檔案進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充。并向市城建檔案館報送。

　第十六條　因不按規(guī)定編報竣工圖或竣工圖編報不準(zhǔn)確、不及時造成的事故、損失，由責(zé)任單位承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章　城建檔案的管理

　第十七條　旗縣（區(qū)）城建主管部門和形成城建檔案的單位，都要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全檔案管理制度，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地利用。

　第十八條　城建檔案的保管期分為永久、長期（一般為二十年至六十年）和定期（一般為二十年以下）三種。

　第十九條　城建檔案的秘密等級，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃分為“”、“機(jī)密”和“秘密”三種。的城建檔案應(yīng)設(shè)專柜保管。

　第二十條　城建檔案管理部門對接收歸檔的城建檔案要及時進(jìn)行登記。整理、鑒定、編目和統(tǒng)計工作，并積極開展利用服務(wù)。

　第二十一條　對城建檔案的保管情況，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損或變質(zhì)的檔案，應(yīng)及時采取措施，進(jìn)行復(fù)制或修補(bǔ)。

　第二十二條　查（借）閱城建檔案必須履行手續(xù)，并按國家利用檔案收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。

　第二十三條　查閱城建檔案不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪或轉(zhuǎn)借。如有損壞，應(yīng)予賠償。故意損毀、篡改、偽造城建檔案的，應(yīng)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

　第二十四條　保管城建檔案必須有專用庫房和相應(yīng)的設(shè)備。庫房內(nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸�，要有防盜、防火、防曬、防潮、防蟲、防塵等措施。

　第二十五條　不得擅自銷毀檔案。對無保存價值需銷毀的檔案，必須經(jīng)過鑒定，編造清冊，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按檔案材料銷毀規(guī)定進(jìn)行銷毀。

　第二十六條　向市城建檔案館報送的城建檔案應(yīng)是原件，并且完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整、紙張質(zhì)地優(yōu)良，密級和保管期限明確，并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字。
第六章　附則

　第二十七條　本辦法由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　第二十八條　本辦法施行之前市人民政府制定的其它有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定與本辦法抵觸的，適用本辦法。

　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：
　　　　　　　
呼和浩特市城市建設(shè)檔案館城建檔案接收進(jìn)館范圍

　一、城市規(guī)劃基礎(chǔ)材料檔案：
　　城市歷史沿革、社會經(jīng)濟(jì)、資源、水文、地質(zhì)、地形、地貌、土壤、植被、氣象、地震、地名等方面的綜合性統(tǒng)計、匯編、年鑒、圖表材料及文字說明。

　二、城市建設(shè)勘察測量檔案：
　　大地測量、地形測量形成的三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)。成果表、點(diǎn)之記；三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、水準(zhǔn)網(wǎng)圖和地形測繪圖；攝影測量，航測底片、航測原圖、航測質(zhì)量鑒定表、相片結(jié)合圖；各歷史時期各種比例尺的地形原版圖和印版圖；綜合性的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘探成果報告；分幅管網(wǎng)綜合圖和管網(wǎng)綜合圖。

　三、城市規(guī)劃檔案：
　　城市現(xiàn)狀圖，城市規(guī)劃依據(jù)說明材料；城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的各種圖紙、圖表、計算材料、說明書、照片、錄音、錄像及有關(guān)審議、上報和上級批復(fù)過程形成的文字材料等；區(qū)域規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃所形成的各種圖紙、圖表、計算材料和說明書等。

　四、城市建設(shè)管理檔案
　�。薄⒊鞘薪ㄔO(shè)管理方面的有關(guān)方針、政策法規(guī)、定額等文字材料；
　�。�、土地征用、劃撥的圖紙和文字材料；
　�。�、建筑施工執(zhí)照的申請、審批文件和圖紙；
　�。�、市政公用和房地產(chǎn)管理等方面需要永久保存的檔案；
　�。怠⒏鳉v史時期的用地、建筑現(xiàn)狀圖等。
　　五、市政水利工程檔案
　　城市道路、橋梁、涵洞、河道、防洪堤壩污水處理廠、泵站及雨、污水管道工程等竣工檔案。

　六、公用設(shè)施檔案
　�。薄⒔o水工程：水源、取水、凈化、泵站貯水池、輸配水等工程竣工檔案和廠區(qū)總平面布置圖。
　�。病⒐�氣工程：制氣廠總平面布置圖、地下管線配置圖、廠房和供氣設(shè)施工程（氣柜、調(diào)壓站、輸氣管道網(wǎng)等）竣工檔案；液化石油氣儲配站、灌裝站、供應(yīng)點(diǎn)工程竣工檔案。
　　３、供熱工程：熱源工程、供熱管網(wǎng)和附屬設(shè)施工程竣工檔案。
　�。�、公共交通工程：公共汽車隊站分布圖、線路圖；停車場、保養(yǎng)場平面布置圖；大修廠，主要建筑物、構(gòu)筑物竣工檔案。
　　５、環(huán)境衛(wèi)生工程：公廁、糞便和垃圾處理廠（場）、垃圾填埋場等設(shè)施分布圖和重要工程竣工檔案。
　�。�、供電工程：３５千伏以上線路和電纜工程沿布圖以及變電站的主要建筑物、構(gòu)筑物等竣工檔案。
　�。�、電信工程：廣播電視大樓和郵電支局以上的辦公大樓、營業(yè)樓的竣工檔案；廣播、電視、電訊等有線無線通訊機(jī)房、電臺、微波站、衛(wèi)星地面接收站等工程的建筑物、構(gòu)筑物線路、電纜等竣工檔案。

　七、交通運(yùn)輸工程檔案：
　　１、市轄范圍內(nèi)的主要公路及其大中型橋涵工程的竣工檔案，長途汽車站的竣工檔案。
　�。�、市轄范圍內(nèi)的火車站、鐵路線和橋涵的竣工檔案；貨場和編組站總平面圖及地下管線綜合圖。
　　３、民航機(jī)場的場道、停機(jī)坪、夜航燈光、發(fā)電站、消防站、候機(jī)樓、導(dǎo)航臺、站區(qū)工程等竣工檔案和地下管線綜合圖。

　八、工業(yè)建筑工程檔案
　　各工廠的總平面布置圖和管線綜合圖；大中型輕工、紡織、化工、電子儀表、機(jī)械工業(yè)、電廠、糧食加工廠、冷庫、糧庫、各種油料庫等單位主要建筑物、構(gòu)筑物的竣工檔案。

　九、民用建筑工程檔案
　�。薄⒆≌�：新建小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的總平面布置圖各種建筑類型建筑風(fēng)格和特色的住宅樓的竣工檔案。
　　２、辦公樓：區(qū)級以上黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體辦公樓的竣工檔案；企事業(yè)單位１０００平方米以上的辦公樓竣工檔案。
　�。�、科學(xué)文化：在呼各科研單位的總平面布置圖和科學(xué)試驗(yàn)樓的竣工檔案；文化宮、少年宮、影劇院、俱樂部、禮堂、報社、紀(jì)念館、圖書館、檔案館、博物館、展覽館、科技館、老干部活動中心等竣工檔案。
　�。�、教育：大中專院校、中小學(xué)�？偲矫鎴D和教學(xué)樓、試驗(yàn)樓、圖書館的竣工檔案。
　�。�、衛(wèi)生：各綜合性醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、婦幼保健院、防疫站、地方病、職業(yè)病防治院（所），療養(yǎng)院以及社會福利院等的竣工檔案。
　�。�、體育：體育館（場）、射擊場、游泳館（池）、賽馬場等總平面圖和竣工檔案。
　　７、金融、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、銀行、保險公司的辦公樓、營業(yè)檔、大中型百貨商場（店）、館、飯店、酒家、大旅館、招待所等的竣工檔案。

　十、名勝古跡、園林綠化檔案：
　�。薄⒐珗@分布圖、風(fēng)景名勝區(qū)、公園總平面布置圖和管線綜合圖，主要園林建筑和動物籠舍的竣工檔案。
　�。�、全市綠化規(guī)劃和現(xiàn)狀圖、綠地和苗圃分布圖等。
　　３、全市名木古樹的歷史記載、照片和統(tǒng)計等。
　�。�、烈士陵園、烈士紀(jì)念塔的竣工檔案。
　�。�、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等的照片、現(xiàn)狀圖、竣工檔案、修繕記錄等。

　十一、環(huán)境保護(hù)檔案
　　城市環(huán)境污染治理工程等的檔案

　十二、人防、軍事工程檔案
　　全市人防工程規(guī)劃和現(xiàn)狀圖，指揮系統(tǒng)，防空地下室、平戰(zhàn)結(jié)合工程的竣工檔案；與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的軍事地下綜合管線圖和重要的公共建筑竣工檔案。

　十三、城市建設(shè)科研檔案
　　城建專業(yè)重大科研成果、專題報告、論著；不同時期建筑水平和建筑風(fēng)格的重要專業(yè)設(shè)計、定型設(shè)計和建筑圖集；施工新技術(shù)、新材料等的研究及其推廣應(yīng)用的技術(shù)報告等。

　十四、聲像檔案
　　與城市建設(shè)有關(guān)的錄音、錄像、照片、幻燈等方面的檔案。

　十五、旗、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)檔案
　　旗、縣（區(qū)）建設(shè)的規(guī)劃和重要建筑工程竣工檔案。